張思聰 曹靜韜

摘?要：2018年起我國(guó)開(kāi)始了一輪規(guī)模相當(dāng)?shù)臏p稅降費(fèi)工作，配合我國(guó)正在穩(wěn)步進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其目的是在于為我國(guó)企業(yè)發(fā)展降低成本，助力完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，加速推進(jìn)企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。這些減稅降費(fèi)政策在給企業(yè)帶來(lái)優(yōu)惠和便利的同時(shí)，也隨之給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。對(duì)此企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞：減稅降費(fèi);企業(yè)財(cái)務(wù)管理;影響

引言：2018年初《政府工作報(bào)告》發(fā)布后，我國(guó)開(kāi)始大規(guī)模地進(jìn)行減稅降費(fèi)，各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策層出不窮并相繼持續(xù)發(fā)力。從2018年起我國(guó)兩度下調(diào)增值稅稅率、增加進(jìn)項(xiàng)稅加計(jì)扣除規(guī)定、放寬小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，而后發(fā)布小微企業(yè)普惠性政策、提高研發(fā)費(fèi)用扣除比例，再到個(gè)人所得稅的全面改革。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，①2019年全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。這些眾多的減稅政策，給企業(yè)帶來(lái)了積極的影響，也同時(shí)帶來(lái)了一些新的問(wèn)題，而在這樣的背景之下，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)是本文主要研究的課題。

一、我國(guó)減稅政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的積極影響

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，市場(chǎng)趨于飽和。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、企業(yè)發(fā)展面臨困境的背景下，減稅降費(fèi)政策正當(dāng)其時(shí)，不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且激發(fā)了企業(yè)活力。其具體表現(xiàn)大致有三種：一是降低企業(yè)稅收成本;二是解決企業(yè)資金難題;三是激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。

“減稅降費(fèi)”政策的推行有利于降低企業(yè)稅收成本。目前，成本問(wèn)題是企業(yè)發(fā)展的最大羈絆。通過(guò)推行“減稅降費(fèi)”政策，就能明顯地降低企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，出于為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展考慮，企業(yè)擁有充足的資金有助于素質(zhì)過(guò)硬的綜合性人才的引進(jìn)，從而推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型工作順利開(kāi)展。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)中現(xiàn)存比例較大的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅負(fù)成本的降低很大程度上可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高他們生存的能力，有更多的能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有利于中小型企業(yè)發(fā)展。

“減稅降費(fèi)”政策的推行有利于解決企業(yè)資金問(wèn)題。利用國(guó)家“減稅降費(fèi)”的政策，企業(yè)在稅收方面的成本能夠降低，企業(yè)的成本支出更低，用于支持企業(yè)的生產(chǎn)以及投資的資金則會(huì)更為充足，這樣就可以更好地發(fā)展企業(yè)。通過(guò)成本的降低，還可以用盈余的資本進(jìn)行銀行貸款，充盈企業(yè)的可支配資金，提升企業(yè)支付的能力，因資金不足導(dǎo)致資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)概率大大降低?；蚩梢岳霉?jié)約的資金清償部分的債務(wù)，提高在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的償債能力，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。企業(yè)的高效運(yùn)營(yíng)可以增加債務(wù)人對(duì)其的信任程度，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)間的長(zhǎng)期合作，對(duì)企業(yè)未來(lái)更好的發(fā)展十分有利。

“減稅降費(fèi)”政策的推行有利于激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。稅務(wù)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費(fèi)紅利用于增加研發(fā)投入②。稅務(wù)部門監(jiān)測(cè)的10萬(wàn)戶重點(diǎn)稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。③減稅降費(fèi)促進(jìn)企業(yè)的資金能夠得到有效的合理使用，使其在企業(yè)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)完善提升中得到更加有效地運(yùn)用，因此，使得企業(yè)的創(chuàng)新能力在很大程度上得以增強(qiáng)。

“減稅降費(fèi)”的效果主要表現(xiàn)為增強(qiáng)企業(yè)后勁以及提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著“減稅降費(fèi)”政策效果的逐漸顯現(xiàn)，一定程度上激發(fā)了市場(chǎng)活力并提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，從而減輕企業(yè)稅負(fù)、擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的雙重激勵(lì)作用得以實(shí)現(xiàn)。在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本下降，而其他國(guó)家的同類企業(yè)的成本若基本不變，那么我國(guó)產(chǎn)品就可以在價(jià)格方面占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)節(jié)省下來(lái)的稅收成本能夠進(jìn)一步得到有效的合理配置，使其更加有效地運(yùn)用到企業(yè)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)之中，可以助力企業(yè)開(kāi)發(fā)一些新興代產(chǎn)品。在國(guó)際市場(chǎng)上，創(chuàng)新性的產(chǎn)品會(huì)更加具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而可以利用企業(yè)創(chuàng)新性的產(chǎn)品打造獨(dú)創(chuàng)性品牌。

二、減稅降費(fèi)后企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的新問(wèn)題

隨著我國(guó)減稅降費(fèi)政策的不斷推行，其影響逐漸顯現(xiàn)。整體來(lái)看，為大部分的企業(yè)減輕了稅收負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的稅負(fù)成本，可以提升企業(yè)利潤(rùn)積累，可以讓企業(yè)有更多的資金進(jìn)行投資、研發(fā)等再生產(chǎn)活動(dòng)，有助于企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展。但是，在這些政策實(shí)施和執(zhí)行的過(guò)程中，仍然出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。這些問(wèn)題既有減稅降費(fèi)政策的設(shè)計(jì)問(wèn)題，也有其執(zhí)行過(guò)程給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的困惑。

1.企業(yè)所得稅減稅政策的問(wèn)題

企業(yè)所得稅相關(guān)的部分稅收優(yōu)惠政策存在門檻較高的問(wèn)題，以高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠為例，企業(yè)為享受15%的優(yōu)惠稅率，需要滿足一定的條件。高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)證條件涉及多方面因素：科研人員比例、研發(fā)費(fèi)用比例、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化能力等等。并且從企業(yè)提交申請(qǐng)到認(rèn)證批準(zhǔn)時(shí)遞交的資料需要科技、財(cái)政、稅務(wù)多個(gè)部門的同時(shí)審核，耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。另外，高新技術(shù)企業(yè)資格證書的有效期為3年，企業(yè)還需在期滿前3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，否則，會(huì)導(dǎo)致其高新技術(shù)資格失效。企業(yè)需要花費(fèi)額外的時(shí)間、精力去使得自身符合這些條件，這就為企業(yè)帶來(lái)額外的成本，從而減稅的效果很難當(dāng)年實(shí)現(xiàn)。企業(yè)會(huì)因認(rèn)證成本高而失去主動(dòng)性，最終導(dǎo)致政策本身的效率與減稅降費(fèi)的預(yù)期效果相差較遠(yuǎn)。

企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行過(guò)程中由于政策的變更，申報(bào)手續(xù)及過(guò)程也會(huì)隨其發(fā)生變化，頻繁的變化會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員帶來(lái)很多困惑與不適應(yīng)，需要財(cái)務(wù)人員花時(shí)間研究和學(xué)習(xí)新的政策來(lái)適應(yīng)新的變化，但這樣會(huì)在一定程度上拉低企業(yè)辦事效率，增加企業(yè)納稅時(shí)的時(shí)間和人力成本。

2.增值稅減稅政策的問(wèn)題

我國(guó)目前現(xiàn)行的增值稅減稅降費(fèi)相關(guān)政策覆蓋面并不完整，并未考慮到人力成本的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣問(wèn)題，這不利于企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，尤其不利于智力密集型企業(yè)發(fā)展。智力密集型產(chǎn)業(yè)是以智力資本為主要生產(chǎn)要素，高度依賴智力成果，大量聚集智力型員工，主要提供以智力、知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、信息、技能為核心生產(chǎn)要素產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。然而對(duì)于這種類型的企業(yè)而言，其成本中占據(jù)很大部分的都是人力成本，但現(xiàn)在的政策中并沒(méi)有可以抵扣人力成本進(jìn)項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，所以企業(yè)只能將高額的人工成本計(jì)入員工工資。雖然對(duì)研發(fā)人員的工資在符合一定條件的情況下可計(jì)入研發(fā)費(fèi)用并加計(jì)扣除，但無(wú)論以工資或是研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行處理對(duì)于企業(yè)來(lái)講都增加了成本費(fèi)用，影響企業(yè)利潤(rùn)，不利于資金積累。較低的利潤(rùn)積累還可能會(huì)打消企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)的積極性，不利于這類行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。這些研發(fā)新技術(shù)的企業(yè)，往往面臨著進(jìn)項(xiàng)稅數(shù)額大、起步階段利潤(rùn)低、資金周轉(zhuǎn)慢等現(xiàn)實(shí)困難，應(yīng)得到更多稅收政策優(yōu)惠支持。

增值稅政策在全面“營(yíng)改增”后，也不斷地在進(jìn)行稅制的完善，但增值稅鏈條仍不完整。造成這樣結(jié)果主要的原因主要有如下幾點(diǎn)：一是稅率存在不一致。稅率經(jīng)過(guò)兩次調(diào)整后，目前依然是13%、9%、6%三檔，從稅收收入的角度來(lái)講，稅率差異帶來(lái)的影響相對(duì)明顯。我國(guó)增值稅采用間接計(jì)稅方法，流轉(zhuǎn)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)納稅額是用銷項(xiàng)稅減去進(jìn)項(xiàng)稅得出。這種條件下，倘若某個(gè)環(huán)節(jié)是銷項(xiàng)稅適用高稅率而進(jìn)項(xiàng)稅適用低稅率，則本環(huán)節(jié)納稅金額較高，反之亦然。二是簡(jiǎn)易計(jì)稅所占比重較大。目前我國(guó)簡(jiǎn)易計(jì)稅的比重高的有如下兩點(diǎn)原因：一是小規(guī)模納稅人比重高。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“營(yíng)改增”的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人共計(jì)592萬(wàn)戶，其中一般納稅人113萬(wàn)戶，小規(guī)模納稅人479萬(wàn)戶④。全行業(yè)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一放寬為年累計(jì)銷售額不超過(guò)500萬(wàn)元后，又在限定期限內(nèi)允許原一般納稅人可轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，雖然未取得準(zhǔn)確的公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，但可以預(yù)見(jiàn)該政策大概率會(huì)使小規(guī)模納稅人的比重進(jìn)一步提高。二是一般納稅人可選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅的項(xiàng)目數(shù)量較多。具體包括的項(xiàng)目共計(jì)33項(xiàng)：例如公共交通運(yùn)輸服務(wù)，為清包工、甲供工程等項(xiàng)目提供建筑服務(wù)，出售或出租“營(yíng)改增”試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)、勞務(wù)派遣服務(wù)、安全保護(hù)服務(wù)等等。這些簡(jiǎn)易計(jì)稅項(xiàng)目，適用的征收率又分為多種形式，除3%、5%兩檔征收率外，還有5%減按1.5%、3%減按2%的特殊規(guī)定，稅制比較復(fù)雜。簡(jiǎn)易計(jì)稅方法不允許納稅人抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，阻斷了增值稅鏈條，削弱了增值稅“中性”優(yōu)勢(shì)。

種種原因累積導(dǎo)致同樣收入水平的企業(yè)稅負(fù)不一致，部分企業(yè)從中獲益，部分企業(yè)未能真正受益。而這之中哪些企業(yè)受益或不受益，很難預(yù)料。且這與稅收優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)時(shí)均衡稅負(fù)的初衷相矛盾。

三、減稅降費(fèi)背景下企業(yè)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的建議

1.根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，充分利用稅收政策

隨著減稅降費(fèi)進(jìn)程的逐步推進(jìn)，政策變動(dòng)也將逐漸趨于穩(wěn)定，然而無(wú)論出臺(tái)什么樣的政策，總的方向都是在為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的時(shí)候可以不用再過(guò)度關(guān)注企業(yè)稅負(fù)成本問(wèn)題，能夠更加開(kāi)放地去進(jìn)行考慮宏觀決策，在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)可以更加大膽一些。可以根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，去選擇對(duì)自身有利的優(yōu)惠政策適用。以增值稅中對(duì)納稅人身份的選擇為例，盡管小規(guī)模納稅人劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步放寬，簡(jiǎn)易計(jì)稅范圍也有所擴(kuò)大，但并不意味著所有企業(yè)在簡(jiǎn)易計(jì)稅的情況下都可以減輕自身稅負(fù)。對(duì)于可以選擇計(jì)稅方法的一般納稅人而言，在選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅后意味著不可以抵扣相關(guān)進(jìn)項(xiàng)。簡(jiǎn)易計(jì)稅方法雖然可能短期內(nèi)稅負(fù)較低，但其不可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅則會(huì)增加企業(yè)的成本、拉低企業(yè)利潤(rùn)額，若企業(yè)處于增值稅鏈條中的初始環(huán)節(jié)，可能無(wú)法取得能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)的增值稅發(fā)票，不存在大量進(jìn)項(xiàng)稅額的情況下，可以考慮選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。若企業(yè)處于增值稅鏈條的后續(xù)環(huán)節(jié)，能夠取得其大部分成本相關(guān)的進(jìn)項(xiàng)，這種情況下選擇一般計(jì)稅方法往往是更加合適的選擇。只有當(dāng)按簡(jiǎn)易計(jì)稅征收的應(yīng)納增值稅低于按一般計(jì)稅方法的應(yīng)納增值稅時(shí)，選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法更為合適。而對(duì)于那些進(jìn)項(xiàng)較少的一般納稅人而言可以選擇轉(zhuǎn)換納稅人身份或者適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法。

2.關(guān)注納稅成本變化，做好財(cái)務(wù)核算

企業(yè)在進(jìn)行專利運(yùn)用的時(shí)候要充分做好成本核算，比較自行研發(fā)或是外購(gòu)專利時(shí)可能發(fā)生的相關(guān)成本，并要權(quán)衡兩種方式的利與弊。選擇外購(gòu)的方式可以取得相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣，降低企業(yè)生產(chǎn)的成本水平，但外購(gòu)的專利針對(duì)性相較于自行研發(fā)的而言可能相對(duì)較弱，且跟隨企業(yè)發(fā)展計(jì)劃變通的靈活性相對(duì)較低。自行研發(fā)的方式可以最大限度地滿足企業(yè)發(fā)展需要，在企業(yè)今后改變發(fā)展方向時(shí)也可及時(shí)完善，但不能忽視研發(fā)時(shí)發(fā)生的相對(duì)高昂的成本并要承擔(dān)可能的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

距離國(guó)家出臺(tái)新的政策來(lái)解決人力成本進(jìn)項(xiàng)稅的問(wèn)題可能還需要一些時(shí)日，就目前來(lái)講企業(yè)可以通過(guò)降低智力型員工的工資來(lái)降低企業(yè)的成本，來(lái)提升利潤(rùn)收益。不妨考慮降低員工的部分工資，增加員工合理費(fèi)用報(bào)銷額度，這樣一是可以降低企業(yè)成本費(fèi)用，二是可以降低員工個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額，增加員工實(shí)際可獲得的收入，穩(wěn)定員工情緒以便更好地為企業(yè)服務(wù)。

與此同時(shí)，希望國(guó)家能夠盡早出臺(tái)有關(guān)人力成本進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的相關(guān)政策，切實(shí)地為智力密集型產(chǎn)業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)，提升相關(guān)企業(yè)獲得感，促進(jìn)行業(yè)更好地發(fā)展。

3.重視減稅執(zhí)行程序與要求，做好財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)

由于目前出臺(tái)的稅收政策密度較大，涉及的稅種也較為廣泛，所以在執(zhí)行中可能會(huì)給企業(yè)的財(cái)務(wù)人員帶來(lái)一定的難度。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員日常工作相對(duì)較為繁雜，可能沒(méi)有足夠的時(shí)間去認(rèn)真研讀現(xiàn)行的法規(guī)文件，故而往往對(duì)新的法規(guī)文件只是略知一二，很難吃透其中內(nèi)涵的政策精神，進(jìn)而不能及時(shí)、準(zhǔn)確地執(zhí)行好相關(guān)優(yōu)惠政策給企業(yè)帶來(lái)紅利。財(cái)務(wù)人員對(duì)一些政策法規(guī)在執(zhí)行中遇到難題和疑惑時(shí)，通常找不到合適的咨詢渠道，導(dǎo)致咨詢過(guò)程受阻。要想解決這個(gè)問(wèn)題，除了依靠相關(guān)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度之外，企業(yè)也應(yīng)盡可能地多組織一些針對(duì)新政策法規(guī)的培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。企業(yè)應(yīng)督促財(cái)務(wù)人員盡快熟悉減稅降費(fèi)政策具體內(nèi)容以及稅法精神，以保證用更加端正科學(xué)的態(tài)度面對(duì)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)所需的各項(xiàng)政策加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和專業(yè)能力的提高，避免因?yàn)槟芰Σ蛔慊蚪?jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的改革陷入困境的情況發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

縱觀前文所述，“減稅降費(fèi)”政策在推進(jìn)并落實(shí)的過(guò)程中取得了喜人的成果，有助于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行的背景下的平穩(wěn)發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和政策扶持保障，也促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的穩(wěn)定、高速發(fā)展。但是在推行“減稅降費(fèi)”政策的過(guò)程中，給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了新的問(wèn)題，這些問(wèn)題是阻礙相關(guān)政策落實(shí)和征收管理的關(guān)鍵所在，相關(guān)部門要對(duì)此予以重視，使“減稅降費(fèi)”政策推行過(guò)程中的阻礙得到及時(shí)清理，利用政府的宏觀調(diào)控職能，盡快發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。企業(yè)也要將國(guó)家提供的優(yōu)惠政策充分發(fā)揮其作用，基于企業(yè)自身實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃考慮，以“減稅降費(fèi)”政策為指引，調(diào)整其投資、融資策略和股利策略等財(cái)務(wù)策略，使得企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，為企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)久發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，從而順應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和要求。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局.http：//www.chinatax.gov.cn/chinatax/?n810214/n810631/c5139495/content.html.

②數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局.http：//www.chinatax.gov.cn/chinatax/?n810214/n810631/c5139495/content.html.

③數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局.http：//www.chinatax.gov.cn/chinatax/?n810214/n810631/c5139495/content.ht.

④數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)財(cái)政部.http：//www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/201603/t20160320_1916156.html.

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