徐敏 張睿倩 朱欣禹 王文敬

【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略背景下，公益行業(yè)也得到了創(chuàng)新，與互聯(lián)網(wǎng)資源進行整合，涌現(xiàn)出了例如眾籌、螞蟻森林行動等一系列“互聯(lián)網(wǎng)+公益”平臺，一改以往單一的公益模式，但同時它也可能成為不法之徒利用善意的詐騙方法。項目通過文獻資料查找、SWOT分析的方法，對“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的現(xiàn)狀進行分析，選取典型線上公益項目進行深入的了解與探討，闡述互聯(lián)網(wǎng)平臺對公益的利弊影響，并提出政策建議。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”? 公益? SWOT分析

一、互聯(lián)網(wǎng)公益興起原因

（一）傳統(tǒng)公益事業(yè)發(fā)展困境

近些年來，公益慈善組織接二連三的丑聞被曝光，降低了公眾捐款救助的熱情，更降低了公眾對社會公益組織的信任度和支持度。傳統(tǒng)公益一般是自上而下開展并由致力于社會公益事業(yè)的公益組織發(fā)起，其中包括公益媒體、綜合組織、慈善基金等等，而大多數(shù)人都只是參與者，以致參與救助的熱情和積極性不夠。而互聯(lián)網(wǎng)公益中，廣大公眾不僅成為參與者，而且由于任何人都能借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息的特性，每個人都能成為項目的發(fā)起者。

（二）互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應(yīng)用

在“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣的大背景下，信息傳播面廣、傳播速度快、互動性強，極大地降低了公益項目宣傳推廣的成本，而且捐助信息也能及時反饋，降低了用戶對項目的疑慮，也降低了用戶參與公益項目的門檻。

而且移動支付的普及打破了傳統(tǒng)捐款在時間、空間上的限制，大家可以直接在網(wǎng)頁、微信或者支付寶等小程序中選擇自己想要捐助的項目，然后通過電子支付進行捐款。

二、互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)公益出現(xiàn)了很多的新方式，擴展了傳統(tǒng)公益領(lǐng)域。首先較傳統(tǒng)模式稍稍創(chuàng)新的是開啟了支付寶、微信零錢包支付的模式，比如說“免費午餐”;還有雙方都獲利的捐贈模式，比如“微博轉(zhuǎn)發(fā)捐贈”和“公益寶貝”項目，微博用戶通過在新浪微博的轉(zhuǎn)發(fā)捐贈專區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)一些公益項目信息，企業(yè)便匹配一定的捐贈金額。通過此項目，既完成了公益，即滿足了公益項目的需求方，而且企業(yè)在匹配捐贈的過程中宣傳了企業(yè)，促進了企業(yè)的品牌影響，而轉(zhuǎn)發(fā)者們紛紛扮演了信息傳播者的角色，雖然并不能從中獲利，但并無成本，通過轉(zhuǎn)發(fā)，參與者也及其便利的參與了公益活動;還有三方獲利的公益捐贈形式，其中騰訊公益的“益行家”捐步計劃最為典型。在這個項目中，參與者可以激勵自己增加運動量，達到多鍛煉的效果，從而有益于自己的身體健康，對于企業(yè)而言，其通過匹配捐贈實現(xiàn)了企業(yè)的宣傳作用，當(dāng)然也滿足了公益項目的需求方;互聯(lián)網(wǎng)公益也可以在線下借助每個人的微薄力量做公益，比如“隨手拍照解救乞討兒童”，只要你路過乞討兒童時拍照，說不定就可以拯救一個孩子被拐賣的家?！岸啾骋还铩笔侵嘎糜握呷ヂ糜蔚臅r候，比如說是西藏，路過貧困山區(qū)的時候，多背一公斤的書、文具或者其他物品，也可以起到幫助。

三、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)公益的swot分析

（一）互聯(lián)網(wǎng)公益的優(yōu)勢（strengths）

（1）公益項目形式多樣。長期以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一直處在不斷發(fā)展的狀態(tài)下，而公益的線上形式也隨之變得花樣百出——眾籌、螞蟻森林、電腦管家官網(wǎng)—“清理+”行動、騰訊公益、心聲APP等等，這些公益項目在網(wǎng)民的視野中出現(xiàn)的越發(fā)頻繁，因而也在無形中影響了很多用戶的生活方式，使他們開始逐漸了解并且投身于公益中去，所謂眾木成林，互聯(lián)網(wǎng)公益形式的多樣性正在推動公益文化的形成，并且傳播大眾公益理念。

（2）線上線下聯(lián)動。由于地理位置的限制，捐助人、求助人和機構(gòu)組織發(fā)起的項目經(jīng)常難以得到較好地協(xié)調(diào)，捐助人找不到合適的項目去捐助善款，求助人無法尋求合適的機會來接受支援，好的公益項目得不到好的宣傳等，而互聯(lián)網(wǎng)平臺正好以合理的方式解決了這些困擾，將線下三方在線上平臺高效地鏈接，以達到及時宣傳公益項目，及時傳遞善款的效果。

（3）降低成本。互聯(lián)網(wǎng)在極大程度上降低了捐贈背后所需的運營成本。在傳統(tǒng)公益流程中，需要組織雇傭勞動者，在設(shè)計、宣傳、實施、統(tǒng)計、結(jié)項等步驟均需投入大量的人力物力。相比于傳統(tǒng)公益，互聯(lián)網(wǎng)公益通過網(wǎng)絡(luò)，大量地節(jié)省了時間成本、機會成本包括人工成本，也減少了產(chǎn)品、服務(wù)的提供者和用戶間的連接成本。

（二）互聯(lián)網(wǎng)公益的劣勢（weaknesses）

（1）公益攀比心。隨著朋友圈曬圖的興起，朋友間暗戳戳地攀比也時有出見，捐款曬截圖比誰捐的款多，捐步數(shù)活動中為了比朋友步數(shù)多而搖手機，甚至傳出將手機綁在狗腿上的謠言，這使互聯(lián)網(wǎng)公益失去了該有的人情味，也惡化了公益本身的意義。畢竟公益的目的是傳播愛心，而不是攀比心。

（2）法律制度不健全。由于互聯(lián)網(wǎng)公益缺少規(guī)范措施，很多流程尚且存在著風(fēng)險，例如捐助者打款進賬戶、平臺打款給受助人等步驟，都未有明確的法律條文參照，一旦出現(xiàn)違規(guī)情況，并沒有依據(jù)為受害者維權(quán)。

（3）監(jiān)管力度不嚴密。由于目前對于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的不足，也未有專門團隊對線上公益發(fā)起人和其描述的情況進行一一核查，所以難免有不良用心之人鉆空子，以虛假情況發(fā)起公益博得關(guān)注，或者是獲將獲得的善款用于非法之地。從2016年引發(fā)熱議的“羅一笑，你給我站住”事件中，第三方監(jiān)管機制對于眾籌的監(jiān)管效果可見一斑。

（三）互聯(lián)網(wǎng)公益的機會（opportunities）

對于公益項目而言，互聯(lián)網(wǎng)改變了它的運作方式。公益在其影響下變得更加新穎和多樣化，傳統(tǒng)公益是需要機構(gòu)或者組織來引領(lǐng)的事情，而現(xiàn)在新形式下的公益，每一個網(wǎng)民都可以主動地獲取消息，成為消息的傳播者，也能隨時投身于公益中去，以達成自己的人生價值。因此，互聯(lián)網(wǎng)在公益項目和公益資源的連接之間發(fā)揮了很好的橋梁作用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式下的公益事業(yè)，是史無前例的突破性發(fā)展，潛在地激發(fā)了傳統(tǒng)公益變革，鋪墊了人人公益時代的到來。

（四）互聯(lián)網(wǎng)公益的威脅（threats）

（1）善款運用不透明?；ヂ?lián)網(wǎng)是把雙刃劍，在給用戶提供便捷的同時也帶來了財務(wù)不透明的問題，例如捐款給了什么人，用在了什么地方，是否切實地給發(fā)起者提供了幫助。這也反饋出公益機構(gòu)在財務(wù)制度、收支核算、資助標準等方面的規(guī)范存在欠缺，另外，專業(yè)人員不足所引起的內(nèi)部管理混亂，也將會使互聯(lián)網(wǎng)公益活動的舉辦存在著隨意性和可操作性，一旦被曝出善款管理不妥的現(xiàn)象，那么便會引發(fā)大范圍地信任危機。

（2）同行業(yè)競爭。由于準入門檻低，公益機構(gòu)和個人都能很輕易地投入到互聯(lián)網(wǎng)公益中去，而項目發(fā)起人又缺乏對公益信息的了解，常常會出現(xiàn)很多項目聚集在同一個領(lǐng)域內(nèi)，因而針對有限的資源會發(fā)生競爭關(guān)系?？梢姡ヂ?lián)網(wǎng)平臺缺乏一個綜合性的公益資訊資源庫，需要專業(yè)人員花時間在公益行業(yè)中進行更多摸索研究，辨認清還未明確的界限，然后將公益咨詢整合成一個完整的資源庫，細分整個市場，使資源利用最大化。

四、互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展的政策建議

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，加強監(jiān)督管理

2016年3月16日，第十二屆全國人大審議通過了《中華人民共和國慈善法》，首部慈善法的出臺是為了發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚慈善文化，規(guī)范慈善活動。雖然《慈善法》的頒布在一定程度上對公益慈善活動進行了保障，但是對于一些概念的界定還不是很明晰。比如對于個人通過網(wǎng)絡(luò)進行募捐的認定與規(guī)范，并沒有做出規(guī)定。在社交網(wǎng)絡(luò)時代，個人通過電子支付平臺進行的捐助已經(jīng)占有很大的比例了，因此對于互聯(lián)網(wǎng)公益的監(jiān)管，不能僅局限于相對固定的法律制度，面對不斷變化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，一方面需要不斷完善相關(guān)的法律制度，給予進一步的保護，對于機構(gòu)注冊、活動申報提出明確要求，保護公益組織、個人捐助者的合法權(quán)益，另一方面，考慮到復(fù)雜多變的現(xiàn)實環(huán)境，對于互聯(lián)網(wǎng)公益的發(fā)展也應(yīng)該給予寬松自由的環(huán)境，使其更好地適應(yīng)社會。

（二）對信息真實披露，做到公開透明

對于捐助的善款和物資，捐助者肯定希望善款去向明確，并且能夠被充分合理的使用，不會出現(xiàn)例如被挪用、貪污等行為，使公眾的善心達到最大化的效用。因此，完善信息披露和反饋機制是十分必要的。通過對信息真實公開的披露，與公眾進行溝通互動，讓公眾能夠跟進了解捐助的后續(xù)信息，方便公眾監(jiān)管的同時也能增加公眾對項目的信任。對于審計財務(wù)報告等，也應(yīng)該在相關(guān)網(wǎng)站上進行公開披露，將活動籌集到的善款物資，以及使用情況等，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上予以公開，滿足公眾的知情權(quán)，讓捐助者對于自己的捐助行為得到一個反饋。這樣不但能夠讓活動運作公開透明，而且公眾對活動有完全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升公益組織在公眾心中的公信力，能更好的運作，籌辦活動。

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基金項目：本文系安徽財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目研究成果，項目編號：201710378564。

作者簡介：徐敏（1997-），女，江蘇泰州人，安徽財經(jīng)大學(xué)2015級金融學(xué)院本科生，研究方向：金融學(xué);張睿倩（1997-），女，江蘇泰州人，安徽財經(jīng)大學(xué)2015級金融學(xué)院本科生，研方向：金融學(xué);朱欣禹（1997-），女，江蘇南通人，安徽財經(jīng)大學(xué)2015級會計學(xué)院本科生，研究方向：金融學(xué);王文敬（1997-），女，河南濟源人，安徽財經(jīng)大學(xué)2015級金融學(xué)院本科生，研究方向：投資學(xué)。