劉振生

摘 要：精準(zhǔn)扶貧工作是目前國(guó)家大力推行的一項(xiàng)工作內(nèi)容，在改善民生和解決脫貧問(wèn)題方面發(fā)揮著積極作用。自從精準(zhǔn)扶貧提出以來(lái)，各地都在積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，采取針對(duì)性的措施對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行貫徹落實(shí)。而在這項(xiàng)工作的推進(jìn)實(shí)施當(dāng)中，精準(zhǔn)扶貧檔案及其管理建設(shè)的重要性也進(jìn)一步凸顯出來(lái)。如何對(duì)精準(zhǔn)脫貧檔案進(jìn)行有效利用，使其實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與制度化，為扶貧工作的有序開(kāi)展提供必要根據(jù)支持成為了目前工作的重點(diǎn)。相關(guān)部門(mén)要提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的重視程度，并對(duì)管理方法進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，讓各項(xiàng)檔案工作有序推進(jìn)實(shí)施。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；檔案；管理；工作方法

國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方面在不斷加大工作力度，力求讓廣大貧困人口快速脫離貧困，讓貧困地區(qū)也走上脫貧致富的道路。這一過(guò)程當(dāng)中形成了內(nèi)容豐富和信息多樣的精準(zhǔn)扶貧檔案，對(duì)這些檔案進(jìn)行優(yōu)化管理也成為了精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)中的一個(gè)重要事項(xiàng)。只因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧檔案能夠?qū)?shí)際工作的開(kāi)展起到承前啟后作用，還可以總結(jié)過(guò)去，指導(dǎo)現(xiàn)在以及規(guī)劃未來(lái)，只有發(fā)揮好檔案資料的推動(dòng)與參考作用，才可以讓精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。本文將著重就如何有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作進(jìn)行探討。

1 精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的重要性分析

精準(zhǔn)扶貧檔案管理是目前精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)踐當(dāng)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，對(duì)于記錄扶貧成果，為扶貧工作提供參考來(lái)說(shuō)意義重大。只有真正認(rèn)清扶貧檔案管理的重要性，才能夠在實(shí)際工作當(dāng)中改進(jìn)思想認(rèn)識(shí)，把精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。接下來(lái)從以下兩方面著手在精準(zhǔn)扶貧檔案重要性進(jìn)行研究：第一，精準(zhǔn)扶貧檔案管理和建設(shè)有助于落實(shí)國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。精準(zhǔn)扶貧檔案資料所記載的是精準(zhǔn)扶貧與脫貧環(huán)節(jié)的系列內(nèi)容，也是精準(zhǔn)扶貧脫貧工作當(dāng)中占據(jù)重要地位的工作事項(xiàng)。由于這份檔案形成在精準(zhǔn)扶貧的落實(shí)過(guò)程當(dāng)中，保存和記錄的扶貧工作成果以及寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。建檔立卡是確保扶貧措施實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的前提條件，只有做到精益求精，才能經(jīng)起歷史考驗(yàn)，真正打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。不管是入戶(hù)調(diào)查還是個(gè)體脫貧，亦或是區(qū)域脫貧，都無(wú)法離開(kāi)精準(zhǔn)扶貧檔案管理，所以其重要性也是不容忽視的。第二，精準(zhǔn)扶貧檔案管理有利于記錄各地落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略當(dāng)中的舉措與成果。精準(zhǔn)扶貧檔案在國(guó)家的整個(gè)檔案體系當(dāng)中也占據(jù)重要地位，也是國(guó)家檔案不可缺少的構(gòu)成部分，管理的效果將會(huì)直接反映精準(zhǔn)扶貧效果。在各地積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)這些檔案資料進(jìn)行有效記錄和科學(xué)化的檔案管理，能夠記錄各地的舉措和工作成果，使得他們可以以此為根據(jù)制定科學(xué)化的決策和方案，從這一角度上看精準(zhǔn)扶貧檔案關(guān)系全局，而且意義重大。

2 精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的有效策略

2.1 改革管理意識(shí)，提升管理質(zhì)量

精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魇马?xiàng)，所以必須要樹(shù)立科學(xué)化的管理意識(shí)，為檔案管理質(zhì)量的提升提供根本保障。在具體的操作環(huán)節(jié)，一方面要做好精準(zhǔn)扶貧的建檔工作，針對(duì)廣大貧困戶(hù)建檔立卡。保證精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)中的各項(xiàng)檔案資料完整收集整理、科學(xué)化管理以及綜合性應(yīng)用對(duì)黨和政府提出的工作要求，也是廣大貧困人民的迫切愿望。在精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔與整理進(jìn)程中，需要考慮到扶貧工作的具體需求，另外也必須牢牢把握檔案規(guī)范管理的要求。為確保檔案的各個(gè)管理環(huán)節(jié)有章可循，在做好充分的調(diào)研論證以及深層次研究工作的同時(shí)，還需科學(xué)制定檔案整理方法，確定檔案歸檔的范圍、要求、保管等具體事項(xiàng)，對(duì)各階段要收集的檔案資料，制定詳細(xì)清楚的模板，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案信息都能夠及時(shí)完整歸檔。這些檔案都可以成為日后的真實(shí)憑據(jù)和原始記錄，為扶貧工作的落實(shí)提供必要根據(jù)。另一方面需要嚴(yán)格依照國(guó)家檔案法律法規(guī)的要求做好宣傳與執(zhí)法工作，提升檔案管理規(guī)范化水平。檔案管理部門(mén)要積極履職，主動(dòng)作為，對(duì)檔案管理工作提出科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)方案，讓這些檔案資料真正服務(wù)于治窮致富。

2.2 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，劃分主體責(zé)任

精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作與領(lǐng)導(dǎo)的重視和積極支持存在著密不可分的關(guān)系，在有了領(lǐng)導(dǎo)的支撐和幫助之后，接下來(lái)的責(zé)任分工就可以更為明確，更容易追根溯源。第一，各級(jí)管理部門(mén)要將學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)精神作為政治任務(wù)始終圍繞精準(zhǔn)扶貧與開(kāi)發(fā)這一中心點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)全局，提升責(zé)任意識(shí)和工作積極性，在檔案管理工作方面作出突出貢獻(xiàn)。在這一過(guò)程當(dāng)中，還要積極構(gòu)建完善化的精準(zhǔn)扶貧檔案工作機(jī)制，強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)的溝通協(xié)作，提升緊迫感以及責(zé)任感，使得每個(gè)部門(mén)都能夠?yàn)榉鲐毠ぷ饕约皺n案管理提供支持和保障。第二，各級(jí)管理部門(mén)需要積極制定有關(guān)工作方案，要求相關(guān)部門(mén)提升思想認(rèn)識(shí)，明確精準(zhǔn)扶貧檔案管理的價(jià)值，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的扶貧檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作，并在檔案管理方面投入更多的人力物力與財(cái)力，改善和優(yōu)化檔案設(shè)施設(shè)備，為各個(gè)部門(mén)履行職責(zé)打下基礎(chǔ)。

2.3 健全管理機(jī)制，貫徹目標(biāo)任務(wù)

在精準(zhǔn)扶貧工作的持續(xù)落實(shí)當(dāng)中，出現(xiàn)數(shù)量眾多的檔案資料是必然的。而這些資料與文件真實(shí)記載著各地開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際情況，也能夠?yàn)榻窈蠓鲐毠ぷ鞯挠行蜷_(kāi)展和工作方案調(diào)整，提供一定的借鑒和參考價(jià)值。這也是積極提倡做好精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的重要出發(fā)點(diǎn)。相關(guān)單位與部門(mén)要明確扶貧檔案的基礎(chǔ)性作用和不可替代的利用價(jià)值，積極完善檔案管理機(jī)制，在檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)、管理制度建設(shè)等方面，投入更多的時(shí)間精力和必要的支持。而在檔案管理制度建設(shè)當(dāng)中，必須要做到精細(xì)化建設(shè)把檔案立卷、歸檔、保管、保密、查閱借閱等制度落到實(shí)處，為檔案管理者開(kāi)展實(shí)際工作提供必要根據(jù)，進(jìn)一步扎實(shí)他們的工作作風(fēng)，確保檔案管理目標(biāo)的達(dá)成。

2.4 關(guān)注開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮檔案價(jià)值

之所以強(qiáng)調(diào)要保管好精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)檔案資料，最終的目的是要對(duì)其進(jìn)行合理化的利用。所以在不斷完善精準(zhǔn)扶貧檔案管理事項(xiàng)的進(jìn)程中，需要留出更多的精力，做好檔案的開(kāi)發(fā)以及利用工作，對(duì)檔案資料當(dāng)中的有利信息和優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，促進(jìn)其積極作用的發(fā)揮。在開(kāi)發(fā)利用檔案的過(guò)程當(dāng)中，一定要嚴(yán)格遵照對(duì)歷史負(fù)責(zé)、服務(wù)于現(xiàn)實(shí)和為未來(lái)著想這幾項(xiàng)根本原則，把扶貧檔案管理納入到扶貧工作的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，及時(shí)收集各方面的信息，為信息應(yīng)用創(chuàng)造良好條件。由于檔案資料具有一定的系統(tǒng)性和綜合性特征，在對(duì)檔案資料進(jìn)行利用時(shí)，要求各級(jí)扶貧部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建良性溝通機(jī)制，以便對(duì)各項(xiàng)信息資源進(jìn)行共享，進(jìn)一步擴(kuò)大檔案利用的范圍和效果。

2.5 完善安全措施，重視安全保密

安全是精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的第一要?jiǎng)t，只有維護(hù)好檔案信息的安全性才能夠切實(shí)維護(hù)好廣大貧困人民的切身利益，為他們真正走向脫貧致富的道路創(chuàng)造良好條件。現(xiàn)如今檔案管理者缺少安全意識(shí)的情況非常普遍，忽視了安全管理在檔案建設(shè)當(dāng)中的重要價(jià)值，影響到安全管理措施的落實(shí)與目標(biāo)的達(dá)成。針對(duì)這一情況，在檔案管理工作當(dāng)中必須堅(jiān)持安全第一，構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的安全防范體系，把維護(hù)檔案安全作為基礎(chǔ)，確保檔案實(shí)體、信息與保密安全。針對(duì)于泄密問(wèn)題，必須嚴(yán)厲打擊和懲處，提高違法犯罪的成本，讓廣大檔案管理者可以肩負(fù)起安全保密的責(zé)任，保證安全措施的落實(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

十九大報(bào)告明確指出要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行全面落實(shí)，讓貧困地區(qū)以及貧困人口可以實(shí)現(xiàn)真正意義的脫貧。精準(zhǔn)扶貧檔案正是在這樣的扶貧工作當(dāng)中逐步形成的極具保存價(jià)值的歷史記錄，真實(shí)體現(xiàn)和記載著黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)各族人民脫貧，改善民生和走向共同富裕道路的歷程，也將各地精準(zhǔn)扶貧成果進(jìn)行了客觀反映?；诰珳?zhǔn)扶貧檔案的重要性和意義必須在檔案管理建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)，完善檔案資料，健全檔案體系，為檔案作用的發(fā)揮提供支持與保障。

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