田野

摘要：改革開(kāi)放40年來(lái)，北京市職業(yè)教育不斷發(fā)展，其中師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)過(guò)不同歷史時(shí)期的一系列制度改革和發(fā)展創(chuàng)新，在教師管理制度、培養(yǎng)培訓(xùn)體系、隊(duì)伍規(guī)模結(jié)構(gòu)、師德素養(yǎng)、雙師水平、國(guó)際化發(fā)展等方面均得到提升。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放40年；北京市；職業(yè)教育；師資隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2019）02-0030-05

師資隊(duì)伍建設(shè)是提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，推動(dòng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展必須要把師資隊(duì)伍建設(shè)擺在最突出的位置。改革開(kāi)放40年來(lái)，北京市職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)先后經(jīng)歷了重建、發(fā)展、提升、創(chuàng)新四個(gè)發(fā)展時(shí)期。通過(guò)實(shí)施一系列改革和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)了職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，建立了教師企業(yè)實(shí)踐制度，廣泛開(kāi)展了國(guó)際交流與合作，使得職教師資隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，管理制度日益完善，工作水平大幅提升[1]。

一、重建時(shí)期（1978—1989年）

（一）教育迎來(lái)新曙光，職教重獲重視

1978年4月22日，教育部在北京召開(kāi)全國(guó)教育工作會(huì)議，鄧小平同志發(fā)表重要講話指出：教育事業(yè)必須同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)；應(yīng)該考慮各級(jí)各類(lèi)學(xué)校發(fā)展的比例，特別是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中學(xué)、各種中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的比例；教育要培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)需要的合格人才；要尊重教師的勞動(dòng)，提高教師的質(zhì)量[2]。這次全國(guó)教育工作會(huì)議標(biāo)志著“文革”后職業(yè)教育的地位得到了重新確立，廣大教師和教育工作者的地位得到了重新的肯定，為全國(guó)各省市開(kāi)展職業(yè)教育重建和師資隊(duì)伍建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。

同年，北京市開(kāi)展了尊師重教活動(dòng)，工宣隊(duì)撤出學(xué)校，恢復(fù)了學(xué)校中黨和行政的正常領(lǐng)導(dǎo)。教育系統(tǒng)的服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)，如教師和干部進(jìn)修院校、電化教育館站、教育研究部門(mén)等相繼恢復(fù)建立起來(lái)。

（二）重視制度建設(shè)，提升教師地位

20世紀(jì)80年代初期，教師職稱(chēng)制、職務(wù)聘任制、崗位責(zé)任制等制度陸續(xù)恢復(fù)或重建；國(guó)家設(shè)立了教師節(jié)，加強(qiáng)了教師培訓(xùn)制度。教師的政治待遇顯著提高，經(jīng)濟(jì)待遇也不斷提高，極大地調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

1980年2月7日，教育部印發(fā)《關(guān)于中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校確定與提升教師職務(wù)名稱(chēng)的暫行規(guī)定》；7月10日印發(fā)《關(guān)于中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校確定與提升教師職稱(chēng)試點(diǎn)工作的通知》。隨后，北京市高教局在北京電力學(xué)校等中專(zhuān)學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。1981年3月16—18日，北京市高教局召開(kāi)北京地區(qū)評(píng)定中專(zhuān)教師職稱(chēng)工作會(huì)議，北京市中專(zhuān)學(xué)校開(kāi)展教師職稱(chēng)評(píng)定工作。通過(guò)上述工作，逐步恢復(fù)了職教教師的職稱(chēng)。與此同時(shí)，北京市教育行政管理部門(mén)頒發(fā)了教學(xué)計(jì)劃，并編寫(xiě)了教材，恢復(fù)和發(fā)展了師范教育。

（三）規(guī)范隊(duì)伍管理，加強(qiáng)繼續(xù)教育

1982年3月25日，北京市高教局頒發(fā)《北京地區(qū)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教師職責(zé)及業(yè)務(wù)考核暫行辦法（試行草案）》，第一次對(duì)職業(yè)教育教師的職責(zé)和考核做出了制度化的規(guī)定。同年11月5日，北京市高教局、市編辦轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教委、勞動(dòng)人事部頒發(fā)的《全日制普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校人員編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，標(biāo)志著職業(yè)教育教師隊(duì)伍管理制度的恢復(fù)和重建。

北京市一方面強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，另一方面加大隊(duì)伍建設(shè)力度，進(jìn)一步重視職教教師的繼續(xù)教育。1987年1月5日，北京市高教局印發(fā)《北京中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校班主任工作條例（試行）》；7月28日，北京市教育局、市科技干部局頒發(fā)《北京市中小學(xué)教師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，要求凡屬于繼續(xù)教育范圍內(nèi)的中小學(xué)教師，每5年都應(yīng)接受規(guī)定時(shí)間的繼續(xù)教育。同年，北京市委、市政府決定3年內(nèi)每年撥款1 000萬(wàn)元，用于市屬高校和中專(zhuān)學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和調(diào)整。

二、發(fā)展時(shí)期（1990—2000年）

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，隨著國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略性調(diào)整，北京市加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃力度，建立健全了教育行政管理機(jī)構(gòu)，完善了各項(xiàng)法律法規(guī)，并積極探索學(xué)校管理體制機(jī)制改革，呈現(xiàn)出探索與發(fā)展的階段性特征。

（一）積極推進(jìn)學(xué)校人事制度改革

1990年，以實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，教育目標(biāo)責(zé)任制，教師、干部聘任制，工資總額包干和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制為主要內(nèi)容的四項(xiàng)改革在北京市中專(zhuān)學(xué)校全面展開(kāi)。1992年8月1日，《中國(guó)教育報(bào)》刊登長(zhǎng)篇報(bào)導(dǎo)《改革帶來(lái)生機(jī)和活力——北京市中專(zhuān)學(xué)校綜合配套改革紀(jì)實(shí)》，詳細(xì)介紹了北京市中專(zhuān)學(xué)校在全國(guó)率先進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革的做法和效果。

（二）加強(qiáng)教育規(guī)劃，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

1990年2月3日，北京市人民政府根據(jù)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第17次會(huì)議決定發(fā)布了《北京市中等職業(yè)技術(shù)教育條例》，條例共分九章四十六條，這是一部規(guī)劃中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的重要文件。條例第六章節(jié)以“教師”為標(biāo)題，明確規(guī)定了對(duì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文化課教師、專(zhuān)業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的學(xué)歷和技術(shù)要求，強(qiáng)調(diào)了人事和教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排職業(yè)技術(shù)教育師資的重要性，并提出制定師資培訓(xùn)計(jì)劃，建立教師培訓(xùn)、進(jìn)修和考核制度。

同年，北京市出臺(tái)了《北京市加強(qiáng)與改進(jìn)職業(yè)高中（學(xué)校）教學(xué)工作的意見(jiàn)（試行）》。意見(jiàn)明確指出：建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高的師資隊(duì)伍，特別是專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，并提出“要多方開(kāi)辟教師業(yè)務(wù)進(jìn)修途徑，提高教師專(zhuān)業(yè)理論、專(zhuān)業(yè)技能水平”。同時(shí)，為緩解師資不足的問(wèn)題，特提出“從企事業(yè)單位、科技與業(yè)務(wù)部門(mén)的技術(shù)人員、管理人員和各種有較好文化素質(zhì)的能工巧匠中選聘兼職專(zhuān)業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師；選留少數(shù)思想品德好，學(xué)習(xí)好的優(yōu)秀畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，充實(shí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍”。

1994年8月22日，時(shí)任北京市市長(zhǎng)的李其炎同志在北京市教育工作會(huì)議上做了《高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)〈中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要〉，為實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告第一次明確提出，職業(yè)教育要建立一支以專(zhuān)職教師為骨干、大量兼職教師為補(bǔ)充、專(zhuān)兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍；并提出建立兼職教師師資庫(kù)，為全市中等職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校提供門(mén)類(lèi)齊全的兼職教師。

（三）改革行政機(jī)構(gòu)，完善管理體制

1996年2月15日，在撤銷(xiāo)市政府文教辦公室、市教育局、市高等教育局、市成人教育局（簡(jiǎn)稱(chēng)“—辦三局”）的基礎(chǔ)上成立了北京市教育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市教委”），這是北京市黨政機(jī)構(gòu)改革的重大舉措，也是北京市教育發(fā)展史上的一件大事。北京市教育委員會(huì)下設(shè)人事處、職業(yè)教育與成人教育處以及高等教育處等職能處室，旨在克服機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、多頭管理、職能交叉的管理弊端，對(duì)于全面推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教師隊(duì)伍建設(shè)起到了強(qiáng)有力的制度保障作用。同年，市教委下發(fā)《關(guān)于在中專(zhuān)和職高學(xué)校開(kāi)展青年教師選優(yōu)課活動(dòng)的通知》，第一次按照職業(yè)教育教師隊(duì)伍不同的年齡結(jié)構(gòu)劃分來(lái)組織開(kāi)展工作?！锻ㄖ分刑岬健皩⑦x出50名（中專(zhuān)、職高各25名）左右的市級(jí)優(yōu)秀青年授課教師，授予榮譽(yù)證書(shū)，每人發(fā)獎(jiǎng)金500元”。以當(dāng)時(shí)情況而言，獎(jiǎng)勵(lì)力度還是很大的。

北京市教育委員會(huì)的成立，推動(dòng)了職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)和首都教育事業(yè)的整體發(fā)展。《北京市教育委員會(huì)關(guān)于北京市十大教育工程的實(shí)施意見(jiàn)的通知》提出“九五”期間北京市十大教育工程，其中第九項(xiàng)“教師隊(duì)伍建設(shè)工程”提到：“到2000年，基本形成一支規(guī)模適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定，能適應(yīng)首都各類(lèi)教育改革和發(fā)展需要的具有良好業(yè)務(wù)水平和高尚職業(yè)道德的教師隊(duì)伍。”其中還提到：“中等職業(yè)學(xué)校教師要有80%達(dá)到本科學(xué)歷，生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要取得中等以上技術(shù)等級(jí)證書(shū)，普通中專(zhuān)校青年骨干教師占青年教師總數(shù)的15%?！边@些明確規(guī)定了各類(lèi)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的階段性目標(biāo)。在具體措施方面，提出采用多種形式加強(qiáng)教師在職培訓(xùn)，抓緊青年優(yōu)秀骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)等多種渠道路徑。

在這些目標(biāo)指引下，1997年4月29日，市教委下發(fā)了《關(guān)于在北京市普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校中選撥優(yōu)秀中青年骨干教師的通知》。同年9月29日，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)北京市職業(yè)高中專(zhuān)業(yè)課教師“九五”繼續(xù)教育工作意見(jiàn)的通知》等一系列文件。

（四）強(qiáng)化教育立法，加強(qiáng)法律監(jiān)督

1993年《中華人民共和國(guó)教師法》、1996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等系列教育法規(guī)陸續(xù)頒布。北京市也相繼制定了各項(xiàng)法規(guī)的實(shí)施辦法，并加強(qiáng)了落實(shí)和檢查工作。

圍繞貫徹教師資格認(rèn)定工作，1997年4月17日，北京市教委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)北京市貫徹教師資格認(rèn)定過(guò)渡辦法實(shí)施意見(jiàn)的通知》，明確申請(qǐng)中等職業(yè)學(xué)校教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的資格要求，使得職業(yè)教育教師的選撥、聘用逐步規(guī)范化和制度化。

1998年，為貫徹國(guó)家教委《面向二十一世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見(jiàn)》，北京市教委制定了《北京市面向二十一世紀(jì)深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的意見(jiàn)》，第一次明確提出了以培養(yǎng)“雙師型”教師作為職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)。同時(shí)，《意見(jiàn)》也提出“到2000年，在全市中等職業(yè)學(xué)校樹(shù)立50名名教師”的工作目標(biāo)。

同年，高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)提上議事日程，北京市教委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成人高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》。強(qiáng)調(diào)開(kāi)辦高職專(zhuān)業(yè)的學(xué)校要有切實(shí)可行的途徑和辦法來(lái)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高能力水平，重視增強(qiáng)現(xiàn)有教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)聘請(qǐng)行業(yè)或社會(huì)上有一技之長(zhǎng)的專(zhuān)家或技術(shù)人員兼職講授高職專(zhuān)業(yè)有關(guān)的技術(shù)、技能課程，以加強(qiáng)高職專(zhuān)業(yè)課程的實(shí)踐性。

這些法律法規(guī)和行政文件的出臺(tái)，使得職業(yè)教育和職教教師的地位有了進(jìn)一步保障，也標(biāo)志著北京市的職教事業(yè)逐步走上“依法辦教、依法治教”的軌道，職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)在新的歷史背景下進(jìn)入了法制化的軌道。

三、提升時(shí)期（2001—2010年）

在新世紀(jì)，北京市職業(yè)教育發(fā)展的腳步加快。在職教師資隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提升的同時(shí)，堅(jiān)持解放思想和協(xié)同創(chuàng)新，逐步形成了具有首都特色的職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。很多經(jīng)驗(yàn)和做法，受到了國(guó)家教育部的肯定以及兄弟省市的廣泛關(guān)注，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

（一）以評(píng)促建，引領(lǐng)發(fā)展方向

2001年7月10日，北京市教委印發(fā)了《北京市現(xiàn)代化標(biāo)志性中等職業(yè)學(xué)校的基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)水平提出了基本標(biāo)準(zhǔn)。例如，專(zhuān)任教師不少于90人，教師與學(xué)生之比不低于1：20；教師隊(duì)伍職稱(chēng)達(dá)標(biāo)，結(jié)構(gòu)合理，其中，高級(jí)職稱(chēng)30%以上，中級(jí)職稱(chēng)50%；實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師都應(yīng)持有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)，其中高級(jí)應(yīng)占比20%；教師專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)能力強(qiáng)，“雙師型”教師比例不低于40%。這些評(píng)價(jià)指標(biāo)，引領(lǐng)了職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)工作的努力方向，進(jìn)一步促使學(xué)校重視教師的引進(jìn)和培養(yǎng)。

（二）實(shí)施資格制度，健全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2002年5月，北京市教委下發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施教師資格制度的通告》，標(biāo)志著北京市正式建立教師資格制度。市教委對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師資格、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格和高等學(xué)校教師資格實(shí)行認(rèn)定。同時(shí)，制定了《北京市教師資格教育教學(xué)能力測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)及辦法》。其中，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師資格教育教學(xué)能力從職業(yè)道德和心理素質(zhì)、教育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)技能、自我評(píng)價(jià)和綜合表現(xiàn)六個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)職業(yè)教育教師科學(xué)評(píng)價(jià)方法和手段的探索。

（三）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)工程，探索長(zhǎng)效機(jī)制

“十五”期間，北京市教委制定了《北京市中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校高等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)“十五”計(jì)劃》，“十五”計(jì)劃對(duì)加強(qiáng)師德建設(shè)、完善編制管理、建立教師交流制度、健全教師教育體系、加大教師教育力度、提高教師專(zhuān)業(yè)化水平等方面作出了全面論述，并且第一次把各級(jí)各類(lèi)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工作統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，體現(xiàn)了北京市教師隊(duì)伍建設(shè)工作又邁上了一個(gè)臺(tái)階。

進(jìn)入“十一五”時(shí)期，在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針指引下，教育部開(kāi)始實(shí)施“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提升計(jì)劃”。為響應(yīng)上級(jí)精神，北京市教育委員會(huì)和北京市財(cái)政局于2006年聯(lián)合啟動(dòng)了“北京市職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程”，這是北京市職業(yè)教育發(fā)展史上第一個(gè)推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)工程，也標(biāo)志著北京市職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期。這項(xiàng)工程在北京市高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校范圍內(nèi)實(shí)施?！笆晃濉逼陂g，市財(cái)政設(shè)立1.5億元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由“北京市職業(yè)院校教師培訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃”“北京市職業(yè)院校教師人才引進(jìn)與選拔計(jì)劃”“北京市職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐計(jì)劃”“北京市職業(yè)院校教師國(guó)內(nèi)外研修計(jì)劃”和“北京市職業(yè)院校教師獲取職業(yè)資格證書(shū)計(jì)劃”五大類(lèi)別共9個(gè)計(jì)劃構(gòu)成[3]。

“十一五”時(shí)期，共邀請(qǐng)了數(shù)十位國(guó)際職業(yè)教育專(zhuān)家來(lái)京講學(xué)，數(shù)百名優(yōu)秀教師到國(guó)外接受培訓(xùn)，數(shù)千名兼職教師及引進(jìn)人才得到資助，數(shù)萬(wàn)人次的一線教師參加了培訓(xùn)，有效地改善了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成了有利于教師發(fā)展并發(fā)揮作用的良好環(huán)境，也為北京市探索職業(yè)院校教師培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

四、創(chuàng)新時(shí)期（2011年至今）

“十二五”時(shí)期，北京市職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)設(shè)立政府專(zhuān)項(xiàng)，由北京市教委和北京市財(cái)政局聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施，北京市人事局、北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局共同參與。同時(shí)，由北京市教委牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)工程運(yùn)行的組織、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)，北京市教科院職業(yè)教育與成人教育研究所負(fù)責(zé)工程的技術(shù)支持和運(yùn)行落實(shí)，形成了由政府部門(mén)組織、研究部門(mén)技術(shù)支持、培訓(xùn)基地分工實(shí)施、職業(yè)院校積極參與的組織架構(gòu)，運(yùn)行順暢，效果顯著。

除設(shè)立隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)外，一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)政府職能部門(mén)統(tǒng)籌，由北京市教委人事處負(fù)責(zé)出臺(tái)全市各級(jí)各類(lèi)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)理念和實(shí)踐基礎(chǔ)上，結(jié)合北京市職業(yè)教育改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，制定了職教師資隊(duì)伍建設(shè)的若干任務(wù)和目標(biāo)。另一方面，加強(qiáng)政府財(cái)政投入，市財(cái)政在“十二五”時(shí)期投入約1.8億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于市級(jí)職教師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，對(duì)于職業(yè)院校教師專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的提升，對(duì)于教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高起到了十分積極的促進(jìn)作用。

“十二五”時(shí)期，北京市以職業(yè)院校師資培訓(xùn)基地建設(shè)為中心，建立多級(jí)分類(lèi)教師培養(yǎng)培訓(xùn)及資助體系。依托全市15個(gè)職業(yè)院校教師培訓(xùn)基地，開(kāi)展32個(gè)專(zhuān)業(yè)教師培訓(xùn)項(xiàng)目和6個(gè)教師培訓(xùn)試點(diǎn)項(xiàng)目，其中32個(gè)專(zhuān)業(yè)教師培訓(xùn)項(xiàng)目是 “十一五”時(shí)期專(zhuān)業(yè)教師培訓(xùn)的延續(xù)，6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目是“十二五”期間的新增項(xiàng)目，包括高職語(yǔ)文教師、高職數(shù)學(xué)教師、高職英語(yǔ)教師、德育、班主任和新教師入職培訓(xùn)。

五、展望與思考

改革開(kāi)放的40年，是職業(yè)教育逐步向前發(fā)展的40年，也是職業(yè)教育教師群體地位逐步提升、作用逐步發(fā)揮的40年，更是北京市職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)迅速發(fā)展的40年。它突出表現(xiàn)在，教師隊(duì)伍規(guī)模、數(shù)量和結(jié)構(gòu)日趨合理；“雙師型”比例逐步提高；隊(duì)伍管理制度化和規(guī)范化水平大幅提升；市級(jí)職業(yè)院校教師培訓(xùn)基地建立并發(fā)揮作用；教師企業(yè)實(shí)踐制度得到健全；教師培養(yǎng)國(guó)際化水平得到加強(qiáng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到，北京市職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)還存在著諸多不足。如師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立；教師專(zhuān)業(yè)化水平，特別是專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力亟需加強(qiáng)；職業(yè)教育教師培養(yǎng)的體制機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新；教師的合法權(quán)益和待遇仍需進(jìn)一步得到保障。這些都是未來(lái)努力的方向。

“十三五”時(shí)期，北京市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展?jié)摿薮?，將在建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都上取得重大進(jìn)展。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有序疏解非首都功能，推動(dòng)京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，部署籌辦2022年北京市冬奧會(huì)，推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，率先全面建成小康社會(huì)，要求加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

在這種背景下，北京市職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工作面臨著三個(gè)新要求：一是如何保持合理的教師數(shù)量，以適應(yīng)職業(yè)院校學(xué)歷教育規(guī)模的縮減和辦學(xué)功能的拓展；二是如何調(diào)整和優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)疏解非首都功能、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)調(diào)整產(chǎn)生的對(duì)教師專(zhuān)業(yè)背景的新需求；三是如何提升教師培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的對(duì)技術(shù)技能人才規(guī)格的高要求[3]。

為完成以上任務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)相關(guān)師資隊(duì)伍建設(shè)的政策意見(jiàn)，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念貫穿于職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工作全過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)形成國(guó)際一流現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標(biāo)，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力的技術(shù)技能人才支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]李術(shù)蕊.規(guī)劃職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè) 部署職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃——全國(guó)職業(yè)教育師資工作會(huì)議在南寧召開(kāi) [J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2012（4）：5-9.

[2]鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：107-108.

[3]吉利.北京市職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程的設(shè)計(jì)與運(yùn)行 [J].北京教育（普教版），2013（11）：16-17.

（責(zé)任編輯：楊在良）