數(shù)字化時(shí)代高校教學(xué)檔案信息化管理路徑及實(shí)踐探索

連伊娜 吳新玲

（廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院，廣東 廣州 510545）

摘 要：檔案信息資源是較為重要的公共資源形式，在信息時(shí)代背景下，檔案信息資源的價(jià)值受到廣泛的關(guān)注。本文結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代背景，對(duì)高校教學(xué)檔案信息化管理進(jìn)行了分析，在整合現(xiàn)階段高校教學(xué)檔案信息化管理存在問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)問題提出了有效對(duì)高校教學(xué)檔案信息化管理進(jìn)行改革的路徑，力求能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)高校教學(xué)檔案資源的優(yōu)化利用，真正發(fā)揮檔案資源的重要價(jià)值。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代 教學(xué)檔案 信息化管理 管理路徑

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2019）02-000-01

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，受到先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)和信息技術(shù)的影響，高校在組織開展教學(xué)檔案管理工作的過程中，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)難以與新時(shí)期的檔案管理需求相適應(yīng)，只有結(jié)合信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用構(gòu)建全新的教學(xué)檔案管理模式，加快教學(xué)檔案管理工作的信息化發(fā)展進(jìn)程，才能全面提高管理工作的科學(xué)性和有效性，突出檔案管理工作的綜合發(fā)展成效。

一、高校教學(xué)檔案信息化管理重要性

對(duì)高校教學(xué)檔案管理進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)檔案涉及到的范圍相對(duì)較為廣泛，主要包含教育主管部門所下達(dá)的不同類型文件，如教育改革文件、教學(xué)計(jì)劃文件、招生就業(yè)計(jì)劃相關(guān)規(guī)定等；學(xué)校招生工作方面形成的材料，如招生簡(jiǎn)章、招生計(jì)劃、心聲名冊(cè)等；與學(xué)籍管理相關(guān)的材料，如學(xué)生登記表、學(xué)生學(xué)籍變更表等；與教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的材料，如教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱以及教學(xué)改革方案和教學(xué)總結(jié)等；學(xué)生獎(jiǎng)懲方面的資料，如學(xué)生考試污點(diǎn)記錄，學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金記錄等；與教材相關(guān)的資料，如課本指導(dǎo)性意見、教材使用目錄、教材大綱等等。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，高校的這些教學(xué)檔案現(xiàn)階段已經(jīng)基本上能夠?qū)崿F(xiàn)電子化和數(shù)字化轉(zhuǎn)化，并且現(xiàn)階段形成的檔案資料本身就是電子檔案和數(shù)字檔案格式的，因此要求高校在組織開展檔案管理工作的過程中能夠結(jié)合大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用制定更為科學(xué)的統(tǒng)一管理模式，打造信息化管理體系，確保檔案管理工作的開展能促進(jìn)教學(xué)檔案資源的優(yōu)化利用，為高校發(fā)展過程中教學(xué)組織管理工作的開展提供良好的資源支持，真正發(fā)揮出教學(xué)檔案資源的重要作用，輔助高校對(duì)人才培養(yǎng)工作進(jìn)行全面革新[1]。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下高校教學(xué)檔案信息化管理存在的問題

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，高校在針對(duì)教學(xué)檔案管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新的過程中，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，針對(duì)信息化管理進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶剿?，并且在多角度制定了相?yīng)的信息化管理模式。但是結(jié)合高校檔案管理工作實(shí)際情況看，能夠看出在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下檔案信息化管理工作的開展仍然存在明顯的問題，會(huì)對(duì)高校檔案管理工作的開展造成嚴(yán)重的制約：

1.軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的配備相對(duì)較為落后

結(jié)合實(shí)際情況對(duì)大數(shù)據(jù)背景下教學(xué)檔案信息化管理工作的基本情況進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)雖然很多高校受到大數(shù)據(jù)時(shí)代的驅(qū)動(dòng)已經(jīng)配置了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電腦等基礎(chǔ)的設(shè)備，并且引入了對(duì)教學(xué)檔案實(shí)施信息化管理方面的軟件設(shè)施，能夠支撐教學(xué)檔案信息化管理工作的基本需求得到滿足[2]實(shí)際開展教學(xué)檔案信息化管理工作的過程中，軟硬件系統(tǒng)作用的發(fā)揮受到極大的限制，在加上不同系統(tǒng)之間的兼容性問題難以得到及時(shí)有效的處理，會(huì)在一定程度上增加教學(xué)檔案信息化管理工作的難度，對(duì)管理工作的持續(xù)穩(wěn)定開展產(chǎn)生消極影響。

2.檔案管理人員綜合素質(zhì)水平偏低

在高校組織開展教學(xué)檔案信息化管理工作的過程中，檔案管理人員的綜合素質(zhì)對(duì)各項(xiàng)工作的開展產(chǎn)生直接的影響[3]。研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段在我國(guó)高校教學(xué)檔案管理工作中，存在明顯的檔案管理人員綜合素質(zhì)不足的問題，教學(xué)檔案管理工作者信息化素養(yǎng)偏低，無(wú)法綜合分析大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)需求加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，并且檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)弱化，難以結(jié)合高校教學(xué)管理和人才培養(yǎng)工作的現(xiàn)實(shí)需求對(duì)檔案管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，會(huì)制約檔案管理工作的綜合開展，也會(huì)影響信息化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。

3.高校教學(xué)檔案管理信息化模式相對(duì)滯后

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，高校要想結(jié)合信息時(shí)代建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求對(duì)檔案管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，全面提高檔案管理工作的綜合效果，就要對(duì)檔案管理模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)檔案管理模式與時(shí)代發(fā)展需求的契合度[4]。但是研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段高校在針對(duì)教學(xué)檔案實(shí)施信息化建設(shè)和管理的過程中，并未結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代的影響對(duì)管理模式進(jìn)行調(diào)整，在經(jīng)費(fèi)不足和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不到位的情況下，仍然采用分散式的管理模式，會(huì)對(duì)檔案資源的利用造成不良影響，不僅難以提供高質(zhì)量的檔案信息服務(wù)，甚至還會(huì)對(duì)高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)造成嚴(yán)重的制約。因此必須加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代高校檔案管理工作的重視，并制定科學(xué)的管理方案，輔助高校各項(xiàng)管理和建設(shè)工作的全面優(yōu)化開展。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下對(duì)高校教學(xué)檔案實(shí)施信息化管理的措施

1.積極樹立大數(shù)據(jù)管理工作理念

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下對(duì)高校教學(xué)檔案管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，加快檔案管理工作的信息化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程，主要就是要結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代的影響制定相對(duì)科學(xué)穩(wěn)定的管理方案，指導(dǎo)教學(xué)檔案信息化管理工作的開展。在實(shí)際工作中，一方面高校教學(xué)檔案管理部門應(yīng)該對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的影響進(jìn)行明確的解析，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)教學(xué)檔案大數(shù)據(jù)化建設(shè)和管理重要性的認(rèn)識(shí)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐檔案管理信息化發(fā)展，爭(zhēng)取能夠在實(shí)際開展管理工作的過程中，形成全新的大數(shù)據(jù)信息化管理理念，真正在開展教學(xué)檔案信息化管理工作的過程中，提高檔案資源的利用率，為綜合管理水平的增強(qiáng)創(chuàng)造理想化的條件[5]。另一方面，檔案管理人員應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)和技術(shù)的學(xué)習(xí)，在綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的情況下主動(dòng)開展信息化管理和服務(wù)工作，使高校教學(xué)檔案信息化管理能夠與大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)需求有機(jī)結(jié)合在一起，全面提高高校教學(xué)檔案信息化及建設(shè)和管理實(shí)效，在高校開展教學(xué)工作和人才培養(yǎng)工作的過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資源的優(yōu)化利用。如此，樹立正確的大數(shù)據(jù)時(shí)代高校教學(xué)檔案信息化管理理念，就能促進(jìn)管理水平的提高和管理資源的優(yōu)化利用，為高校持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行奠定相應(yīng)的檔案資源基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)對(duì)高校教學(xué)檔案大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的構(gòu)建

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，高校教學(xué)檔案信息化管理工作的開展與大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的支持存在緊密的聯(lián)系，所以要對(duì)大數(shù)據(jù)信息資源進(jìn)行有效的開發(fā)，并通過合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)及時(shí)促進(jìn)教學(xué)檔案資源在新時(shí)期高校人才培養(yǎng)工作中的廣泛利用，突出資源管理成效。在具體工作實(shí)踐中，必須要保證數(shù)據(jù)資源信息建設(shè)過程中堅(jiān)持開放化和標(biāo)準(zhǔn)化的原則，對(duì)教學(xué)檔案信息資源實(shí)現(xiàn)數(shù)字化整合，提高管理成效。換言之，在大數(shù)據(jù)時(shí)代影響下，高校只有能夠構(gòu)建應(yīng)用于教學(xué)檔案信息化管理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)檔案信息化管理工作的針對(duì)性和高效性，加快高校檔案管理工作的信息化建設(shè)和發(fā)展綜合進(jìn)程。例如，部分高校在開展教學(xué)檔案管理工作方面存在不同院系獨(dú)立存檔的情況，沒有對(duì)檔案實(shí)施及時(shí)的共享和統(tǒng)一化的管理，對(duì)教學(xué)檔案的開發(fā)和利用造成嚴(yán)重制約[6]。針對(duì)這一情況，高?？梢越Y(jié)合本校情況積極探索完善大數(shù)據(jù)檔案管理平臺(tái)的構(gòu)建，并且通過平臺(tái)對(duì)不同院系和部門之間的教學(xué)信息實(shí)施統(tǒng)一的整理、歸納、凝練、開發(fā)，最終在應(yīng)用不同檔案管理資源的基礎(chǔ)上，為教學(xué)工作的開展創(chuàng)造便利，有效助推高校人才培養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。如此，就能真正發(fā)揮出高校教學(xué)檔案大數(shù)據(jù)平臺(tái)的重要作用，加快檔案管理工作的信息化建設(shè)和發(fā)展綜合進(jìn)程，為高校檔案資源綜合利用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造理想化的條件。

3.推進(jìn)高校教學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建

受到大數(shù)據(jù)時(shí)代的影響，高校在開展檔案管理工作的過程中，涉及到的檔案信息資源更加豐富，要想提高檔案管理工作的綜合成效，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)檔案資源優(yōu)化利用的目標(biāo)，還要積極探索教學(xué)檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，確保能夠?qū)υ嫉臋n案信息實(shí)施更加可靠的管理，以此為基礎(chǔ)推動(dòng)檔案管理水平的全面增強(qiáng)。在實(shí)際工作中，高?？梢跃C合分析本校教學(xué)檔案管理信息化建設(shè)工作的基本需求，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整合，制定與教學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)相關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，爭(zhēng)取能夠構(gòu)建多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)以及文件條目數(shù)據(jù)庫(kù)等，增強(qiáng)教學(xué)檔案資源儲(chǔ)備的豐富性和兼容性，突出檔案信息化安全，為檔案資源的及時(shí)歸檔創(chuàng)造條件，突出綜合管理成效。唯有如此，在全面推進(jìn)高校教學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，才能使高校教學(xué)檔案資源信息歸檔和共享工作的及時(shí)性和有效性逐步提高，為檔案信息化管理和開放化應(yīng)用奠定數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)，為高校人才培養(yǎng)工作的開展提供更為全面的教學(xué)檔案資源保障。

綜上所述，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，高校教學(xué)檔案的信息化和數(shù)字化管理已經(jīng)成為必然發(fā)展趨勢(shì)，高校檔案管理人員要想實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)檔案的優(yōu)化利用，就要從多角度制定相應(yīng)的管理方案，全面貫徹高校教學(xué)檔案的信息化管理工作，切實(shí)突出管理工作的信息化建設(shè)和發(fā)展水平，為高校教育教學(xué)工作和人才培養(yǎng)工作的開展提供良好的支持。

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關(guān)于縣級(jí)公共圖書館總分館建設(shè)推進(jìn)情況調(diào)研報(bào)告

——以廣元地區(qū)公共圖書館為例

廖 華

（廣元市圖書館，四川 廣元 628017）

摘 要：文章通過對(duì)廣元地區(qū)縣級(jí)公共圖書館總分館建設(shè)推進(jìn)情況現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查了解，指出了當(dāng)前存在的主要問題，并針對(duì)總分館建設(shè)推進(jìn)中存在的問題提出了建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)公共圖書館 總分館建設(shè) 調(diào)研報(bào)告

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2019）02-000-02

前言

為全面貫徹十九大精神，有效整合公共文化資源、提高公共文化服務(wù)效能、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜和延伸，豐富群眾性文化活動(dòng)，滿足人民群眾美好生活需求，根據(jù)文化部等五部委《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（文公共發(fā)〔2016〕38號(hào)）[1]和四川省文化廳、四川省新聞出版廣電局、四川省體育局、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省財(cái)政廳印發(fā)的《四川省縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)實(shí)施方案》精神[2]，為進(jìn)一步提升公共圖書館服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)圖書館資源利用的最大化，廣元市積極推進(jìn)總分館制建設(shè)，努力構(gòu)建以縣圖書館為總館，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站、社區(qū)、部隊(duì)、學(xué)校等為分館的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。為更好的推動(dòng)廣元地區(qū)公共圖書館總分館制建設(shè)，筆者于2018年7月24日至27日隨同單位組建成立的調(diào)研小組，赴我市縣區(qū)對(duì)圖書館總分館建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研，并由此引發(fā)了相關(guān)思考，對(duì)推動(dòng)縣級(jí)公共圖書館總分館建設(shè)提出了自己的建議。

圖書館總分館制建設(shè)是文化部、省文化廳等上級(jí)部門提出的一項(xiàng)促進(jìn)資源聯(lián)動(dòng)共享的惠民工程，我市為了有效推動(dòng)此項(xiàng)工作，于今年推薦蒼溪縣申報(bào)承擔(dān)圖書館總分館建設(shè)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)通過試點(diǎn)將總分館制建設(shè)打造成工作亮點(diǎn)，讓其他縣區(qū)圖書館學(xué)有榜樣，建有經(jīng)驗(yàn)，確保到2020年底，各縣（市、區(qū)）基本建立起上下聯(lián)通、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有效覆蓋的縣級(jí)圖書館總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣大基層群眾享受的基本公共文化服務(wù)內(nèi)容更加豐富，途徑更加便捷，質(zhì)量顯著提升，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的均等化水平顯著提高。

一、廣元市公共圖書館總分館建設(shè)基本情況

廣元現(xiàn)有公共圖書館8個(gè)，市級(jí)館1個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)館7個(gè)（廣元市圖書館、蒼溪縣圖書館、旺蒼縣圖書館、劍閣縣圖書館、青川縣圖書館、利州區(qū)圖書館、昭化區(qū)圖書館、朝天區(qū)圖書館），2017年在參加第六次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)中，市館被文化和旅游部評(píng)為地市級(jí)二級(jí)圖書館，蒼溪館、旺蒼館、劍閣館被評(píng)為縣級(jí)一級(jí)圖書館，青川館、朝天館被評(píng)定為縣級(jí)二級(jí)圖書館，利州區(qū)館被評(píng)定為縣級(jí)三級(jí)圖書館，昭化區(qū)圖書館由于館舍改建，未申報(bào)參加這次評(píng)估定級(jí)。

廣元市圖書館始建于1936年，其前身是民眾教育館后為廣元縣圖書館，1985年建市為廣元市圖書館，正科級(jí)，設(shè)館長(zhǎng)1名、副館長(zhǎng)2名；有正式編制35個(gè)，在崗36人（含臨聘人員5人），其中：初級(jí)12人、中級(jí)16人、高級(jí)1人，管理崗科員1人。市圖書館新館自2013年12月建成開放后，館舍面積9500平方米，坐落于市中心繁華的東壩商業(yè)區(qū)，緊鄰利州廣場(chǎng)，藏書25萬(wàn)余冊(cè)，報(bào)刊雜志500余種，電子閱覽室配置計(jì)算機(jī)50臺(tái)，全館閱讀座席達(dá)到600個(gè)。近年來，市圖書館充分發(fā)揮圖書館的社會(huì)職能作用，加強(qiáng)對(duì)圖書服務(wù)流通點(diǎn)的建設(shè)和管理，先后建立了上河街社區(qū)閱覽室（分館）、廣元監(jiān)獄分館2個(gè)分館和21個(gè)圖書服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；與寶珠寺公安分局聯(lián)合建立了“警民共建文化基地”；聯(lián)合廣元市利州區(qū)東城實(shí)驗(yàn)學(xué)校（小學(xué)校區(qū)）在館內(nèi)建立了“課外閱讀基地”，同利州區(qū)嘉陵路幼兒園、廣元中學(xué)、四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別在館內(nèi)建立了“志愿者服務(wù)基地”。廣元市圖書館免費(fèi)為圖書服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供數(shù)萬(wàn)冊(cè)圖書，并定期進(jìn)行輪換，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)接待讀者20余萬(wàn)人次、文獻(xiàn)借閱45萬(wàn)余冊(cè)次，取得了良好的社會(huì)效益。

全市縣區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室240個(gè)、農(nóng)家書屋2500余個(gè)、268個(gè)社區(qū)書屋，各縣區(qū)圖書館根據(jù)《公共圖書館法》規(guī)定，因地制宜的推進(jìn)總分館制建設(shè)，目前全市縣區(qū)館已基本建立（含今年正在實(shí)施的）分館88個(gè)、服務(wù)點(diǎn)49個(gè)。如我市旺蒼縣圖書館是廣元較早開始探索總分館建設(shè)的縣級(jí)館之一，2013年就開始實(shí)行“一卡通”，并延伸到20個(gè)分館和3個(gè)服務(wù)點(diǎn)，成立了專門的組織機(jī)構(gòu)，將分館建設(shè)納入了年終考核，2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾對(duì)該館實(shí)現(xiàn)“一卡通”的借閱模式進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

2018年，蒼溪縣圖書館承擔(dān)了今年全市總分館建設(shè)試點(diǎn)工作，目標(biāo)任務(wù)是2018年底，試點(diǎn)建成分館5個(gè)，服務(wù)點(diǎn)1個(gè)，已制定了《總分館建設(shè)實(shí)施方案》，明確了云峰、三川、龍山、高坡、陵江鎮(zhèn)等5個(gè)分館和杜里社區(qū)服務(wù)點(diǎn)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。在明年9月份省上檢查驗(yàn)收前，實(shí)現(xiàn)總館辦理讀者證能在分管進(jìn)行圖書借閱，在分館借閱的圖書能夠在服務(wù)點(diǎn)還回，形成“通借通還、資源共享”的服務(wù)模式。為保障縣以下分館正常運(yùn)行，從2018年7月開始，在縣圖書館事業(yè)經(jīng)費(fèi)中，縣財(cái)政局每年按每個(gè)分館2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立總分館運(yùn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

劍閣縣圖書館根據(jù)縣域公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，制定了區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立了普安、城北、漢陽(yáng)等25個(gè)二級(jí)行政區(qū)域的圖書館分館，所有分館圖書通過縣館購(gòu)置的圖書管理軟件統(tǒng)一編目上架、總館統(tǒng)一制作了讀者借閱卡、分館標(biāo)志標(biāo)牌，實(shí)現(xiàn)了館際互借并均能共享總館數(shù)字資源。區(qū)域服務(wù)體系的建設(shè)，使文獻(xiàn)及數(shù)字資源的外借與下載量日益增大，達(dá)到了資源共享的目的；該縣有57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分館建設(shè)占比為43.86%；圖書館不定期對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。

青川圖書館今年已開始對(duì)總分館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)，財(cái)政投入資金20萬(wàn)元新建40個(gè)分館，建成后的總分館將實(shí)現(xiàn)“一卡通”。

利州區(qū)圖書館計(jì)劃2018年至2019年完成總分館建設(shè)任務(wù)，覆蓋全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)聯(lián)動(dòng)。2018年以部分條件成熟的街道、社區(qū)、村圖書室為基礎(chǔ)建立22個(gè)圖書館圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，從而構(gòu)建管理、流通、服務(wù)一體化的圖書館資源共享體系。

朝天區(qū)圖書館近年來努力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，全面推行總分館“一卡通”管理模式，逐步形成區(qū)域內(nèi)“總館-分館-鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書室-村級(jí)圖書室”的公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步降低市民閱讀門檻、提升借閱便捷度。該館于2016年啟動(dòng)建設(shè)了中子社區(qū)分館、沙河望云分館。2018年在朝天鎮(zhèn)明月社區(qū)建成了第三個(gè)分館，8月將投入使用。

昭化圖書館近幾年主要是忙于館舍改建工作，總分館建設(shè)還較為滯后，基本處于空白。

二、存在的問題

1.總分館建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏

廣元四縣三區(qū)都是貧困縣區(qū)，財(cái)政資金緊張，全市在推進(jìn)圖書館總分館建設(shè)都存在資金嚴(yán)重不足的問題，除試點(diǎn)縣蒼溪財(cái)政以及青川縣給予了一定財(cái)政保障外，多數(shù)縣區(qū)館缺乏專項(xiàng)資金推動(dòng)總分館建設(shè)。

2.圖書館管理軟件不統(tǒng)一，成為推動(dòng)“一卡通”的最大障礙

廣元全市8個(gè)公共圖書館就分別使用了4種不同的管理軟件，全省大部分市州也存在類似問題。由于軟件不統(tǒng)一，就很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一卡通”模式，無(wú)法確保總分館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的無(wú)縫對(duì)接，難以達(dá)到“通借通還、資源共享”的預(yù)期目的。

3.現(xiàn)有的分館設(shè)施設(shè)備差，利用率不高，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。

目前建立的分館都普遍存在的設(shè)備老化、陳舊的問題，亟需更新，在運(yùn)行中利用率不高。

4.分館從業(yè)人員專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平不高，需要接受系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

目前建立的分館缺乏專人專職管理，多數(shù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（室）專干兼職，整體專業(yè)技能不高和業(yè)務(wù)水平不高，非常不利于工作的開展。

三、主要建議和對(duì)策

1.提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館免費(fèi)開放資金額度，將總分館建設(shè)列入專項(xiàng)資金予以支持

由于廣元屬于吃飯財(cái)政，多數(shù)縣區(qū)對(duì)總分館建設(shè)無(wú)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，缺乏專項(xiàng)資金支撐，對(duì)分館的建設(shè)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)費(fèi)用均擠占辦公經(jīng)費(fèi)和免費(fèi)開放資金，使很多館本就捉襟見抽的公用經(jīng)費(fèi)更是雪上加霜。尤其是按照上級(jí)有求，各館都在推行延時(shí)錯(cuò)時(shí)開放，運(yùn)行成本加大，多數(shù)都是將免費(fèi)開放資金用于物業(yè)和水電、臨聘人員工資后就所剩無(wú)幾，現(xiàn)有的免費(fèi)開放資金已難以為繼，建議提高廣元等欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館免費(fèi)開放資金額度，并將總分館建設(shè)列為專項(xiàng)資金逐年撥付于圖書館。

2.統(tǒng)一招投標(biāo)采購(gòu)圖書館管理軟件，為實(shí)施“一卡通”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，由于各館管理軟件不統(tǒng)一，僅我市8個(gè)公共圖書館就分別使用了4種不同的軟件，這就很難整合廣元全域內(nèi)的公共閱讀資源，不利于實(shí)行總館主導(dǎo)下的文獻(xiàn)資源統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送、通借通還和人員的統(tǒng)一培訓(xùn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一卡通”。

3.更新設(shè)施設(shè)備，加大數(shù)字資源經(jīng)費(fèi)投入

目前，我市公共圖書館電子設(shè)施設(shè)備大多數(shù)都是5.12災(zāi)后重建購(gòu)置，老化嚴(yán)重，影響工作開展，如市圖書館電子閱覽室50電腦已使用8年了，由于設(shè)備老化運(yùn)行緩慢，亟需更好新設(shè)備，同時(shí)數(shù)字資源匱乏，多數(shù)館都還是在去年評(píng)估定級(jí)時(shí)補(bǔ)充了一些，但由于數(shù)字資源沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予保障，明顯不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。

4.增加人員編制配置，提高從業(yè)人員素質(zhì)

我市很多館的人員編制還是90年代初設(shè)置的編制，與現(xiàn)在賦予和需要發(fā)揮的職能嚴(yán)重不匹配，在開展工作時(shí)深感力不從心，加之從業(yè)人員整體素養(yǎng)不高，亟需通過在職培訓(xùn)和人才引進(jìn)，打造一直專業(yè)化的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

[1]文化部 新聞出版廣電總局 體育總局 發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知[EB/OL].

[2016-12.26].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5216448.htm

[2]《四川省縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)實(shí)施方案》解讀[EB/OL].[2018-3.29].http：//wgx.cngy.gov.cn/gywgx/article.html？id=7059

作者簡(jiǎn)介：廖華（1977-），男，廣元市圖書館辦公室主任，館員。研究方向：地方文獻(xiàn)資源建設(shè)和全民閱讀推廣工作。已發(fā)表論文10余篇。

服務(wù)科研背景下的市級(jí)黨校圖書館轉(zhuǎn)型思考

羅麗萍

（普洱市黨校圖書館，云南 普洱 665000）

摘 要：市級(jí)黨校圖書館是開展黨建工作、黨建教育的重要陣地，針對(duì)當(dāng)前市級(jí)黨校圖書館發(fā)展面臨的問題，結(jié)合服務(wù)科研發(fā)展要求，提出了市級(jí)黨校圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展策略，旨在促進(jìn)黨校圖書館實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為黨建工作做出更多貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)科研 市級(jí)黨校圖書館 轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2019）02-000-01

引言

堅(jiān)持以質(zhì)量立校，全面提升黨校工作水平，是新時(shí)期黨中央對(duì)黨校發(fā)展提出的明確要求。黨校是一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)，具有多種職責(zé)，干部培訓(xùn)、理論研究、決策咨詢等，都是黨校的日常工作任務(wù)，無(wú)論哪一項(xiàng)工作，都必須以高質(zhì)量研究成果為導(dǎo)向和支撐，而且未來黨校發(fā)展還應(yīng)該要聚焦于黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展、社會(huì)熱點(diǎn)問題、高水平科研。圖書館作為黨校的文獻(xiàn)信息中心，擔(dān)負(fù)了文獻(xiàn)信息收集、加工、整理、傳播的基本職能，新時(shí)期黨校圖書館應(yīng)該要堅(jiān)持服務(wù)科研發(fā)展方向，對(duì)黨校圖書館的發(fā)展理念和發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新，讓黨校圖書館真正成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的信息資源中心。

一、圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

開展服務(wù)科研，是黨校強(qiáng)化自身的科研力度，提高科研質(zhì)量水平和黨校工作效率的重要途徑，新時(shí)期黨校圖書館的定位發(fā)生了改變，一方面是給黨校工作和社會(huì)發(fā)展提供信息資源的場(chǎng)所，另一方面，也可以開展科研的重要陣地，圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然的，其必要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.煥發(fā)黨校圖書館生機(jī)

服務(wù)科研背景下的圖書館是研究型圖書館，指的是利用完整的文獻(xiàn)資源體系，為讀者提供科學(xué)研究活動(dòng)所需要的信息資源和信息服務(wù)。研究型圖書館必須要具備幾個(gè)基本條件，第一，圖書館以學(xué)術(shù)研究為重點(diǎn)，第二，圖書館擁有十分豐富、巨大的文獻(xiàn)資源，可以供學(xué)術(shù)研究所需，第三，圖書館有能力促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步，也有促進(jìn)學(xué)術(shù)進(jìn)步的義務(wù)。研究型圖書館是為科學(xué)研究提供服務(wù)的，對(duì)于黨校圖書館而言，由于其基本功能的屬性，確定了黨校圖書館可以轉(zhuǎn)型為科研服務(wù)，而且這也順應(yīng)了黨校的科研強(qiáng)校的基本要求，為大眾提供文獻(xiàn)服務(wù)、輔助科學(xué)研究已經(jīng)成為圖書館實(shí)現(xiàn)其基本功能的一種重要途徑。黨校圖書館經(jīng)歷了現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下提供信息的功能也有了一定程度的提升，但是其紙質(zhì)文獻(xiàn)的流通率和借閱率還是呈明顯下降的趨勢(shì)，對(duì)普通用戶提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的功能也逐漸弱化，而且黨校在圖書館中的地位被邊緣化，面臨著嚴(yán)重的危機(jī)。在這種背景下，圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型更有必要。

2.科研工作對(duì)優(yōu)質(zhì)信息的需求較大

因?yàn)榭蒲泄ぷ鲗?duì)優(yōu)質(zhì)信息的需求較大，這也是市級(jí)黨校圖書館開展服務(wù)科研以及轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀環(huán)境[1]。目前很多黨校都堅(jiān)持科研強(qiáng)校戰(zhàn)略，作為一個(gè)新型智庫(kù)，黨校圖書館的角色發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，這就需要科研人員付出更多的努力，需要科研人員持續(xù)開展科研工作，提高科研水平。但是研究者本身的科研能力和效率是源于其自身對(duì)合理的知識(shí)信息結(jié)構(gòu)進(jìn)行利用和駕馭的能力，圖書館可以幫助研究者優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且在駕馭信息方面也有很多顯著的優(yōu)勢(shì)，比如圖書館可以在知識(shí)架構(gòu)優(yōu)化的過程中發(fā)揮更突出的作用，科研的本質(zhì)就是知識(shí)的再創(chuàng)新，而創(chuàng)新的成果取決于研究者掌握的信息知識(shí)的多少，所以，從某種意義上來講，研究者的信息知識(shí)結(jié)構(gòu)對(duì)其科研能力和科研效率都起到了關(guān)鍵性作用，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中80%左右的知識(shí)信息都來源于圖書館，而且大部分知識(shí)信息都需要依托圖書館的知識(shí)信息倉(cāng)庫(kù)來滿足。

二、當(dāng)前市級(jí)黨校圖書館發(fā)展面臨的問題

盡管目前市級(jí)黨校圖書館的發(fā)展越來越迅速，但必須要看到一點(diǎn)，即市級(jí)圖書館的服務(wù)科研的能力還有待提高，尤其是辦館理念中缺乏明確的導(dǎo)向，財(cái)政資金投入不足、館藏建設(shè)水平不高、現(xiàn)代化建設(shè)相對(duì)滯后等，這些都會(huì)對(duì)圖書館服務(wù)于科研服務(wù)和教學(xué)服務(wù)的水平產(chǎn)生極大影響，館員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)也不能發(fā)揮出來與科研需求不匹配。具體來講，市級(jí)黨校圖書館發(fā)展面臨的問題有以下幾個(gè)方面：

1.圖書館館藏文獻(xiàn)資源建設(shè)不適應(yīng)科研發(fā)展需求

有的圖書館在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面的投入不足，這就會(huì)導(dǎo)致圖書館的資源更新較慢，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，很多市級(jí)黨校圖書館的圖書資源更新率僅有5%左右，而且館藏資源結(jié)構(gòu)的建設(shè)不合理，沒有提出明確的科研導(dǎo)向意識(shí)。在紙質(zhì)文獻(xiàn)的建設(shè)過程中，黨校圖書館缺乏特色資源，與一般的高校圖書館比起來，沒有優(yōu)勢(shì)，在數(shù)字資源的建設(shè)上，雖然目前黨校圖書館已經(jīng)有很多網(wǎng)絡(luò)期刊、博士和碩士論文、報(bào)紙數(shù)據(jù)庫(kù)，但是還缺乏優(yōu)秀的電子圖書，在文獻(xiàn)資源的建設(shè)過程中也沒有太明確的規(guī)劃。最后，圖書館的資源建設(shè)過程中，更注重藏書量的增加，對(duì)于各種文獻(xiàn)資源的開發(fā)利用不到位，圖書館業(yè)務(wù)仍停留在傳統(tǒng)的服務(wù)層面上，缺少主動(dòng)服務(wù)。

2.黨校圖書館信息化平臺(tái)建設(shè)與科研要求不相適應(yīng)

信息化時(shí)代，黨校圖書館也積極順應(yīng)時(shí)代，開展了信息化建設(shè)，但是目前黨校的信息服務(wù)平臺(tái)功能還比較單一，只有傳統(tǒng)意義上的一般性的讀者服務(wù)系統(tǒng)，沒有面向科研工作的學(xué)科信息服務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致很多用戶在利用圖書館資源的時(shí)候也只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的信息檢索。另外，黨校圖書館開展的信息服務(wù)手段也比較單一，局限于靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)，而且網(wǎng)頁(yè)上的服務(wù)功能較少[2]。

3.缺乏有效的溝通機(jī)制

黨校圖書館建設(shè)之所以游離于黨?？蒲泄ぷ髦?，是因?yàn)辄h校圖書館與外界的溝通機(jī)制不健全，館員不能及時(shí)了解科研課題的詳細(xì)內(nèi)容，在重大科研課題的研究過程中，圖書館長(zhǎng)期處于缺位的狀態(tài)，所以圖書館想要轉(zhuǎn)型服務(wù)于科研，缺乏了必要的組織保障。

三、服務(wù)科研背景下市級(jí)黨校圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策

1.理念創(chuàng)新

理念創(chuàng)新是圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，在發(fā)展理念上必須要突破傳統(tǒng)的認(rèn)知，屬于服務(wù)科研、創(chuàng)新發(fā)展的理念。新世紀(jì)以來，黨校圖書館發(fā)展必須要緊跟黨校的各項(xiàng)事業(yè)，“以館藏建設(shè)為中心”的傳統(tǒng)理念依舊可以借鑒，但要結(jié)合新時(shí)期黨校圖書館的基本任務(wù)要求，對(duì)該理念進(jìn)行創(chuàng)新。黨校圖書館想要轉(zhuǎn)型成為科研工作的“加油站”，首先就應(yīng)該要融入黨校大科研機(jī)制，將圖書館納入到科研工作內(nèi)，圍繞黨校的科研課題和智庫(kù)建設(shè)，建立課題對(duì)接機(jī)制，黨校圖書館的館員要積極參與科研工作討論過程中，及時(shí)了解、跟蹤黨校的科研規(guī)劃、課題研究成果，對(duì)于各個(gè)研究中的科研課題提供必要的幫助。

2.豐富圖書館的信息資源

圖書館在服務(wù)科研工作的時(shí)候，最重要的一個(gè)任務(wù)就是圖書館能夠?yàn)榭蒲泄ぷ髡咛峁┴S富的信息資源、文獻(xiàn)資源，促進(jìn)科研工作的順利推進(jìn)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，圖書館的信息資源、文獻(xiàn)資源必須要越來越豐富，才能滿足不同科研者的不同需求。圖書館可以建立專門的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)給用戶提供信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等，在服務(wù)過程中圖書館首先必須要豐富自身的信息資源，對(duì)海量資源進(jìn)行處理，整理，分類，無(wú)論是黨校的科研工作者還是其他的社會(huì)成員，都可以對(duì)圖書館中的文獻(xiàn)資源進(jìn)行利用，而且能夠在網(wǎng)絡(luò)上給用戶提供便捷、快速的服務(wù)，讓用戶可以一目了然地就獲取自己想要獲取的信息。另外，圖書館應(yīng)該要建立專門的科研數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的資源進(jìn)行更新，及時(shí)對(duì)黨校的科研成果進(jìn)行收集、整理，同時(shí)積極開展拓展圖書館資源的工作，讓各種各樣的文獻(xiàn)資源都能成為黨校圖書館的館藏，給用戶提供多樣化服務(wù)。

3.加強(qiáng)知識(shí)服務(wù)的力度

黨校圖書館是開展科研知識(shí)服務(wù)的一個(gè)重要場(chǎng)所，因?yàn)閳D書館中本身就有豐富的館藏資源，為開展知識(shí)咨詢服務(wù)和圖書館的科研工作提供了必要的支持。咨詢服務(wù)以及知識(shí)創(chuàng)造，將會(huì)是云計(jì)算大數(shù)據(jù)背景下圖書館的主要服務(wù)形式，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，黨校圖書館的職能定位要集中于咨詢服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、科研服務(wù)等方面，根據(jù)用戶的個(gè)性特點(diǎn)、實(shí)際需求，給用戶提供更多有針對(duì)性的知識(shí)信息。除了一些專業(yè)的數(shù)據(jù)分析人員、參考咨詢?nèi)藛T之外，圖書館的數(shù)據(jù)云系統(tǒng)，也會(huì)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)訪問者的信息進(jìn)行處理，從而為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4.加強(qiáng)學(xué)科館員制度創(chuàng)新

學(xué)科館員是圖書館與黨?？蒲许?xiàng)目產(chǎn)生聯(lián)系的紐帶，也是信息知識(shí)和科研人員之間的橋梁，黨校圖書館學(xué)科館員制度的建設(shè)，旨在為科研方式提供服務(wù)。建設(shè)學(xué)科館員制度，必須要跟隨科研發(fā)展方向，從傳統(tǒng)的研究范式朝著“大科學(xué)”方向發(fā)展，將嵌入式服務(wù)理念當(dāng)做學(xué)科館員發(fā)展的重要方向。建立學(xué)科館員機(jī)制，可以從兩個(gè)方面著手：第一，建立運(yùn)行順暢的嵌入式學(xué)科館員組織機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持用戶至上的基本原則，減少層級(jí)之間的冗雜關(guān)系，便于學(xué)科館員從組織結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系等方面，全面嵌入科研活動(dòng)，及時(shí)滿足科研者的信息需求[3]。第二，要形成一致服務(wù)能力高、素質(zhì)過硬的科學(xué)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的成員不僅要具備先進(jìn)的服務(wù)理念，還要具備專業(yè)技能和較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，依托科學(xué)合理的組織模式，將圖書館的學(xué)科服務(wù)力量發(fā)揮出來，主動(dòng)嵌入科研管理，促進(jìn)黨?？蒲蟹?wù)的創(chuàng)新發(fā)展。

綜上所述，市級(jí)黨校圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展要以服務(wù)科研為導(dǎo)向，順應(yīng)黨校科研強(qiáng)校和智庫(kù)建設(shè)的基本要求，從理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新等方面著手，積極嵌入科研工作，促進(jìn)黨校圖書館實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]展曉玲.淺議黨校圖書館為教學(xué)科研服務(wù)的重要性[J].檔案，2007（01）：56-58