張麗君

[摘 要]本文將現(xiàn)代化的信息監(jiān)控系統(tǒng)引入農(nóng)村環(huán)境管理中，針對農(nóng)村垃圾管理存在的投入少、設(shè)備人員不足、運行效率低下等問題，提出了垃圾智能化的管理信息系統(tǒng)解決方案。筆者從系統(tǒng)建設(shè)步驟、系統(tǒng)功能構(gòu)成和可實施性等方面進(jìn)行論證，研究成果對于農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)代化管理具有重要的意義。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境管理;智能管理;農(nóng)村環(huán)境

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.06.080

[中圖分類號]X84[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）06-0-02

0? ? ?引 言

隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民涉及的三農(nóng)問題得到了很好解決，農(nóng)村整體的經(jīng)濟條件得到了極大改善，但同時也帶來了一系列社會問題，其中農(nóng)村管理中的環(huán)境管理問題比較突出，成為制約農(nóng)村進(jìn)一步振興發(fā)展的因素之一?，F(xiàn)代社會管理信息系統(tǒng)在電子和信息技術(shù)的推動下得到了快速發(fā)展，現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)技術(shù)在企業(yè)、機關(guān)等各管理方面的應(yīng)用取得了積極和較好的社會評價。智慧城市管理系統(tǒng)的運用已經(jīng)向外圍蔓延和輻射，也為解決農(nóng)村未來發(fā)展過程中的問題提供了契機和案例。本文著眼于探討如何將現(xiàn)代化的智能管理信息系統(tǒng)引入農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題管理，尋求低成本、高效、實用的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理模式。

1? ? ?農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理的現(xiàn)狀

本文將城市周邊的農(nóng)村作為主要調(diào)查方向，對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理中的主要問題進(jìn)行調(diào)研分析，研究發(fā)現(xiàn)問題主要集中在以下幾個方面。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾難于管理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾主要來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。其中，種植業(yè)產(chǎn)生的垃圾包括種植過程中的塑料地膜、廢棄農(nóng)藥等，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的垃圾包括動物排泄物及動物尸體等，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)生的垃圾包括廢棄果蔬皮等。其中，種植養(yǎng)殖垃圾占比遠(yuǎn)高于生產(chǎn)加工垃圾（不足10%），其管理的主要問題是垃圾產(chǎn)生隨意性強、監(jiān)管缺失、處理不及時。

（2）垃圾管理的意識薄弱。很多農(nóng)民及農(nóng)村管理人員主觀意識上不注重農(nóng)村垃圾管理，千百年來仍保留著“溝邊一倒”的思想。其解決關(guān)鍵是設(shè)立垃圾投放點并實時監(jiān)控。

（3）農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理受資金投入制約，人力投入及物質(zhì)投入嚴(yán)重不足。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位（其下轄6個行政村）環(huán)境管理部門只有1人（包括管理和工人），并簡單配備一輛三輪柴油車，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、垃圾清運不及時、工作效率低下，亟待提高。在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某些垃圾投放點的垃圾投放過多，多日未清運情況普遍存在。

（4）垃圾投放點少。以上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位為例，僅在下轄的6個行政村村民居住地設(shè)置了不足20個定點垃圾投放點，難以實現(xiàn)垃圾投放及監(jiān)控全面覆蓋。

通過上述調(diào)研分析可知，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理中的關(guān)鍵是在有限資金投入的前提下實現(xiàn)垃圾投放點的覆蓋和分類，以及如何采用現(xiàn)代化的管理信息化手段提高垃圾收集、轉(zhuǎn)運和清除等工作的效率，實現(xiàn)信息化和智能化管理成為解決問題的關(guān)鍵。

2? ? ?農(nóng)村環(huán)衛(wèi)智能管理系統(tǒng)構(gòu)成

采用農(nóng)村環(huán)衛(wèi)智能管理系統(tǒng)是未來解決農(nóng)村環(huán)境問題的必由之路。筆者通過分析環(huán)境管理的實施過程，提出了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)智能管理系統(tǒng)的3個發(fā)展階段。

（1）起步階段。農(nóng)村垃圾定點投放點的垃圾存放情況實施網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控，其是智能化管理的起步階段，主要任務(wù)是對已有垃圾點進(jìn)行視頻和氣味監(jiān)控。相關(guān)部門應(yīng)在垃圾投放點設(shè)置有線或無線視頻監(jiān)控設(shè)備和氣味采集設(shè)備，并連接到村鎮(zhèn)環(huán)境檢測中心實時顯示垃圾投放點的實時視頻影像和氣味指標(biāo)。工作人員通過分析相關(guān)數(shù)據(jù)，制定垃圾收集及清運策略，能夠最大限度地提高垃圾清運人員和車輛的使用效率，降低使用成本。

（2）拓展階段。在已有初級管理信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門應(yīng)評估垃圾污染的權(quán)重性，結(jié)合現(xiàn)有的人員和設(shè)備儲備，增設(shè)垃圾投放點和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控設(shè)施，最終實現(xiàn)垃圾點數(shù)量和監(jiān)控全覆蓋。

（3）深化階段。深化階段旨在進(jìn)一步拓展環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)的智能化，其主要目標(biāo)是根據(jù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)垃圾點垃圾投放情況智能化預(yù)警，并進(jìn)一步實現(xiàn)垃圾清運人員、路線及設(shè)備的全程自動化方案設(shè)置。

農(nóng)村環(huán)衛(wèi)智能管理系統(tǒng)的3個發(fā)展階段，明確指出了農(nóng)村環(huán)境信息化管理的發(fā)展、實施過程及相應(yīng)的目標(biāo)。研究基于上述發(fā)展過程提出了農(nóng)村智能環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)構(gòu)成。

整個系統(tǒng)包括4個主要部分：垃圾投放點監(jiān)控部分、交互及網(wǎng)絡(luò)連接部分、中心監(jiān)控及智能處理部分、智能方案執(zhí)行終端部分。垃圾投放點監(jiān)控部分主要任務(wù)是采集垃圾清運點視頻及氣味信息，相應(yīng)的配備設(shè)備數(shù)量與相應(yīng)的垃圾點數(shù)量相互匹配。在交互及互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部分，監(jiān)控設(shè)施通過交換機及無線網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備與監(jiān)控及智能處理終端相互連接，實際中出于成本問題可以以村級為單位組建監(jiān)控局域網(wǎng)絡(luò)形成村級局域監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，多個村級局域監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)連接到高一級的控制中心，在中心實現(xiàn)實時監(jiān)控和垃圾自動控制和管理方案，發(fā)送給垃圾清運組智能終端完成清運工作。

3? ? ?農(nóng)村智能環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)的可實施性

3.1? ?技術(shù)可實施性

從農(nóng)村智能環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)構(gòu)成可知，整個系統(tǒng)源于目前成熟的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控布線系統(tǒng)，目前網(wǎng)絡(luò)視頻的監(jiān)控技術(shù)成熟、方案提供商資源充足。此外，氣味數(shù)據(jù)傳感設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備也有成熟的商品可以采用。整個系統(tǒng)的重點和難點是智能處理系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)?；诂F(xiàn)有系統(tǒng)可知，智能處理系統(tǒng)處理的數(shù)據(jù)（視頻分析數(shù)據(jù)、氣味量化數(shù)據(jù)、垃圾點地理位置數(shù)據(jù)、路線地圖數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)及相關(guān)設(shè)備數(shù)據(jù)）基本可實現(xiàn)格式化或半格式化表示，數(shù)據(jù)量相對較少，為實現(xiàn)智能化處理降低了難度，采用基礎(chǔ)的視頻切割技術(shù)、數(shù)據(jù)閾值分析技術(shù)、權(quán)重分析技術(shù)和路程優(yōu)化技術(shù)等即可實現(xiàn)相應(yīng)的智能化算法。

3.2? ?經(jīng)濟可實施性

整個系統(tǒng)的總體成本較低，只需要少量的資金投入即可建立初級智能管理信息系統(tǒng)。以上文提到的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位初建100個垃圾點監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及一個監(jiān)控智能中心為例，基于高德地圖路線及區(qū)域范圍統(tǒng)計，研究提交給當(dāng)?shù)啬尘W(wǎng)絡(luò)工程公司進(jìn)行預(yù)報價，如表1所示。

由初級報價表可知總體前期一次性投入約為10萬元，運行過程中每年需要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費約3 000元/年，設(shè)備維護(hù)費用約3 500元/年，其他沿用原有的人員及設(shè)備配置，無須額外投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位財政完全可以接受相應(yīng)的投入。

3.3? ?效益分析

效益包括系統(tǒng)投入帶來的經(jīng)濟效益和改善環(huán)境帶來的社會效益。經(jīng)濟效益方面，基于上述案例，通過實施農(nóng)村環(huán)境智能管理系統(tǒng)預(yù)計可以有效提高勞動效率，預(yù)計每年可以節(jié)約50 000元的人工成本，增加50%的設(shè)備損耗成本約20 000元，扣除系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費用和設(shè)備維護(hù)費用6 500元，每年節(jié)約20 000元以上。社會效益方面帶來的環(huán)境效益是顯而易見的，會使農(nóng)村環(huán)境變得更加舒適。

4? ? ?結(jié) 語

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會環(huán)境也得到了改善，到2020年我國將全面建成小康社會，農(nóng)村發(fā)展也將進(jìn)入一個新時期，廣大農(nóng)村居民會更加關(guān)注居住環(huán)境，對宜居生態(tài)環(huán)境的需求將更加迫切。本文重點分析了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理中存在的問題，針對性地提出了農(nóng)村智能環(huán)境檢測和智能處理系統(tǒng)，從系統(tǒng)的建設(shè)階段和系統(tǒng)組成兩個方面進(jìn)行了詳細(xì)討論，并從技術(shù)可實施性、經(jīng)濟可實施性和效益分析3方面論證了智能管理信息系統(tǒng)的可實施性，對于改善農(nóng)村環(huán)境具有重要的意義。

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