楊波

摘 要：智能交通技術(shù)的發(fā)展能夠有效解決當(dāng)前城市發(fā)展過程中日益嚴重的擁堵問題，同時也是新時期打造智慧城市的重要一環(huán)。當(dāng)前，我國眾多省份都在大力發(fā)展智能交通行業(yè)，針對具體該行業(yè)具體發(fā)展模式的研究也在不斷深入。本文針對智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”這一發(fā)展模式進行了分析與研究，旨在提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：智能交通;項目+產(chǎn)業(yè);模式

一、智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式的基本內(nèi)涵與特征

（一）智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式的基本內(nèi)涵

智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式指的是通過智能交通產(chǎn)業(yè)園項目的建設(shè)，整合區(qū)域資源優(yōu)勢，引入智能交通行業(yè)高水平企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮項目帶動作用實現(xiàn)更為細化全面的支撐企業(yè)、機構(gòu)體系的構(gòu)建與完善，以其為核心打造現(xiàn)代化的智能交通產(chǎn)業(yè)集群。從智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式的組成主體來看，在這個產(chǎn)業(yè)集群中圍繞高水平企業(yè)搭建了協(xié)調(diào)發(fā)展共生圈，同時也形成了產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)間的共生體。

（二）智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式的特征

1.網(wǎng)絡(luò)性。在智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式下，智能交通產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部各企業(yè)之間存在著縱向或橫向的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò);同時，行業(yè)相關(guān)服務(wù)機構(gòu)、科研院校機構(gòu)以及政府部門也存在長期性的合作網(wǎng)絡(luò)。

2.整體性。在智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式下，智能交通產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部企業(yè)在總體發(fā)展目標、生產(chǎn)經(jīng)營方式以及相關(guān)功能等方面有著統(tǒng)一的整體性。產(chǎn)業(yè)園中的行業(yè)信息、文化、資金和人才等存在著有機的聯(lián)系和作用。

3.開放性。在智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式下，智能交通產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部各節(jié)點與產(chǎn)業(yè)園外部行業(yè)相關(guān)主體存在多方位的聯(lián)動作用，能夠持續(xù)的拓展市場，發(fā)展合作伙伴，開創(chuàng)新的發(fā)展空間。

（三）不同階段智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式的發(fā)展要求

1.初始階段。初始階段智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式的發(fā)展要求如下：智能交通產(chǎn)業(yè)園發(fā)展融資渠道，建設(shè)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)配套設(shè)備;進一步發(fā)揮當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)作用，為企業(yè)落地提供有效政策支持，如政府稅收、金融等方面的支持和優(yōu)惠;結(jié)合本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展實際需求，加強招商引資;重發(fā)挖掘市場機制，讓智能交通領(lǐng)域高水平企業(yè)移植進入產(chǎn)業(yè)園。

2.發(fā)展階段。發(fā)展階段智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式的發(fā)展要求如下：當(dāng)智能交通產(chǎn)業(yè)園落地企業(yè)達到一定規(guī)模后，依托各企業(yè)之間在產(chǎn)業(yè)鏈中的分工合作關(guān)系，構(gòu)建配套化智能交通產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成高度專業(yè)化分工的格局;有序管理與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，拓展延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進企業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新產(chǎn)出，發(fā)展出智能交通產(chǎn)業(yè)集群。

3.穩(wěn)定階段。穩(wěn)定階段智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式的發(fā)展要求如下：當(dāng)智能交通產(chǎn)業(yè)園中的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成后，穩(wěn)定階段的整體目標是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。在全球一體化背景下，智能交通產(chǎn)業(yè)升級需要充分考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、社會分工乃至國際競爭態(tài)勢等諸多要素;充分分析智能交通園內(nèi)部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)價值鏈的分工與優(yōu)勢，借助產(chǎn)業(yè)一體化來推動產(chǎn)業(yè)升級。

二、智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式的構(gòu)建與完善

（一）優(yōu)化資源配置

在構(gòu)建與完善智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式的過程中，首先需要實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。針對產(chǎn)業(yè)涉及的資金、技術(shù)、人才、服務(wù)機構(gòu)等諸多要素進行有序有機的整合，有效發(fā)揮各市場要素的活力與潛力，實現(xiàn)要素之間的流動與聚集，從而達成資源優(yōu)化配置的目的。同時應(yīng)充分兼顧智能交通產(chǎn)業(yè)園與所在區(qū)域現(xiàn)有經(jīng)濟格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施之間的匹配性，最大程度的利用現(xiàn)有區(qū)域優(yōu)勢資源，實現(xiàn)高效生產(chǎn)要素聚集的目的。

（二）培育競合機制，加強地方聯(lián)系

要充分調(diào)動一切可用資源將在智能交通領(lǐng)域具備一定規(guī)模與知名度的意向企業(yè)引導(dǎo)落地至產(chǎn)業(yè)園當(dāng)中，發(fā)揮這些企業(yè)的示范與傳播作用，形成集聚帶動效應(yīng)，吸引更多智能交通企業(yè)進入園區(qū)，充分降低園區(qū)綜合成本，提升集群優(yōu)勢。強化智能交通產(chǎn)業(yè)園與地方之間的聯(lián)系，圍繞園區(qū)建立完善相關(guān)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)本地區(qū)智能交通行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，制定適合當(dāng)前與未來一定時期智能交通行業(yè)發(fā)展的政策機制，有序協(xié)助協(xié)會的互動交流工作，構(gòu)建規(guī)范的市場信息引導(dǎo)機制。

（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新環(huán)境

智能交通行業(yè)集成了車輛制造、自動化控制、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等諸多高科技前沿技術(shù)，因此智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式的構(gòu)建與完善更應(yīng)強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。因此，應(yīng)引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游不斷拓展，鼓勵并支持這些企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，推動智能交通產(chǎn)業(yè)集群縱向發(fā)展。對于創(chuàng)新與科研攻關(guān)的重點方向與重點項目進行重點扶持，有機融合產(chǎn)業(yè)集聚政策和招商引資政策，對每個符合條件的企業(yè)以直接融資方式籌集資金給予鼓勵，以此加速產(chǎn)業(yè)集聚。

三、智能交通“項目+產(chǎn)業(yè)”模式發(fā)展戰(zhàn)略保障措施

（一）基礎(chǔ)設(shè)施保障

1.完善園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)。智能交通產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施是“項目+產(chǎn)業(yè)”模式發(fā)展與完善的先決物質(zhì)條件。因此，在前期園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)全面落實資金投入，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，結(jié)合智能交通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動的特征與規(guī)律做好重點分部工程的建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的承載力。

2.加快推進公共配套服務(wù)建設(shè)。智能交通產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的發(fā)揮離不開相適應(yīng)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因此在交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機構(gòu)等要素建設(shè)方面同樣應(yīng)投入適宜的資源，以此推動智能交通產(chǎn)業(yè)園的入駐企業(yè)聚集。

（二）政策環(huán)境保障

1.制度環(huán)境。智能交通產(chǎn)業(yè)園轄屬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、地方政府應(yīng)在稅收、金融政策等方面為企業(yè)提供更多的優(yōu)惠，尤其針對設(shè)計產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)應(yīng)更加強調(diào)政策扶植的精準性與有效性。同時，對于智能交通企業(yè)的入駐應(yīng)簡化審批等流程，為招商引資創(chuàng)造有力條件。

2.經(jīng)濟環(huán)境。智能交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持，因此需要所屬地區(qū)具備較為理想的經(jīng)濟環(huán)境。在當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以及中美貿(mào)易摩擦的大背景下，地方應(yīng)深入挖掘社會發(fā)展?jié)摿?，整合地區(qū)經(jīng)濟資源，維持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)智能交通產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有效整合，為智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。同時應(yīng)，以智能交通產(chǎn)業(yè)園為載體進行發(fā)展融資和融資渠道拓展，為入園企業(yè)提供有力的金融保障。

3.文化環(huán)境。文化環(huán)境中創(chuàng)新環(huán)境、公平的競爭環(huán)境和誠信的協(xié)作環(huán)境等環(huán)境，這幾種環(huán)境是促進產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)境因素。因此，在智能交通產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)過程中，應(yīng)同時強調(diào)文化建設(shè)，在園區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)合作共贏的基本理念，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，借助文化促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)價值鏈保障

智能交通產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展不是一兩家高水平企業(yè)入駐就能形成優(yōu)勢的，需要繼承產(chǎn)業(yè)鏈的各關(guān)鍵節(jié)點才能形成產(chǎn)業(yè)集群，因此培育產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)價值鏈的重要保障。需要將智能交通產(chǎn)業(yè)園的招商工作與產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃密切結(jié)合起來，根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃有選擇性的招商。關(guān)鍵型企業(yè)要有行業(yè)引領(lǐng)作用，能在該企業(yè)的引領(lǐng)和園區(qū)的培育之下逐步形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群。

四、結(jié)語

綜上所述，智能交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于地區(qū)經(jīng)濟有著重要的帶動作用，同時也是我國全面推動城市化進程，有效建設(shè)智慧城市的前沿領(lǐng)域?！绊椖?產(chǎn)業(yè)”模式在智能交通行業(yè)的應(yīng)用，能夠充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，有效整合與優(yōu)化配置資源，實現(xiàn)智能交通產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)分工與合作，更好的發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展勢能。

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