韓馳

【摘要】近年來，高等教育改革正如火如荼地進行著，并取得了一些成果。在此背景下，高等教育的改革進入了逐漸深化的階段，在這個階段里，改革的熱點問題是以校院兩級管理體制為依托的兩級教學管理體制改革。改革的中心問題是如何建立起科學的，合理的校院兩級教學管理模式，校院兩級教學管理模式是提高教學管理水平、管理效能的有效手段。

【關鍵詞】校院兩級 教學管理體制 優(yōu)化研究

【基金項目】牡丹江師范學院教育教學改革項目，項目名稱：《區(qū)域師范本科院校兩級教學管理機制與策略的研究與實踐》（18-XJ20069）。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）05-0198-01

現(xiàn)如今高校管理體制改革的重要一環(huán)是校院兩級教學管理體制改革，校院兩級教學管理體制改革是學校提高教學管理效率和保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效手段。如何實施校院兩級教學管理體制改革是我們應該探索的問題，在當前情況下，可以通過明確校院兩級管理部門的權(quán)責，建立責任問責制；對校內(nèi)外資源進行有效整合，優(yōu)化配置校內(nèi)外資源；建立起校級管理部門宏觀調(diào)控，院級管理部門微觀調(diào)整的管理模式等方式去實現(xiàn)校院兩級教學管理體制的改革。在這種改革思路指導下的教育改革在近年來的高校里面取得了一些成果，但是仍然存在很多問題。例如校院兩級教育管理部門權(quán)責劃分的滯后性，導致責任問責制并沒有有效實施；校內(nèi)外資源整合與優(yōu)化配置并沒有達到理想的效果等。因此，今后校院兩級管理體制改革的重點是進一步建立并完善校院兩級教學管理體制、科學合理地劃分校內(nèi)外教學資源，從而建立起一支科學高校的校院兩級管理隊伍。

一、高校校院兩級教學管理體制中限制改革進展的因素

（一）高校校院兩級教學管理信息交互的技術存在不足之處

信息時代的到來，改變了世界的方方面面，在高等院校管理體制改革的過程中，依托信息技術建立起來的信息庫大大改變了傳統(tǒng)信息庫建立過程中出現(xiàn)的人工記錄易出錯易丟失費時過多等問題。計算機信息庫的建立，加快了信息傳遞的速度，提高了高校管理的效率。但是在實際的操作過程中，計算機技術的使用還是存在著一些問題，例如信息庫安全性的問題還有待解決，信息輸入過程中可能會出現(xiàn)問題，信息儲存過程中容易因為網(wǎng)絡問題出現(xiàn)問題，數(shù)據(jù)亂碼以及格式出錯等問題。這些問題如果沒有解決好，將會大大影響教育管理的效率。

（二）高校校院兩級教學管理決定權(quán)問題

決定權(quán)的問題關系到?jīng)Q策的科學性與政策實施的效率等問題。而在高等院校的管理過程中，決策權(quán)分配的問題一直沒有得到很好的解決。這是因為在傳統(tǒng)的教育管理理念中，校級的權(quán)力遠遠大于院級，因此在做決定的時候，校級管理部門的決策不一定是完全立足于實際而做出的科學決策，這會影響高校管理的質(zhì)量。此外，院級管理部門沒有發(fā)言權(quán)只有服從上級的決策，如果出現(xiàn)院級與校級管理部門理念不合的情況，勢必會導致管理效率低下等問題。還有就是，如果管理者的決策不被學生或教師接受，學校管理的實施就會不順利，進而影響高校整理的管理效能。由于權(quán)力分配不合理而導致的高校校院兩級教學管理出現(xiàn)的問題如果沒有得到有效解決的話，校院兩級管理體制的深化改革就不能順利進行。

二、新時期校院兩級教學管理體制優(yōu)化的策略

（一）發(fā)展信息交互技術

為優(yōu)化校院兩級的教學管理體制，首先則必須發(fā)展信息交換技術，搭建操作統(tǒng)一化的信息交互平臺，從而提升信息的傳輸速度以及增加信息傳輸過程中的安全性，其次，提升計算機的裝機水平，從社會上引進一些先進的計算機信息拷貝技術，從而確保其信息的完整性。然后進行所對應的計算機編程設計，其設計的程序的主要內(nèi)容就是需要對輸入的內(nèi)容存在著明顯錯誤的信息進行顏色標注，然后在信息處理過程中將其錯誤的內(nèi)容刪除，從而方便信息輸入者進行復查，以此增加信息處理結(jié)果的實用性，最終促進信息交互的便利性與效率，使得校院兩級教育管理部門實現(xiàn)信息互通，達到優(yōu)化其管理體制的目的。

（二）劃分出不科學的教學管理權(quán)利，改變以往權(quán)利偏向現(xiàn)象

對于校院兩級教學管理過程中所出現(xiàn)的權(quán)力劃分不科學的問題，應該制定出合理的劃分權(quán)力的對策。首先將校院兩級的等級進行合理的調(diào)整，然后對校院兩級的教學管理體制進行科學合理的分析，并且制定出相應的強制性權(quán)力劃分的制度，使得在校院兩級教學管理體制中院級有著和校級平等的發(fā)言權(quán)。使得院級能夠有機會提出有建設性的意見，其次對于院內(nèi)存在的問題，院級與校級共同探討溝通解決。在整個決策過程中校級占主導地位，但是院級可以提出不同意見，當票數(shù)達到一定值時，根據(jù)該院的人數(shù)決定是否實施決策但此決策不包含該院，從而使得教學決策以及教學方式更為合理科學。

參考文獻：

[1]趙偉.地方高校校院兩級教學管理體制優(yōu)化研究[J].中小企業(yè)管理與科技， 2017（6）：138-139.

[2]李小紅.高校校院兩級教學管理體制改革研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學， 2010.