張煒熙 杜元元 沈浩鵬

摘 要：協(xié)同發(fā)展是現(xiàn)階段京津冀區(qū)域發(fā)展的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)占據(jù)著核心地位。因此，通過(guò)對(duì)區(qū)域協(xié)同及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)行相關(guān)論述，將京津冀區(qū)域系統(tǒng)分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)模型，并給出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);復(fù)合系統(tǒng)模型;灰色關(guān)聯(lián)分析

中圖分類號(hào)：F127? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）02-0041-02

自作為國(guó)家戰(zhàn)略提出以來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展順利推進(jìn)、成效顯著，逐漸形成了互利共贏的發(fā)展模式，協(xié)同發(fā)展的大格局也基本形成。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度出發(fā)對(duì)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)行研究，從而探索出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在京津冀協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中所發(fā)揮的作用，并針對(duì)研究結(jié)果提出相應(yīng)的政策建議。

一、區(qū)域協(xié)同的內(nèi)涵

區(qū)域協(xié)同是在協(xié)同效應(yīng)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，是由于區(qū)域之間存在的初始稟賦與比較優(yōu)勢(shì)的差異，區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)子系統(tǒng)之間在效應(yīng)最大化的驅(qū)使下逐漸形成有序的分工與合作，達(dá)到利益共享、發(fā)展同步的狀態(tài)。各個(gè)子系統(tǒng)之間通過(guò)相互作用、相互影響產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，形成高效的有序性整合，從而使整體系統(tǒng)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于各個(gè)子系統(tǒng)效應(yīng)的簡(jiǎn)單疊加，產(chǎn)生“1+1+1>3”的效果。區(qū)域協(xié)同在發(fā)展過(guò)程中一般會(huì)經(jīng)歷低級(jí)協(xié)同向高級(jí)協(xié)同、高級(jí)協(xié)同向可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡的階段，最終會(huì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

有序結(jié)構(gòu)的區(qū)域系統(tǒng)一般是由社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、資源環(huán)境系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，子系統(tǒng)之間相互作用、互為投入與產(chǎn)出。區(qū)域協(xié)同發(fā)展要求區(qū)域系統(tǒng)中三個(gè)子系統(tǒng)之間發(fā)展目標(biāo)趨于一致，系統(tǒng)整體達(dá)到實(shí)現(xiàn)高度的協(xié)調(diào)性與整合度。區(qū)域中三個(gè)子系統(tǒng)之間如果能實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境之間就會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。三個(gè)子系統(tǒng)之間協(xié)同發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域整體及個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效益最大化，同樣，如果區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)三個(gè)子系統(tǒng)之間不能相互協(xié)調(diào)則會(huì)有損系統(tǒng)內(nèi)的各協(xié)同主體的利益。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)涵

本文所定義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是指，在社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、資源環(huán)境效益最大化的前提下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著演變規(guī)律的方向發(fā)展，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)高效穩(wěn)定的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化一般是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一二三”向著“二三一”最終實(shí)現(xiàn)“三二一”的模式的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展日益協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度日益提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效率不斷提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化更注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在表現(xiàn)，是指產(chǎn)業(yè)之間形成有機(jī)聯(lián)系相互作用，加強(qiáng)協(xié)商能力，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高關(guān)聯(lián)水平，形成與各產(chǎn)業(yè)能力總和不同的作用，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化核心是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、各產(chǎn)業(yè)之間資源的有效配置。國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相繼更替，產(chǎn)業(yè)附加值不斷提高，社會(huì)分工不斷細(xì)化與深化，產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)得到提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的主要目的是為了促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的相互適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。各個(gè)部門之間相互協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化革新，不同的產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)相互協(xié)作形成綜合能力，產(chǎn)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單疊加所形成的效應(yīng)。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的作用

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的作用

一般用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三二一”的發(fā)展模式，即進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期時(shí)，表明該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到一個(gè)新的高度，可見產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的促進(jìn)作用是顯而易見的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中能夠充分發(fā)揮區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)，提高資源的利用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工與合作。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以在一定程度上充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，提高經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出水平。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中，隨著各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的追求利益最大化與成本的減少，生產(chǎn)成本會(huì)逐漸降低，資源的邊際效益逐步增加，潛在的生產(chǎn)能力得到提高，整個(gè)社會(huì)的實(shí)際生產(chǎn)能力得到提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于平衡，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速維持在合理的范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)在朝著協(xié)同的方向發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)資源環(huán)境子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的作用

京津冀協(xié)同發(fā)展需要充分發(fā)揮資源的最大優(yōu)勢(shì)，能夠在最大程度上實(shí)現(xiàn)資源共享。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向資源密集型最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)密集型的方向發(fā)展，在這一發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮各個(gè)區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，與技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，通過(guò)技術(shù)活動(dòng)與創(chuàng)新不斷提高資源的利用效率，日益減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源的依賴，同時(shí)也在一定程度上降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境容量相匹配的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)兩者之間的動(dòng)態(tài)平衡。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)社會(huì)子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的作用

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)社會(huì)子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的影響主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)來(lái)呈現(xiàn)的。三個(gè)子系統(tǒng)之間是開放的，彼此相互、作用相互影響，因此經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的發(fā)展為社會(huì)子系統(tǒng)提供重要保障。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與社會(huì)子系統(tǒng)之間是相互促進(jìn)的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要社會(huì)子系統(tǒng)提供基礎(chǔ)保障，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也可以帶動(dòng)社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在對(duì)醫(yī)療、教育、公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供堅(jiān)實(shí)后盾的同時(shí)也對(duì)其提出了更高的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)為各個(gè)地區(qū)的醫(yī)療、教育提供更多的支持與保障。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)對(duì)教育提出更高的要求。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)需要更多專業(yè)化、綜合素質(zhì)更高的人才，從而促進(jìn)教育體系的完善。教育體系的完善對(duì)人才培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用，高素質(zhì)、高水平的人才會(huì)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

四、結(jié)論與政策建議

上述研究結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。其中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重與霍夫曼系數(shù)作用更為明顯，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與從業(yè)人員比重對(duì)其影響相對(duì)較小。針對(duì)以上結(jié)論提出下列政策建議。

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中扮演著重要的角色，因此應(yīng)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。北京市的第三產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快，到目前為止幾乎涵蓋了最新、最全的服務(wù)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)在保持現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的完善，并為津冀兩地第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)與幫助。近幾年來(lái)，天津市的第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)層次較為單一、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容不夠豐富，主要集中在與高端制造業(yè)相關(guān)性較強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其中航運(yùn)服務(wù)業(yè)與對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)業(yè)占據(jù)了相當(dāng)大的比重，發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。天津市?yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)內(nèi)容，借鑒北京市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，依靠自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。河北省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重不容樂(lè)觀，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容多為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)較低。河北省應(yīng)當(dāng)充分把握京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，把自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為導(dǎo)向，將其與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相結(jié)合，形成具有自身特色的新型服務(wù)業(yè)。

（二）明確第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

第二產(chǎn)業(yè)作為天津市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是技術(shù)密集程度都處于領(lǐng)先地位，在制造業(yè)方面對(duì)北京市起到支撐作用的同時(shí)還可以完成由科研向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工作。為了加強(qiáng)京津冀地區(qū)制造業(yè)的協(xié)同性，天津市應(yīng)當(dāng)適度地對(duì)同為制造業(yè)重地的河北省進(jìn)行技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)建設(shè)，幫助河北省完善部分產(chǎn)業(yè)鏈條，降低產(chǎn)業(yè)梯度差，促進(jìn)河北省第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。河北省第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程較為落后，技術(shù)水平較低，無(wú)法與京津兩地形成良好的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，應(yīng)當(dāng)重視區(qū)域內(nèi)部協(xié)作，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的完善，加大第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重

就目前來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)較慢導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力不足，與此同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)吸納了過(guò)多的勞動(dòng)力造成勞動(dòng)力的閑置，這對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生了不利影響。勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最終向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程較為緩慢，因此應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)結(jié)構(gòu)，制定相應(yīng)的政策，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，加快勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐，增加第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 尼科利斯·普利高津.非平衡系統(tǒng)的自組織.徐錫申譯[M].北京：科學(xué)出版社，1986.

[2]? H·哈肯.協(xié)同學(xué)—大自然構(gòu)成的奧秘[M].凌復(fù)華，譯.上海：上海譯文出版社，2005.

[3]? Beeson M.Asymmetrical Regionalism：China，Southeast Asia and Uneven Development[J].East Asia，2010，27（4）：329-343.

[4]? Michael S，Kenich M.Synergetic Interactions within the Pair-wise Hierarchy of Economic Linkages Sub-Systems[J].Hitotsubashi Journal of Economics，2011，38（2）：183-199.

[5]? Heshan Guan，Shuliang Zou，Xiaodong Zhou in Applied Informatics and Communication（2011）.