李培鑫，張學(xué)良

一、引 言

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我國(guó)的城市數(shù)量和城市人口都得到了較大的提升，城市之間的聯(lián)系更加密切，企業(yè)和要素的跨城市配置日益明顯，由地域上相近的不同規(guī)模和功能的多個(gè)城市聚合而成的城市群逐漸成為城鎮(zhèn)化的主要載體。城市群是工業(yè)化和城市化發(fā)展到高級(jí)階段的一種空間組織形式，本質(zhì)上體現(xiàn)了單一城市向城市體系的演進(jìn)和轉(zhuǎn)變(張學(xué)良 等，2014)。城市間的相互關(guān)聯(lián)和相互作用會(huì)在空間上呈現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)體系和分布特征，這種空間結(jié)構(gòu)特征是城市群最基本的屬性和最直觀(guān)的體現(xiàn)，也是決定城市群整體經(jīng)濟(jì)績(jī)效的重要因素(Meijers et al.，2010；張浩然 等，2012；李佳洺 等，2014)。長(zhǎng)三角地區(qū)上海、江蘇、浙江、安徽三省一市具有較為完整的城市體系和密集的城市分布，一直以來(lái)在支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，而長(zhǎng)三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著長(zhǎng)三角發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，對(duì)長(zhǎng)三角發(fā)展有了更高的要求。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化，需要以區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市所形成的空間結(jié)構(gòu)作為支撐。在此背景下，本文重點(diǎn)識(shí)別長(zhǎng)三角地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，進(jìn)而討論長(zhǎng)三角空間一體化發(fā)展。

關(guān)于空間結(jié)構(gòu)的研究可以追溯到古典區(qū)位理論﹑農(nóng)業(yè)區(qū)位論、工業(yè)區(qū)位論和中心地理論等，最早從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)區(qū)位選擇的角度闡述區(qū)域空間的形成和表現(xiàn)形式。以Henderson(1974)為代表的城市經(jīng)濟(jì)理論基于城市發(fā)展中的集聚經(jīng)濟(jì)和集聚不經(jīng)濟(jì)，指出從事不同部門(mén)生產(chǎn)的城市會(huì)具有不同的最優(yōu)規(guī)模，從而形成一種規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)。通過(guò)引入范圍經(jīng)濟(jì)，Abdel-Rahman 等(1993)進(jìn)一步論證了專(zhuān)業(yè)化城市和多樣化城市可能在城市體系中同時(shí)存在。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論則在壟斷競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)酬遞增和冰山運(yùn)輸成本的假設(shè)下對(duì)“中心-外圍”空間結(jié)構(gòu)的形成及其向多中心城市體系的演化進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論證，而在此過(guò)程中，運(yùn)輸成本的大小起著重要的作用(Krugman，1991； Fujita et al.， 1997)。基于上述理論，在集聚力和分散力的共同作用下，區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市會(huì)通過(guò)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)而表現(xiàn)出特定的空間結(jié)構(gòu)特征，具體來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)在不同城市之間的規(guī)模等級(jí)分布特征、空間形態(tài)分布特征以及聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的分布特征等多個(gè)方面。

有文獻(xiàn)對(duì)我國(guó)主要城市群的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)證分析，宋吉濤等(2006)引入中心性指數(shù)和分形網(wǎng)絡(luò)維數(shù)等方法測(cè)度了城市群空間結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；曾鵬等(2011)則重點(diǎn)關(guān)注空間結(jié)構(gòu)分維數(shù)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市群整體呈現(xiàn)倒“T”形結(jié)構(gòu)，基本是從中心點(diǎn)出發(fā)以交通干線(xiàn)為發(fā)展軸向外擴(kuò)散。此外，一些研究利用首位度、位序-規(guī)模系數(shù)、Mono指數(shù)等度量不同城市群的規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)，蒲英霞等(2009)、張?chǎng)?2016)﹑Liu等(2016)不僅分析了形態(tài)上的多中心性，還基于城市間的交通流數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)主要城市群的功能多中心性進(jìn)行了測(cè)算和比較。在對(duì)城市群的聯(lián)系強(qiáng)度進(jìn)行度量方面，引力模型的應(yīng)用較為普遍，可以運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法對(duì)城市群的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行識(shí)別(李響，2011；張榮天，2017)。唐子來(lái)等(2014)、程遙等(2016)則基于企業(yè)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的分析方法對(duì)城市群的空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了研究。

本文主要從三個(gè)方面來(lái)豐富已有的研究成果。首先，不同于現(xiàn)有文獻(xiàn)多只關(guān)注集聚區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的某個(gè)方面，本文從城市規(guī)模分布、空間形態(tài)分布和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)分布多個(gè)角度對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上討論區(qū)域的空間一體化發(fā)展，以得到更為全面和整體的結(jié)論；其次，相關(guān)研究大都將地級(jí)市作為分析單元，考慮到長(zhǎng)三角具有較高的城市化水平且縣域經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，我們將分析擴(kuò)展到縣級(jí)層面，以長(zhǎng)三角的地級(jí)市市轄區(qū)、縣級(jí)市和縣作為基本單元；再次，引力模型雖然較多地運(yùn)用于對(duì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的分析，但其仍存在一些局限，本文創(chuàng)新性地引入Simini等(2012)構(gòu)造的輻射模型來(lái)度量城市之間的聯(lián)系，該文論證了輻射模型的估計(jì)結(jié)果相比引力模型會(huì)更加準(zhǔn)確。此外我們還根據(jù)城市間的高鐵和高速公路網(wǎng)絡(luò)計(jì)算了城市間的時(shí)間距離，相比地理距離也更加合理。本文的研究對(duì)象為長(zhǎng)三角地區(qū)上海、江蘇、浙江、安徽三省一市所有41個(gè)城市[注]狹義的長(zhǎng)三角城市群包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省的26個(gè)城市，廣義的長(zhǎng)三角城市群包括三省一市全部41個(gè)地級(jí)及以上城市。參見(jiàn)曾剛等《長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展推進(jìn)策略研究》，《安徽大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。，主要的數(shù)據(jù)來(lái)源為對(duì)應(yīng)年份的《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》以及2000和2010年人口普查的分縣數(shù)據(jù)。

二、長(zhǎng)三角地區(qū)城市規(guī)模分布特征

首先我們對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)不同城市的規(guī)模分布特征進(jìn)行識(shí)別，將區(qū)域內(nèi)所有地級(jí)市市轄區(qū)、縣級(jí)市和縣按常住人口規(guī)模分為500萬(wàn)人以上、300～500萬(wàn)、100～300萬(wàn)、50～100萬(wàn)和50萬(wàn)人以下五類(lèi)，對(duì)不同規(guī)模等級(jí)城市的數(shù)量和人口占比情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表1所示。整體來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)的城市較為密集，各個(gè)規(guī)模等級(jí)的城市都有分布且城市數(shù)量相應(yīng)較多。通過(guò)橫向比較，100萬(wàn)人以上大城市的人口占比要高于中小城市，規(guī)模分布呈現(xiàn)出一定的在大城市集中的特征，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角具有較多高規(guī)模等級(jí)的城市，因此這種分布是一種多中心的集聚。而通過(guò)不同年份的縱向比較，大城市的人口比重還在不斷提升，規(guī)模分布的集聚特征具有日益增強(qiáng)的趨勢(shì)，尤其是對(duì)500萬(wàn)人以上和300～500萬(wàn)人的大城市，城市數(shù)量都有顯著增加，規(guī)模占比也分別從7.38%和1.87%提高到了20.70%和11.19%，相比之下，低規(guī)模等級(jí)城市的數(shù)量和人口占比則是逐漸減少。

表1 長(zhǎng)三角地區(qū)不同規(guī)模等級(jí)城市分布基本特征

為進(jìn)一步識(shí)別長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)模分布的特征，我們計(jì)算了最大城市首位度、四城市首位度、位序-規(guī)模系數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)赫芬達(dá)爾指數(shù)以及空間基尼系數(shù)等研究城市規(guī)模分布常用指標(biāo)。對(duì)于城市首位度指標(biāo)，將k首位度定義為前k個(gè)大城市人口之和與總?cè)丝谥?，首位度越大表明城市群的?guī)模分布越集中在少數(shù)大城市中；位序-規(guī)模系數(shù)的計(jì)算如式(1)所示，R(si)為城市i在城市群中的排名，si為城市i的人口規(guī)模，通過(guò)對(duì)式(1)取對(duì)數(shù)進(jìn)行回歸分析，β為位序-規(guī)模系數(shù)，值越小表示城市規(guī)模分布越集中；赫芬達(dá)爾指數(shù)最初是用來(lái)測(cè)度產(chǎn)業(yè)集中度的指數(shù)，我們將個(gè)體改為城市，并對(duì)指數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理以衡量城市規(guī)模的離散程度，如式(2)所示，式中si是i城市的規(guī)模，s為長(zhǎng)三角地區(qū)總的規(guī)模，n是城市數(shù)量；基尼系數(shù)用來(lái)衡量收入分配的主要指標(biāo)，當(dāng)研究對(duì)象為城市規(guī)模時(shí)，也可用來(lái)表示規(guī)模分布的分散程度，即空間基尼系數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)赫芬達(dá)爾指數(shù)與空間基尼系數(shù)的取值范圍都為0到1，越接近1表示城市規(guī)模的分布越集中，越接近0表示分布越均勻。

(1)

(2)

利用這些指標(biāo)測(cè)度長(zhǎng)三角地區(qū)在不同年份的常住人口規(guī)模分布情況，結(jié)果如表2所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，從2000年到2010年再到2017年，首位度、標(biāo)準(zhǔn)赫芬達(dá)爾指數(shù)、空間基尼系數(shù)等指標(biāo)的值都在逐漸增大，位序-規(guī)模系數(shù)的值逐漸減小，規(guī)模分布變得更加離散，進(jìn)一步驗(yàn)證了人口向大城市集聚的趨勢(shì)。分析這種變化的原因，一方面可能是源于更多的人口主動(dòng)流向大城市，另一方面也可能是由于撤縣設(shè)區(qū)等行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致的小城市數(shù)量減少和大城市數(shù)量增加。對(duì)此我們也以2017年的行政區(qū)劃作為基準(zhǔn)對(duì)2000年和2010年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，以剔除行政區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的影響，此時(shí)人口集聚的趨勢(shì)仍然存在，但變化幅度，特別是2010年到2017年，有所減弱。這種集聚的特征既是由于撤縣設(shè)區(qū)導(dǎo)致的大城市擴(kuò)張，也能夠反映市場(chǎng)規(guī)律下大城市集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的進(jìn)一步釋放。

表2 長(zhǎng)三角地區(qū)常住人口規(guī)模分布的估計(jì)結(jié)果

作為對(duì)比，我們基于2010年人口普查數(shù)據(jù)對(duì)城鎮(zhèn)人口和高技能人口的規(guī)模分布進(jìn)行了考察，表3報(bào)告了估計(jì)結(jié)果。使用城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)計(jì)算的位序-規(guī)模系數(shù)為0.9414，小于表2中對(duì)應(yīng)的1.0882，其他指標(biāo)則明顯大于基于常住總?cè)丝谟?jì)算的值，一定程度上表明了大城市的非農(nóng)化水平要高于中小城市?？疾鞊碛写髮W(xué)及以上學(xué)歷的人口，規(guī)模分布的離散程度則要更大，這也驗(yàn)證了高技能人群更加偏好于大城市的群分效應(yīng)(Combes et al.，2008)。由于具有更多高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)和更好的生活便利性，大城市能夠吸引更多的高技能人群在此集聚。在討論人口規(guī)模的基礎(chǔ)上，采用2017年數(shù)據(jù)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模分布情況進(jìn)行了分析，相比總?cè)丝冢貐^(qū)生產(chǎn)總值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額的規(guī)模分布更加集中，大城市的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)能夠帶來(lái)生產(chǎn)效率和消費(fèi)能力上的優(yōu)勢(shì)，從而具有更高的人均產(chǎn)出和人均消費(fèi)。從投資來(lái)看，地區(qū)間固定資產(chǎn)投資的差距相對(duì)較小，中小城市的發(fā)展具有較強(qiáng)的投資驅(qū)動(dòng)特征。

表3 其他規(guī)模表征指標(biāo)的估計(jì)結(jié)果

三、長(zhǎng)三角地區(qū)空間形態(tài)分布特征

上文中我們對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的規(guī)模分布特征進(jìn)行了分析，下面我們運(yùn)用Arcgis軟件進(jìn)一步識(shí)別這種規(guī)模分布在空間上所呈現(xiàn)出的格局和形態(tài)特征。圖1顯示了人口相關(guān)變量的空間分布情況，可以看出，長(zhǎng)三角在空間上形成了一定的多層復(fù)合“中心-外圍”式的分布特征。從整體的空間層面來(lái)看，核心大城市主要集中在由“合肥-南京-上海-杭州-寧波”所構(gòu)成的“之”字形沿線(xiàn)，即上海及與其相近的江蘇南部和浙江北部地區(qū)構(gòu)成了城市群整體的中心。隨著時(shí)間的推進(jìn)，這種趨勢(shì)變得愈發(fā)明顯，“中心”地區(qū)的人口增加得更快，而“外圍”地區(qū)的人口增加較慢甚至出現(xiàn)了城市收縮的現(xiàn)象。相對(duì)于總?cè)丝?，城?zhèn)人口和高技能人口在空間上的分布則更加集中，上海、南京、杭州、合肥、蘇州、寧波等核心城市及以其為節(jié)點(diǎn)的軸線(xiàn)形成的“中心”地區(qū)所具有的城鎮(zhèn)人口和高技能人口比重更大，“外圍”地區(qū)的占比則更小。

圖1 長(zhǎng)三角地區(qū)人口的空間形態(tài)分布

從圖2中顯示的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)看，類(lèi)似的分布形態(tài)特征也顯著存在。都市圈發(fā)展所形成的更小空間尺度上的“中心-外圍”結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)三角地區(qū)空間形態(tài)呈現(xiàn)出的另外一個(gè)重要特征，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的區(qū)域，長(zhǎng)三角的各個(gè)城市之間交流較為密切，特別是主要核心城市和與其毗鄰的周邊縣市之間，在空間上逐漸呈現(xiàn)出連片發(fā)展的形態(tài)，從而形成了多個(gè)都市圈，如上海都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈等，這些都市圈相互連接構(gòu)成了長(zhǎng)三角地區(qū)的基本發(fā)展空間(張學(xué)良，2018)。

圖2 長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間形態(tài)分布

為進(jìn)一步識(shí)別長(zhǎng)三角的空間形態(tài)分布特征，我們采用 Moran指數(shù)對(duì)長(zhǎng)三角人口和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的空間自相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)，指數(shù)的構(gòu)造形式如式(3)所示。

(3)

其中n為分析單元的個(gè)數(shù)，wij為空間權(quán)重矩陣中相應(yīng)的元素，x為反映城市人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的相關(guān)變量，Moran指數(shù)的取值在[-1,1]范圍內(nèi)，大于0表明區(qū)域存在空間正相關(guān)，小于0表明存在空間負(fù)相關(guān)，如果等于0，則表明不存在顯著的空間相關(guān)性，指數(shù)的絕對(duì)值大小代表了空間相關(guān)性的強(qiáng)弱。分別采用鄰接空間權(quán)重矩陣、地理距離空間權(quán)重矩陣和經(jīng)濟(jì)距離空間權(quán)重矩陣，相關(guān)指標(biāo)的Moran指數(shù)值如表4所示。

表4 長(zhǎng)三角地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)空間分布自相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果

對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)人口分布的空間相關(guān)性特征，采用三種不同的空間權(quán)重矩陣，Moran指數(shù)的值都為正，結(jié)果與上文的分析基本一致，長(zhǎng)三角的人口在空間上具有一種集中分布的特征，大城市的空間分布總體上較為密集，因此呈現(xiàn)出正向空間相關(guān)的關(guān)系。但同時(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)在較小的空間尺度上也日益呈現(xiàn)出都市圈化的特征，大城市的周邊圍繞著一定的中小城市，共同構(gòu)成了都市圈的空間發(fā)展形態(tài)，從而指數(shù)有逐漸減小的趨勢(shì)，正向相關(guān)的顯著性也受到了一定的抑制。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)變量的空間分布Moran指數(shù)進(jìn)行估計(jì)，也仍然都為正值，而且指數(shù)的大小和顯著性水平要高于人口變量，比較而言，長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有更加明顯的空間正相關(guān)性。

四、長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)分布特征

除了規(guī)模和形態(tài)分布上的特征，群內(nèi)各個(gè)城市之間所形成的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)也是反映城市群空間結(jié)構(gòu)特征的一個(gè)重要方面。我們對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)各個(gè)城市間的聯(lián)系強(qiáng)度進(jìn)行度量，并在此基礎(chǔ)上分析其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。引力模型是分析城市間聯(lián)系強(qiáng)度最為常用的方法，但在估計(jì)時(shí)也存在一些不足和問(wèn)題，比如模型參數(shù)較多且選擇不夠嚴(yán)謹(jǐn)、會(huì)產(chǎn)生異常值及系統(tǒng)性偏誤等。對(duì)此，Simini等(2012)構(gòu)造了輻射模型來(lái)度量城市之間的聯(lián)系特別是人員的通勤和流動(dòng)，所得結(jié)果相比引力模型更加準(zhǔn)確。因此本文主要使用輻射模型來(lái)進(jìn)行估計(jì)，基本思想主要是從勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)的區(qū)位選擇角度出發(fā)來(lái)衡量城市之間潛在的聯(lián)系強(qiáng)度，模型的形式如式(4)所示：

(4)

其中Rij表示城市i向城市j的輻射強(qiáng)度，Ri反映了城市i總的對(duì)外聯(lián)系，其與城市i的規(guī)模以及整個(gè)區(qū)域總的流動(dòng)人口成正比例，這里我們用每個(gè)城市的交通運(yùn)輸量來(lái)近似表示，mi和nj分別表示城市i和城市j的規(guī)模，sij則表示以城市i為圓心、以i到j(luò)的距離為半徑所構(gòu)成的圓內(nèi)的總?cè)丝?，考慮到高速鐵路的建設(shè)大大壓縮了城市的時(shí)空距離，擴(kuò)展了人員的活動(dòng)半徑，僅采用地理距離來(lái)劃定并不完全準(zhǔn)確，因此這里我們采用城市間的時(shí)間距離作為半徑，如果城市間有高鐵線(xiàn)路，則選擇高鐵通行的最短時(shí)間，如果沒(méi)有高鐵線(xiàn)路則選擇兩地間駕車(chē)的最短時(shí)間，數(shù)據(jù)來(lái)源于12306網(wǎng)站和百度地圖。另外，我們也將研究樣本擴(kuò)展到了縣級(jí)市層面，包含41個(gè)地級(jí)市市轄區(qū)和45個(gè)縣級(jí)市共86個(gè)城市樣本。

基于輻射模型，我們估計(jì)了區(qū)內(nèi)兩兩城市間的聯(lián)系強(qiáng)度，圖3顯示了長(zhǎng)三角地區(qū)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，為了避免連線(xiàn)過(guò)多影響圖形的可視性，這里只繪制了強(qiáng)度在平均水平以上的城市連線(xiàn)。我們計(jì)算了每個(gè)城市作為節(jié)點(diǎn)在城市群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中的中心度，即對(duì)外聯(lián)系的平均值，由于輻射模型是一種有向估計(jì)，因此這里將網(wǎng)絡(luò)中心度分為點(diǎn)出度RO和點(diǎn)入度RI，前者表示一個(gè)城市作為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和人員交流合作的來(lái)源地所產(chǎn)生的對(duì)外輻射的平均強(qiáng)度，反映了一個(gè)城市在聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中的影響力和輻射能力，后者則表示一個(gè)城市作為經(jīng)濟(jì)和人員流動(dòng)的目的地所接受到其他地區(qū)輻射的平均強(qiáng)度，反映了城市的集聚力和潛在發(fā)展能力。

圖3 基于輻射模型的長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)圖

表5和表6分別顯示了長(zhǎng)三角網(wǎng)絡(luò)中心度排名前十的城市以及各個(gè)地區(qū)的情況，從這兩張表以及圖3中可以看出，上海、南京、杭州、合肥、蘇州、寧波、無(wú)錫、常州、溫州等作為長(zhǎng)三角的主要核心城市和次級(jí)區(qū)域中心城市，在地區(qū)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中起著重要的節(jié)點(diǎn)作用，具有較強(qiáng)的資源配置能力，網(wǎng)絡(luò)中心度較高。其中上海具有最高的點(diǎn)出中心度，長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展要通過(guò)上海經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和科創(chuàng)中心的建設(shè)來(lái)發(fā)揮帶動(dòng)和引領(lǐng)作用；而在點(diǎn)入中心度方面，杭州逐漸超越上海，具有較大的要素吸引力和發(fā)展?jié)摿Α７值貐^(qū)來(lái)看，上海在長(zhǎng)三角聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中的核心作用較為明顯，江蘇和浙江作為長(zhǎng)三角的核心區(qū)，各個(gè)城市間形成了較好的合作基礎(chǔ)，聯(lián)系也較為密切，比較之下安徽目前仍處于相對(duì)的外圍，網(wǎng)絡(luò)的中心度較低，與其他城市聯(lián)系不夠緊密。

表5 長(zhǎng)三角地區(qū)城市聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中心度排名

表6 長(zhǎng)三角不同地區(qū)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中心度

為進(jìn)一步檢驗(yàn)所得結(jié)論，在表7中我們分別按高鐵開(kāi)通、行政等級(jí)和行政區(qū)劃等城市特征進(jìn)行分類(lèi)，以識(shí)別不同類(lèi)型城市間的聯(lián)系強(qiáng)度大小。

表7 長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的分類(lèi)比較

從圖3可以直觀(guān)地發(fā)現(xiàn)，城市聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)與主要交通干線(xiàn)，特別是高鐵線(xiàn)路具有一定的重合性，網(wǎng)絡(luò)中心度較高的城市大都位于高鐵沿線(xiàn)。表7中的結(jié)果進(jìn)一步對(duì)此進(jìn)行了驗(yàn)證，高鐵開(kāi)通城市間的平均聯(lián)系強(qiáng)度明顯高于沒(méi)有高鐵開(kāi)通城市之間的聯(lián)系，高速鐵路的開(kāi)通極大地提高了城市的空間可達(dá)性，能夠在很大程度上改變要素和產(chǎn)品的流動(dòng)方向和流動(dòng)強(qiáng)度，從而對(duì)城市體系產(chǎn)生一定的重塑(陳建軍 等，2014；方大春 等，2015)。從行政級(jí)別分類(lèi)來(lái)看，地級(jí)市與縣級(jí)市的聯(lián)系高于縣級(jí)市之間的聯(lián)系，而地級(jí)市相互之間則具有更高的聯(lián)系強(qiáng)度，城市的行政級(jí)別是影響長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)系分布特征的重要因素，跨行政級(jí)別的合作目前仍存在一定的不足。此外，行政區(qū)劃對(duì)城市聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的影響也較為顯著，同省份不同城市間的平均聯(lián)系強(qiáng)度要高于跨省份城市之間。

五、結(jié)論與政策建議

(一)主要結(jié)論及對(duì)長(zhǎng)三角空間一體化的啟示

推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量的發(fā)展，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和合作機(jī)制建設(shè)的同時(shí)(張學(xué)良 等，2018；2019)，也需要關(guān)注其空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)特征，這是集聚區(qū)域最基本的屬性，也是實(shí)現(xiàn)地區(qū)一體化的重要支撐。

本文從城市間的規(guī)模等級(jí)分布、空間形態(tài)分布和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)分布等多個(gè)角度對(duì)長(zhǎng)三角的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了識(shí)別，相關(guān)結(jié)論為長(zhǎng)三角的空間一體化發(fā)展提供了一定的啟示：

1.城市群本質(zhì)是特定空間內(nèi)由不同規(guī)模等級(jí)的城市在分工與協(xié)作基礎(chǔ)上所形成的具有密切聯(lián)系的一體化功能區(qū)域，作為我國(guó)城市化和工業(yè)化水平最高的地區(qū)，長(zhǎng)三角已經(jīng)形成了較為完整的城市體系，既有多個(gè)特大城市和大城市可以作為中心發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用，又有充分多的中小城市能夠作為發(fā)展腹地接受大城市的輻射，形成對(duì)大城市的補(bǔ)充，這樣的城市體系有利于長(zhǎng)三角地區(qū)的分工和協(xié)調(diào)，奠定了區(qū)域一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.長(zhǎng)三角地區(qū)的規(guī)模分布存在著向大城市集聚的趨勢(shì)，特別是對(duì)于城鎮(zhèn)人口和高技能人口，在大城市的集中分布更加明顯，相對(duì)于人口，大城市在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的占比則更高。不僅在規(guī)模分布上更加偏向于大城市，承載了較多人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高規(guī)模等級(jí)城市在空間上也存在一定的正相關(guān)性，地理上的分布較為集中?？偟膩?lái)說(shuō)，集聚仍是長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展的主要特征和趨勢(shì)，雖然城市群的形成要伴隨著空間擴(kuò)散的過(guò)程，但這是建立在大城市的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得到充分實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮的基礎(chǔ)之上，這樣再通過(guò)輻射作用帶動(dòng)中小城市發(fā)展，從而在集聚中走向平衡。

3.從理論上說(shuō)，城市群的演進(jìn)會(huì)形成多中心的空間體系，不同中心在發(fā)展和空間上相互聯(lián)系、組合，而每個(gè)經(jīng)濟(jì)中心又都會(huì)有與其規(guī)模相應(yīng)的大小不一的外圍地區(qū)，從而產(chǎn)生若干規(guī)模不等的“中心-外圍”結(jié)構(gòu)。在上述過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口首先會(huì)從中心城區(qū)向城市郊區(qū)及周邊毗鄰區(qū)遷移，使得城市逐漸向都市區(qū)演化，若干規(guī)模和功能不同但聯(lián)系緊密并在空間上連綿分布的都市區(qū)則構(gòu)成了城市群。長(zhǎng)三角地區(qū)目前在空間上初步表現(xiàn)出“中心城區(qū)—都市區(qū)—城市群”的多層次嵌套型的結(jié)構(gòu)，這符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間的演化規(guī)律，有利于實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

4.城市不是孤立存在的，而是與周?chē)貐^(qū)存在著多方面的作用和交流，區(qū)域一體化最為核心的特征就是城市間在要素充分流動(dòng)的基礎(chǔ)上形成緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)發(fā)展水平最高的地區(qū)，城市之間進(jìn)行交流與合作的意愿要更加強(qiáng)烈，目前基本形成了以中心城市作為主要資源配置節(jié)點(diǎn)向外輻射的較為密切的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，特別是高速鐵路的發(fā)展，提高了城市間的可達(dá)性，在降低要素和商品流通時(shí)間的同時(shí)擴(kuò)大了其流動(dòng)空間。但是相比上海、江蘇和浙江，安徽與其他地區(qū)的聯(lián)系強(qiáng)度仍然較低，需要更好地融入長(zhǎng)三角聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。此外，由于行政等級(jí)的不一致和行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的存在，城市間的聯(lián)系也會(huì)受到一定的阻礙。

(二)推進(jìn)長(zhǎng)三角空間一體化發(fā)展的政策建議

基于本文的研究結(jié)論和啟示，我們對(duì)未來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)空間一體化發(fā)展有以下幾點(diǎn)建議：

第一，尊重勞動(dòng)力跨區(qū)流動(dòng)的市場(chǎng)規(guī)律。城市群更高質(zhì)量的一體化發(fā)展需要以合理的城市規(guī)模分布作為基礎(chǔ)，從目前長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展來(lái)看，即使存在戶(hù)籍制度和土地制度的阻礙，人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向大城市集聚的趨勢(shì)仍然存在。城市群未來(lái)的發(fā)展要更加尊重勞動(dòng)力和其他要素在地區(qū)間流動(dòng)的這種客觀(guān)規(guī)律，減小戶(hù)籍制度和土地制度對(duì)城市化進(jìn)程和城市體系形成所帶來(lái)的扭曲，逐步弱化城市二元結(jié)構(gòu)，并有條件地推動(dòng)土地跨區(qū)域的占補(bǔ)平衡。

第二，發(fā)揮都市圈對(duì)城市群的支撐作用。都市圈已成為長(zhǎng)三角空間結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要特征，作為城市群的主要構(gòu)成單元，都市圈具有小尺度、精準(zhǔn)化、跨區(qū)域的特點(diǎn)，能夠推動(dòng)核心城市的功能疏解和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)在都市圈內(nèi)城市之間的協(xié)調(diào)成本更小，也有利于區(qū)域協(xié)調(diào)政策的針對(duì)性和有效性。因此，要推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)都市圈的發(fā)展規(guī)劃，完善都市圈的合作和交流機(jī)制，以都市圈來(lái)帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)的一體化發(fā)展。

第三，完善長(zhǎng)三角的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。高鐵和高速公路能夠大幅度地提高城市間的可達(dá)性，有利于城市融入地區(qū)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)三角的一體化發(fā)展要以更為完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)，要更加注重建設(shè)的空間層次性。在長(zhǎng)三角地區(qū)的整體層面要逐步增加高鐵線(xiàn)路，增大高鐵網(wǎng)絡(luò)覆蓋的城市范圍，同時(shí)有條件地增加主要城市之間的高鐵直達(dá)班次，而在都市圈層面則要加強(qiáng)城際軌道和郊鐵軌道的建設(shè)。此外還要注重不同地區(qū)的規(guī)劃對(duì)接，切實(shí)解決“斷頭路”問(wèn)題。

第四，進(jìn)一步減弱行政壁壘的阻礙作用。雖然長(zhǎng)三角具有相對(duì)較為完善的區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，但行政壁壘的影響仍然存在。一方面要加強(qiáng)各地區(qū)的認(rèn)同感，使其主動(dòng)融入長(zhǎng)三角的整體發(fā)展，另一方面要通過(guò)加強(qiáng)地區(qū)間的利益協(xié)調(diào)來(lái)弱化地方保護(hù)，如推動(dòng)建立合作發(fā)展基金以及圍繞重大議題的專(zhuān)項(xiàng)基金。此外，需加強(qiáng)財(cái)稅制度的相關(guān)創(chuàng)新，通過(guò)稅收分成和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是建立科學(xué)合理的跨省市投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建、科技成果落地等項(xiàng)目的收益分配體制。