葉詩晴 邵 汛

溫州科技職業(yè)學(xué)院 浙江溫州 325000

當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革正在不斷深入，我國農(nóng)村土地集約化經(jīng)營已逐步實施，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)為代表的一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)運而生，為鄉(xiāng)村振興提供了不小的助力。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計組織機構(gòu)應(yīng)具有的特征

受到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建立的影響，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在組織經(jīng)營的過程中，對于會計的應(yīng)用提出了更高的要求。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式與舊農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式相比，其優(yōu)勢相對突出，但制度化系統(tǒng)化的財務(wù)管理相比較之前小散單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，對于農(nóng)村來說難度也相對會提高?？偟膩碚f，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的會計組織機構(gòu)具有融資方式多樣化、內(nèi)外核算獨立化、主體財務(wù)監(jiān)督一體化等特征。

二、影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織機構(gòu)構(gòu)建與完善的因素

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計組織的構(gòu)建并非一帆風(fēng)順，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方向?qū)I(yè)會計人才稀少、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營中會計管理主體責(zé)任不明、會計檔案系統(tǒng)建立不完善等是農(nóng)村農(nóng)業(yè)會計存在的主要問題。

（一）專業(yè)人才稀少

從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營方向的會計專業(yè)人才較少，經(jīng)營者會計處理能力不強是完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計組織機構(gòu)的一大問題。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得不到專業(yè)素質(zhì)較高的人才支持，使得會計工作不能有效展開。在多數(shù)高等院校，會計學(xué)習(xí)方向均偏向于企業(yè)會計和小企業(yè)會計，涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)營會計業(yè)務(wù)較少，大部分會計人員在校學(xué)習(xí)期間不了解農(nóng)業(yè)經(jīng)營。同階段情況下，新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系起步，而城市無論經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀或是公共基礎(chǔ)建設(shè)等方面均明顯優(yōu)于農(nóng)村，再者農(nóng)村經(jīng)營狀況導(dǎo)致能給予勞動者的報酬較之于城市而言也相對較低，具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)會計人員會偏向選擇城市從業(yè)。目前農(nóng)村從事經(jīng)營活動中會計工作的大多數(shù)為經(jīng)營者本身，沒有接受過專業(yè)的會計教育，在財務(wù)管理方面缺乏專業(yè)能力素養(yǎng)，各類賬目處置不能按照會計準(zhǔn)則處理，造成核算困難。

（二）主體責(zé)任不明

會計管理主體責(zé)任不明，對政府依賴性過強，使得組織構(gòu)建缺乏自主能力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營經(jīng)濟是由政府主導(dǎo)建立并推廣的一種經(jīng)營體系。在運營過程中過于強調(diào)政府的主導(dǎo)地位會導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)在經(jīng)營過程中處于被動狀態(tài)，缺乏自我管理的創(chuàng)新能力。財務(wù)會計應(yīng)存在于經(jīng)濟活動中，對政府過于依賴會導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營對實際經(jīng)營依附較少，經(jīng)濟活動較少，甚至存在農(nóng)業(yè)經(jīng)營機構(gòu)以完成政府任務(wù)為目標(biāo)的現(xiàn)象。把政府作為經(jīng)營活動的領(lǐng)導(dǎo)者，忽略財務(wù)會計體系對農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)的客觀現(xiàn)實是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機構(gòu)存在的突出問題。

（三）檔案管理不健全

會計檔案管理模式不完善，保管方式缺乏系統(tǒng)性和保密性，使得各類會計檔案、信用檔案丟失缺漏嚴(yán)重。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔之初，各類信息作為第一手資料對日后發(fā)展具有重要作用，各類資產(chǎn)卡片、外來憑證及發(fā)票都是會計核算的主要對象。但是大部分經(jīng)營者缺乏保存會計檔案的意識，導(dǎo)致經(jīng)營初期重要資料丟失損毀，對未來經(jīng)營中各類核算造成困擾。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中未建立系統(tǒng)完整的檔案保管機構(gòu)的現(xiàn)象，導(dǎo)致各類檔案雜、亂，歸檔與查找困難，年末編制會計報表及賬目核對時需重新整理會計憑證，工作量大。

三、加強會計組織機構(gòu)構(gòu)建與完善的建議

（一）引入專業(yè)人才

引入專業(yè)會計人才，培養(yǎng)經(jīng)營者會計意識，加強內(nèi)部信息質(zhì)量，建立完善的會計體系。政府應(yīng)加強對經(jīng)營活動的會計監(jiān)督，積極主導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營會計核算的系統(tǒng)化，同時及時公布各類優(yōu)惠政策及經(jīng)濟指標(biāo)，利用制度和機制的約束督促新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計組織的構(gòu)建。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)建立完整的會計組織框架，保證機構(gòu)既無空崗、閑崗，也無多人、雜人，維持會計機構(gòu)健康運轉(zhuǎn)。

政府、高校及相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)定向培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)會計相關(guān)的會計人才，積極開辦各類會計培訓(xùn)班，全面提高經(jīng)營者會計意識。經(jīng)營者在經(jīng)營過程中要主動學(xué)習(xí)有關(guān)財務(wù)管理知識，接軌市場經(jīng)濟體系。

（二）強化財務(wù)監(jiān)督

精確化經(jīng)營活動中的日常財務(wù)管理機制，強化多方面監(jiān)督，規(guī)范本地經(jīng)營主體經(jīng)營活動。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織應(yīng)把日常財務(wù)管理制度精確化，抓準(zhǔn)每一筆經(jīng)濟活動資金流向，周期性做財務(wù)結(jié)算及核對工作，并公開財務(wù)狀況。由單一的政府監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、入資者、共同經(jīng)營者、財務(wù)人員等多方面共同監(jiān)督，確保經(jīng)營活動的資金鏈每個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)盲區(qū)。由市場主導(dǎo)經(jīng)營大方向，政府由主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，建立健全與本地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營相適合的政策，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搭建框架，規(guī)范本地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。

（三）完善會計檔案

建立本地內(nèi)部會計檔案管理機構(gòu)，完善財務(wù)部門專門負(fù)責(zé)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的會計機構(gòu)，集中化管理相關(guān)財務(wù)檔案。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立內(nèi)部會計檔案，專門保管財務(wù)檔案，包括日?；顒拥钠睋?jù)及憑證和賬簿等，用于日常活動核對賬務(wù)；也包括會計年度各類報表和審計單，用于總結(jié)財務(wù)活動及預(yù)測經(jīng)濟前景。當(dāng)?shù)刎攧?wù)機構(gòu)建立專門的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息檔案機構(gòu)，集中保存各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體歷年的財務(wù)數(shù)據(jù)，用于對照審查監(jiān)督經(jīng)營主體經(jīng)濟動向和經(jīng)營大方向，既便于政府財政管理也便于社會各界對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的監(jiān)督。