陳文琴

摘 要：近年來(lái)，余杭區(qū)交通運(yùn)輸局積極發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，全面加強(qiáng)系統(tǒng)組織建設(shè)，并在實(shí)踐中形成了一定的特色做法，但對(duì)照新時(shí)代對(duì)組織工作的新要求，還存在較大的差距。文章主要對(duì)近年來(lái)該局開(kāi)展組織工作的特色亮點(diǎn)、存在問(wèn)題等進(jìn)行分析，并提出下一步工作的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：基層組織;優(yōu)化建設(shè);探討

一、特色亮點(diǎn)分析

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，特色性地開(kāi)展工作，積極發(fā)揮各基層黨組織在助推中心工作的作用，是近年來(lái)我局在開(kāi)展組織建設(shè)中的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？偨Y(jié)近年來(lái)工作，我們主要在以下幾個(gè)方面取得了一定的成績(jī)：

（一）運(yùn)用“黨建+”，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)

緊緊圍繞抓好黨建促發(fā)展這一理念，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，在推進(jìn)交通中心重點(diǎn)任務(wù)中，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。將黨的基層組織建在項(xiàng)目上，在320快速路、東西向快速路高架項(xiàng)目中開(kāi)展黨組織建設(shè)，不僅在實(shí)踐中提高了黨建工作的覆蓋面，更有力促進(jìn)了項(xiàng)目的推進(jìn)。

（二）培育亮點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)黨建工作

通過(guò)在出租車行業(yè)內(nèi)深入推進(jìn)黨的建設(shè)，2018年6月份起開(kāi)展出租車從業(yè)黨員“亮身份”、黨員責(zé)任車活動(dòng)，并深入挖掘和培育“許國(guó)華愛(ài)心車隊(duì)”的服務(wù)品牌，弘揚(yáng)行業(yè)正能量，通過(guò)黨建，探索了一條行業(yè)維穩(wěn)、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)的新路徑。

（三）服務(wù)基層，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)”工作

以服務(wù)基層、促進(jìn)問(wèn)題解決為導(dǎo)向，推進(jìn)“百千萬(wàn)”活動(dòng)。在黨組織的帶領(lǐng)下，系統(tǒng)黨員干部深入基層、訪民情、聽(tīng)民聲、解民憂，今年1-11月組織開(kāi)展周三夜訪、百千萬(wàn)蹲點(diǎn)調(diào)研100余批次，走訪群眾逾千戶，幫助解決群眾實(shí)際問(wèn)題55個(gè)，如幫助仁和街道花園村協(xié)調(diào)落實(shí)村道建設(shè)資金50萬(wàn)元，協(xié)調(diào)解決京杭運(yùn)河雅雀漾錨泊區(qū)淤積導(dǎo)致村口排水不暢問(wèn)題，利用聯(lián)合執(zhí)法，助力上環(huán)橋社區(qū)星河嘉園“低小散差”整治等。

（四）線上線下，做好黨員教育管理工作

以固定主題黨日學(xué)習(xí)、周三夜學(xué)、黨員輪訓(xùn)，交通黨建釘釘群、QQ群學(xué)習(xí)內(nèi)容共享等方式，做好線上線下黨員教育管理。

二、存在的主要問(wèn)題及短板

隨著上級(jí)對(duì)組織工作的重視程度、對(duì)組織工作的標(biāo)準(zhǔn)與要求越來(lái)越高，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，結(jié)合工作實(shí)際，當(dāng)前局系統(tǒng)組織工作主要存在以下問(wèn)題：

（一）對(duì)黨建工作的重視程度有待進(jìn)一步提高

“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”。一方面局黨委層面對(duì)黨建工作的重視程度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，由于忙于事務(wù)，在抓組織工作中花的精力相對(duì)而言沒(méi)有抓重點(diǎn)工作任務(wù)的多，黨委在研究黨建工作時(shí)，一定程度上還存在著對(duì)情況分析不夠細(xì)致、工作研究不夠深入的問(wèn)題，相對(duì)而言還較側(cè)重于任務(wù)的布置。另一方面，從基層各支部來(lái)看，各支部對(duì)黨建工作的重視程度、工作的開(kāi)展情況也好壞不一，由于精力所限，在支部工作的謀劃上投入不多，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，較少有結(jié)合自身實(shí)際的特色亮點(diǎn)。

（二）對(duì)照“六問(wèn)”，思想解放程度還不夠

對(duì)標(biāo)改革開(kāi)放之初浙江人‘敢闖敢冒、敢為天下先的膽識(shí)氣魄，面對(duì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的要求等“六問(wèn)”，我們的思想解放程度還不夠，在看待問(wèn)題時(shí)，還較多地停留于交通部門的自身實(shí)際，存在一定程度的本位主義思想。有些時(shí)候，在定工作目標(biāo)時(shí)也心存顧慮，思想保守，缺少敢闖敢冒的勇氣，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)和要求不夠高。

（三）抓組織工作與抓業(yè)務(wù)工作雙抓互促的能力還不強(qiáng)

近年來(lái)，我局努力找好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，特別是在重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)中，嘗試著將支部建到項(xiàng)目上，以抓黨建促中心。但是總體感覺(jué)，我們?cè)谧h建中，雖有創(chuàng)新的精神，但力度不足，無(wú)論是局黨委還是局屬各黨組織，還較多地局限于完成上級(jí)布置的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，如何進(jìn)一步發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，取得促進(jìn)中心工作和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建雙重功效方面還需要進(jìn)一步探索。

（四）系統(tǒng)干部隊(duì)伍的綜合能力素質(zhì)，與建設(shè)“兩個(gè)高水平”的重任還有差距

一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于老化，系統(tǒng)中層干部隊(duì)伍中年輕干部不多。系統(tǒng)現(xiàn)有行政及事業(yè)編制人員255人，平均年齡43.44周歲，其中80年之前出生人員占比達(dá)到了70%，結(jié)構(gòu)趨于老化（其中90后16人，80后62人，70后97人，60后74人，58、59年臨退人員6人）。72名局管中層干部平均年齡40.92歲，70后占了65%，90后科級(jí)干部?jī)H1名，最年輕的正科也是1984年出生。（其中90后副科1人，80后19人，正科6人，副科13人，70后47人，60后4人）;二是干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)參差不齊。作為一家老單位，交通運(yùn)輸系統(tǒng)的干部職工有較大一部分自參加工作后就一直在交通工作，思想觀念相較于新單位偏于陳舊，工作中的習(xí)慣性思維、經(jīng)驗(yàn)主義思想一定程度存在，創(chuàng)新的精神與動(dòng)力相對(duì)不足。個(gè)別干部的大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)還需要進(jìn)一步提升，尤其是工匠精神需要繼續(xù)傳承。

（五）組工干部的業(yè)務(wù)能力總體而言不夠精

目前局系統(tǒng)有11個(gè)直屬黨組織，如含二級(jí)支部，共有黨組織33個(gè)，有專兼職黨務(wù)干部30余名，但由于組工干部主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠、個(gè)別單位人員調(diào)動(dòng)較頻繁等主客觀原因，總體而言，系統(tǒng)黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力不精，特別是非公企業(yè)黨組織和二級(jí)支部的黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力則更弱一些，個(gè)別人員的責(zé)任心還待提高，從而也一定程度上影響了組織工作的整體水平。

三、提高組織工作質(zhì)量的意見(jiàn)建議

（一）切實(shí)牢樹(shù)“抓好黨建是最大的政績(jī)”意識(shí)

“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”，更加深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的極端重要性。堅(jiān)持黨建工作和交通中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)，把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓實(shí)在。全面推行局屬各基層黨組織書記抓基層黨建“三清單一項(xiàng)目”制度，切實(shí)提高對(duì)基層組織工作的重視程度。

（二）善于抓住關(guān)鍵重點(diǎn)，注重結(jié)合，打造品牌

要充分發(fā)揮“黨建統(tǒng)領(lǐng)”作用，努力尋找黨建工作與單位中心重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)，并進(jìn)行認(rèn)真、深入的分析研判，科學(xué)地運(yùn)用好“黨建+”工作方法，在“+什么”上做好文章。結(jié)合交通的實(shí)際，重點(diǎn)采取“黨建+項(xiàng)目”、“黨建+管理”、“黨建+服務(wù)”的方式，并將這種好的方法形成長(zhǎng)效機(jī)制，在實(shí)踐中不斷予以完善和固化。

1.“+項(xiàng)目”，建議在現(xiàn)有320快速路臨時(shí)黨組織建設(shè)的成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2019年重點(diǎn)在東西向快速路項(xiàng)目中進(jìn)一步實(shí)踐與完善，并逐步形成可復(fù)制的模板，在今后重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中，將項(xiàng)目黨建作為“你無(wú)我有、我有我優(yōu)”交通基層黨建的一個(gè)品牌，和項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，以黨建助推項(xiàng)目推進(jìn);

2.“+管理”，建議主要是要依托黨組織的力量，更好地發(fā)揮交通部門在公交、客運(yùn)、出租車、駕培維修等行業(yè)管理領(lǐng)域的作用。自2011年12月出租車行業(yè)黨支部組建，邁出系統(tǒng)行業(yè)黨建第一步以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，特別是近兩年，通過(guò)組建紅十字愛(ài)心車隊(duì)、從業(yè)黨員亮身份、黨員責(zé)任車等活動(dòng)，出租車行業(yè)黨建已具備一定的影響力，并成為維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，樹(shù)行業(yè)新風(fēng)一個(gè)有力路徑;建議下一步在道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)、駕培維修行業(yè)協(xié)會(huì)中，在人員、場(chǎng)地等條件成熟的基礎(chǔ)上，也嘗試開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)，并將此作為加強(qiáng)行業(yè)管理的重要抓手，抓緊抓實(shí)。

3.“+服務(wù)”則建議要把重點(diǎn)體現(xiàn)在公路處和應(yīng)急保障中心上，作為公路部門加強(qiáng)基層黨建的一個(gè)品牌，充分發(fā)揮路政養(yǎng)護(hù)聯(lián)合支部的力量，在各類應(yīng)急搶險(xiǎn)、公路保暢、日常養(yǎng)護(hù)管理等工作中切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，注重公路人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)”的精神挖掘，深化打造公路部門的基層黨建品牌。

（三）多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，要從思想和能力兩方面，雙管齊下，補(bǔ)齊短板。思想是先導(dǎo)，加強(qiáng)政治思想教育，轉(zhuǎn)變觀念，改變慣性思維、經(jīng)驗(yàn)主義想法，是提高干部綜合能力的首要前提。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高干部職工的執(zhí)行能力和攻堅(jiān)能力，尤其是提高系統(tǒng)中層骨干隊(duì)伍的執(zhí)行力、攻堅(jiān)力是關(guān)鍵。

1.強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理論武裝頭腦。以每月固定主題黨日學(xué)習(xí)、周三夜學(xué)夜訪、黨員全員輪訓(xùn)等為主要載體，抓好系統(tǒng)干部職工的政治思想教育。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn)，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。

2.強(qiáng)化專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高履職擔(dān)當(dāng)技能。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，組織開(kāi)展工程建設(shè)、安全管理、綠化管理、行政執(zhí)法專業(yè)技能培訓(xùn)，提高系統(tǒng)干部職工的履職擔(dān)當(dāng)能力。特別是針對(duì)干部隊(duì)伍老化問(wèn)題，更加注重年輕同志培養(yǎng)，探索建立年輕同志定向培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)以老帶新、導(dǎo)師帶徒、掛職鍛煉、交叉輪崗、校企合作等方式，幫助年輕同志成長(zhǎng)。

（四）加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍自身建設(shè)

要堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格、公道正派的價(jià)值理念、不斷充實(shí)提高的專業(yè)追求、嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、自重自警自律的道德操守，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕M工干部隊(duì)伍。一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨支部書記、組工干部的政治理論教育和組工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是實(shí)務(wù)操作方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層組工干部的業(yè)務(wù)能力。其次，建議結(jié)合近年來(lái)我區(qū)“黨建示范點(diǎn)”建設(shè)，多組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，并將各部門在“黨建示范點(diǎn)”建設(shè)過(guò)程中，提煉出來(lái)的好的黨建工作法匯編成冊(cè)，幫助大家相互學(xué)習(xí)、共同提高。第三是各個(gè)基層黨組織，也要加強(qiáng)對(duì)本單位組工干部的教育管理，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，同時(shí)在組工干部的選配上嚴(yán)格把關(guān)并保持相對(duì)的穩(wěn)定，以利于工作的開(kāi)展。