胡萬達(dá) 胡繼明
[關(guān)鍵詞]遠(yuǎn)程開放教育? 職業(yè)教育? 實(shí)效考察? 優(yōu)化路徑
[中圖分類號(hào)]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A??? [文章編號(hào)]1004-3985(2019)07-0098-07
2016年教育部印發(fā)了《關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》(教職成〔2016〕2號(hào))(以下簡(jiǎn)稱為《意見》),強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展新成果,形成具有中國(guó)特色的開放大學(xué)建設(shè)模式。同時(shí),明確了中國(guó)特色開放大學(xué)體系建成的時(shí)間節(jié)點(diǎn),“到2020年,初步建成中國(guó)特色的開放大學(xué)體系”。除了已經(jīng)掛牌的“1+5”所開放大學(xué),其他省市也都支持本省市廣播電視大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱為“電大”)轉(zhuǎn)型升級(jí)為開放大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱為“開大”),“以更好地為社會(huì)成員提供更加靈活便捷公開開放的學(xué)習(xí)方式和多層次多樣化的教育服務(wù),為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)做出積極貢獻(xiàn)?!雹倏梢哉f《意見》回應(yīng)了開放大學(xué)要不要辦的國(guó)家選擇問題,也為“為誰辦”“如何辦”提供了思路。如富有中國(guó)特色指明了中國(guó)開放大學(xué)不同于世界主流的開放大學(xué)體系,中國(guó)的開放大學(xué)有較大的辦學(xué)多樣性。如同校舉辦職業(yè)教育就是許多電大(開大)的特色?!爸两襁€有江西電大、重慶電大等27所電大以各種形式運(yùn)行著高職教育?!雹谠谶@種類型的電大(開大)中,他們都在思考如何將兩類教育的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合,試圖實(shí)現(xiàn)兩類教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)與課程、教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的融合,實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)辦中國(guó)特色開放大學(xué)體系的理想。
遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合辦學(xué)開始已久。如果將遠(yuǎn)程開放教育理解為通過遙距、沒有門檻的教育的話,在世界各地,存在多種類型的遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合辦學(xué)的典范。如德國(guó)曼海姆大學(xué)就利用遠(yuǎn)程開放的形式進(jìn)行在職研究生教育;香港公開大學(xué)將開展職業(yè)教育作為學(xué)校辦學(xué)的重要內(nèi)容;波士頓大學(xué)一貫重視遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育,兩類教育甚至還擁有博士學(xué)位授予權(quán)。除此之外,還有各種教育機(jī)構(gòu),如正保遠(yuǎn)程教育、中華會(huì)計(jì)網(wǎng)、醫(yī)學(xué)教學(xué)網(wǎng)、法律教育網(wǎng)、建筑工程教育網(wǎng)等企業(yè)將線上教學(xué)和線下輔導(dǎo)融合,形成了一些兩類教育融合的經(jīng)典案例。為了更加精準(zhǔn)地確定研究對(duì)象,本研究將遠(yuǎn)程開放教育定位為電大系統(tǒng)(開大)所提供的“遠(yuǎn)程開放教育”,職業(yè)教育定位電大舉辦或者實(shí)際運(yùn)行的高職教育。
在中國(guó),許多電大和開大以“兩校一體”“一套班子,兩塊牌子”等形式運(yùn)行兩類教育。如重慶廣播電視大學(xué)開啟了“三融合”辦學(xué)模式,試圖在“互聯(lián)網(wǎng)+”的特色打造中,以“遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育”融合為基本路徑,實(shí)現(xiàn)其建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用型高校的理想;寧夏廣播電視大學(xué)與寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院,通過遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育并重,提出開放性高職教育模式;湖南廣播電視大學(xué)與自身所屬的湖南網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)學(xué)院,引導(dǎo)各個(gè)專業(yè)將遠(yuǎn)程教育元素融入高職專業(yè)建設(shè),通過學(xué)習(xí)環(huán)境的開放實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的提升。除此之外,還有江西廣播電視大學(xué)、江蘇開放大學(xué)、四川廣播電視大學(xué)、南京廣播電視大學(xué)在融合辦學(xué)中取得了較好的成績(jī)。
縱觀國(guó)內(nèi)外遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的現(xiàn)狀,可以看到國(guó)內(nèi)有多個(gè)電大(開大)在嘗試實(shí)現(xiàn)兩類教育的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從實(shí)踐成效來看,或多或少解決了一些問題,取得了一些成績(jī),滿足了各舉辦主體一部分利益需求,促進(jìn)了教育領(lǐng)域的多樣化發(fā)展,但也存在著一些現(xiàn)實(shí)的問題,需要深入研究,進(jìn)行有效優(yōu)化。
為了更好地分析遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的現(xiàn)狀和問題,課題組對(duì)兩類教育融合的實(shí)效進(jìn)行了質(zhì)性研究,主要采用德爾菲法和扎根理論相結(jié)合的研究方法,具體如下:
(一)研究方法、研究工具與研究過程
本研究致力于解決兩個(gè)問題:第一,探索遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的實(shí)效;第二,分析遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合存在的問題及其原因。由于缺乏精準(zhǔn)的研究資料,也無法設(shè)計(jì)出科學(xué)的量表,本研究選擇了德爾菲法和扎根理論研究的綜合,開展質(zhì)性研究。
德爾菲法主要是用來探索解決遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的實(shí)效,是通過非面對(duì)面的互動(dòng)來整合各方面專家的意見,避免團(tuán)體參與可能帶來的負(fù)面影響,為科學(xué)決策提供參考。其特征是匿名性、一致性、反饋性和統(tǒng)計(jì)性的統(tǒng)一。本研究的操作方式是選取了12名在本領(lǐng)域有影響力研究成果的專家,發(fā)放開放式問卷,問題主要圍繞7個(gè)方面開展,核心是了解遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育的共同點(diǎn)和差異性、現(xiàn)階段融合的程度以及被問詢者的看法,規(guī)定了基本的字?jǐn)?shù),要求專家成員對(duì)問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的回答。同時(shí),專家可以根據(jù)自己的研究結(jié)果或者相關(guān)實(shí)踐進(jìn)行佐證,相關(guān)佐證文獻(xiàn)以附件形式反饋給研究者。問卷回收之后,進(jìn)行了分析和整理,在各自提出疑問的基礎(chǔ)上,形成了四輪調(diào)研,并開展了基于信息平臺(tái)的投票,最終形成一致意見。
扎根理論主要用來探索影響遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的問題及其影響原因,是一種為了獲取新觀點(diǎn)而進(jìn)行的探索性研究。研究目標(biāo)并沒有成熟的變量范疇、策略量表和科學(xué)的理論假設(shè),并且大部分被調(diào)研者對(duì)相關(guān)問題的認(rèn)識(shí)存在差異,采取量化研究方法并不可行。本研究使用扎根理論的方式是:圍繞遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的程度和影響因素,開展了小組調(diào)研和分散調(diào)研。小組調(diào)研利用調(diào)研對(duì)象通過了解其他調(diào)研對(duì)象的觀點(diǎn),對(duì)事情的本質(zhì)進(jìn)行全面的思考,并營(yíng)造創(chuàng)新觀點(diǎn)的思路,以嘗試揭示影響遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的內(nèi)在機(jī)制。本研究的小組調(diào)研主要針對(duì)所在院校具有兩類教育,并嘗試融合辦學(xué)的電大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和教師開展。鑒于調(diào)研的方便,小組調(diào)研中并沒有將不同學(xué)校的管理者和教師集中到一起,而是以學(xué)校為單位組織調(diào)研。分散調(diào)研指的是研究人員的一對(duì)一探索,通過分散調(diào)研可以深度理解被調(diào)研的研究者與實(shí)踐者的情感、態(tài)度和深層次原因。限于同時(shí)舉辦兩類教育的主體之間物理距離較遠(yuǎn),選取了東部、中部和西部三所院校共21名研究者參與了小組調(diào)研;同時(shí),選擇了29位相關(guān)研究者開展了一對(duì)一的分散調(diào)研,隨后沒有新的觀點(diǎn)反饋,檢測(cè)顯示,達(dá)到了研究飽和度,終止調(diào)研。調(diào)研主要圍繞“怎么理解遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合?就您研究來看,兩類教育融合是否順利和深入?主要因素是什么?影響兩類教育深度融合的障礙是什么?能否提供一些實(shí)際的案例?在您看來,采取什么樣的措施可以促進(jìn)兩類教育深入地融合?”進(jìn)行。調(diào)研結(jié)束后,通過開放式編碼、主軸編碼、選擇性編碼、模型建構(gòu)、理論飽和度檢測(cè)等步驟,基本達(dá)到了研究設(shè)計(jì)的目標(biāo)。
(二)基本結(jié)論
1.遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合現(xiàn)狀取得一定進(jìn)展但并不理想。研究顯示,參與本課題調(diào)研的人員都認(rèn)同遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育存在融合的價(jià)值,有融合發(fā)展的空間,兩類教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)理念、培養(yǎng)內(nèi)容、評(píng)價(jià)取向上有相同的內(nèi)容,如人才培養(yǎng)目標(biāo)上都強(qiáng)調(diào)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才,在培養(yǎng)理念上都強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力的提升,在培養(yǎng)內(nèi)容上都強(qiáng)調(diào)知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的學(xué)習(xí)活動(dòng),在評(píng)價(jià)取向上都體現(xiàn)了成效為本;兩類教育的差異體現(xiàn)在教與學(xué)的時(shí)空差異、學(xué)習(xí)者基礎(chǔ)差異、學(xué)習(xí)方式差異、社會(huì)需求差異。為促進(jìn)兩類教育的融合,學(xué)校通過組織框架建設(shè)、專業(yè)一體化建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)方式轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)支持服務(wù)建設(shè)、學(xué)分銀行建設(shè)等取得了一些成效,如在專業(yè)層面,將人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了趨同化改造;在課程建設(shè)層面,按照統(tǒng)一的知識(shí)、技能和能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)同層次的課程;通過學(xué)分銀行建設(shè),在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了不同類型之間的學(xué)分認(rèn)證。這些成效的取得,事實(shí)上提升了兩類教育資源配置效率,促使兩類教育在某種程度上提高了教育質(zhì)量。
但無論從宏觀層面還是微觀層面,兩類教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)踐者設(shè)定的融合價(jià)值:首先,在體制機(jī)制建設(shè)方面,大部分學(xué)校將兩類管理機(jī)構(gòu)和院系進(jìn)行了整合。但由于兩類學(xué)校的管理歸口、對(duì)外溝通、對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)都存在極大的差異,外部統(tǒng)一、內(nèi)部分裂的現(xiàn)象明顯。如有的學(xué)校設(shè)置了統(tǒng)一的教務(wù)處,但分管電大業(yè)務(wù)的教務(wù)人員主要對(duì)接國(guó)家開放大學(xué)的教務(wù)需求,對(duì)各個(gè)分校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);而高職教務(wù)人員卻是對(duì)接當(dāng)?shù)亟逃姓块T,對(duì)內(nèi)進(jìn)行學(xué)院之間的教學(xué)資源配置,兩類教務(wù)工作像“平行線”一樣運(yùn)行。其次,在教學(xué)過程中,融合發(fā)展的進(jìn)展緩慢。在專業(yè)與課程建設(shè)上,盡管有院校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化了專業(yè)和課程一體化建設(shè)的要求,但建設(shè)者們并沒有理解透兩類教育融合的現(xiàn)有條件和要求,偏向高職工作的,在專業(yè)建設(shè)上強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)建設(shè);偏向遠(yuǎn)程開放教育的,將課程建設(shè)理解為在線課程建設(shè)。再次,在管理平臺(tái)上,還存在各自為政的現(xiàn)象。有的院校下大力氣開設(shè)了教、學(xué)、管、評(píng)一體的平臺(tái),但很多業(yè)務(wù)沒有整合進(jìn)來,在客觀上阻礙了兩類教育的融合發(fā)展。最后,作為一線的教師對(duì)兩類教育融合的理解存在極大的問題。由于教師承擔(dān)的是最關(guān)鍵的一環(huán),在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,兩類教育執(zhí)行的是從上而下的融合,教師層面對(duì)融合的理解才剛剛起步。很多院校還沒有建立起相應(yīng)的制度以促進(jìn)兩類教師對(duì)融合發(fā)展的意識(shí)。如有的院校將遠(yuǎn)程開放教育的支持服務(wù)教學(xué)工作量納入不考核的B類工作量,參加遠(yuǎn)程開放教育課程管理和支持服務(wù)的工作得不到學(xué)校的認(rèn)同。
2.不同要素的融合程度與融合難度不同。遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育有的要素可以融合,有的要素需要通過長(zhǎng)時(shí)間的培育才能融合,有的要素很難融合。從德爾菲法的研究結(jié)果來看,參與遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合理論研究和實(shí)踐的工作者都認(rèn)可兩類教育最終可以實(shí)現(xiàn)融合,并且認(rèn)為現(xiàn)在的環(huán)境下,職業(yè)教育高考生源萎縮,要負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)任務(wù),需要對(duì)更多的人開放職業(yè)教育資源;遠(yuǎn)程開放教育由于“學(xué)歷補(bǔ)償”教育的逐漸終結(jié),其核心競(jìng)爭(zhēng)力需要向如何更好地提供學(xué)習(xí)者職業(yè)生涯所需要的職業(yè)技能方面發(fā)展。對(duì)兩類教育的各類要素融合的秩序達(dá)成一致,需要資源建設(shè)率先融合,然后強(qiáng)力推進(jìn)體制機(jī)制融合,逐漸實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)融合,最終實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)融合。幾乎所有的專家都強(qiáng)調(diào)了在兩類教育融合發(fā)展過程中,需要建立完善的體制機(jī)制來協(xié)同各種責(zé)權(quán)關(guān)系,形成相似的辦學(xué)規(guī)范和行為規(guī)則。有的學(xué)者也指出,“學(xué)校需要明確自身發(fā)展與外部社會(huì)之間的關(guān)系,并以此作為制度建設(shè)的根據(jù),以滿足學(xué)校融合發(fā)展的需求?!雹弁瑫r(shí),通過多輪調(diào)研,兩類教育也確實(shí)存在不能融合的要素,如學(xué)習(xí)方式上,職業(yè)教育最多能做到在線學(xué)習(xí)與課堂學(xué)習(xí)并重,而遠(yuǎn)程開放教育不可能過度強(qiáng)調(diào)回到課堂。這不符合我國(guó)遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展現(xiàn)狀,與世界潮流也是相逆的,即便有阿薩巴斯卡大學(xué)在2015年的戰(zhàn)略規(guī)劃中又逐漸重視線下學(xué)習(xí),要提供個(gè)性化的支持服務(wù),但遠(yuǎn)程開放教育更多是定位于純粹的在線學(xué)習(xí)方式。④因此,專家們相信遠(yuǎn)程開放教育不可能轉(zhuǎn)向線上線下并重的學(xué)習(xí)方式,但在職業(yè)教育可以逐漸加大在線學(xué)習(xí)則有共同的觀點(diǎn),說明了隨著MOOC帶來的在線學(xué)習(xí)潮流,在線學(xué)習(xí)得到了研究者更多的關(guān)注。
3.影響二者融合的主要原因。通過扎根理論進(jìn)行三次編碼和專家咨詢,可以初步得出,融合存在理論誤區(qū)、動(dòng)力不足、領(lǐng)導(dǎo)力不夠、參與人員精力不夠、運(yùn)行機(jī)制不夠流暢等是影響遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的主要原因。
遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合存在理論誤區(qū)。遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合不是簡(jiǎn)單的兩種學(xué)習(xí)方式、課程與專業(yè)的相互“嫁接”,而是試圖形成從人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)過程和人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)為一體的體系。在這樣的體系中,學(xué)生的學(xué)習(xí)方式以及圍繞學(xué)習(xí)所展開的管理、學(xué)習(xí)支持服務(wù)以及學(xué)校組織的自身建設(shè)都在同一個(gè)生態(tài)環(huán)境中生存,對(duì)于在校教育者而言,他們參與在線學(xué)習(xí)不僅僅是獲取遠(yuǎn)程開放教育的相關(guān)資源,而是通過在線教育更加靈活地選擇適應(yīng)自身的學(xué)習(xí)方式、獲取更為廣泛的學(xué)習(xí)支持和認(rèn)識(shí)更多“志同道合”的專業(yè)技術(shù)技能學(xué)習(xí)者;對(duì)于遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)者而言,他們向職業(yè)教育靠攏不是去參與更多的課堂學(xué)習(xí),而是通過精練的課堂,獲取職業(yè)知識(shí)、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)技能,形成堅(jiān)實(shí)的職業(yè)道德和紀(jì)律。調(diào)研中也有教師指出,“融合不是以一種價(jià)值觀取代另一種價(jià)值觀,以一種方式遮蔽另一種方式的意義,而是兩者之間的相互‘取長(zhǎng)補(bǔ)短。”在融合的研究工作與實(shí)踐工作中也有人指出,“任意一方成為中心,另外一方就自然淪落為‘邊緣。”⑤基于此,有的學(xué)者指出,遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育的關(guān)系認(rèn)識(shí)需要從傳統(tǒng)的“中心論”轉(zhuǎn)向“共生論”。⑥重慶廣播電視大學(xué)也充分認(rèn)識(shí)到前期融合的困境,提出了“一體多元”的構(gòu)想。⑦
遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的動(dòng)力略顯不足。在研究中發(fā)現(xiàn)兩種截然不同的態(tài)度,教育管理者尤其是領(lǐng)導(dǎo)者,他們對(duì)學(xué)校的發(fā)展“憂心忡忡”,體現(xiàn)了強(qiáng)勁的自發(fā)動(dòng)力;而部分教師對(duì)遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的動(dòng)力不足。如調(diào)研中有教師說:“遠(yuǎn)程教育與高職根本就不是一回事,咋個(gè)融合?”在調(diào)研主持人問詢什么條件下才會(huì)思考兩類教育融合的問題時(shí),有教師說:“當(dāng)工作量得到認(rèn)可時(shí),愿意參與相關(guān)的工作?!鄙踔劣械牡玫搅讼鄳?yīng)課題資助的一線教師也沒有太大的動(dòng)力,如有的教師認(rèn)為,“融合就是找點(diǎn)錢大家花花,不然一個(gè)老師做兩份工作,心累?!币虼耍鐭o法激活教師的動(dòng)力,兩者之間融合的前路就顯得更加艱難。
遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的領(lǐng)導(dǎo)力不足。領(lǐng)導(dǎo)力指的是通過運(yùn)用思想和技能,促進(jìn)教學(xué)、管理、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校文化活動(dòng)來影響學(xué)生、同事和學(xué)校管理者的能力。⑧遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育的融合,實(shí)質(zhì)是基于現(xiàn)狀的一種變革,以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需求。領(lǐng)導(dǎo)者以及團(tuán)隊(duì)需要將集體智慧和共同決定轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)學(xué)校教職員工變革的愿景,進(jìn)而體現(xiàn)在具體的變革行為中。在訪談中,有的教師認(rèn)為,“兩類教育融合是領(lǐng)導(dǎo)的事,我就負(fù)責(zé)將課上好就行了。”如果領(lǐng)導(dǎo)無法調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性,自然很難實(shí)現(xiàn)兩類教育融合的期待。
參與人員精力不夠。在受訪的學(xué)校中,普遍存在編制不足的問題,影響了管理者和教師的參與?!拔倚枰?個(gè)專業(yè),17門課程,還需要上4個(gè)班的高職課程,我哪里能思考這些問題?!庇薪處熯@樣回應(yīng)關(guān)于是否有意愿參與兩類教育融合的研究。在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,學(xué)校教師確實(shí)面臨著多頭任務(wù),再加上這類院校本身就存在編制不足、人員不足的問題,教師精力不足自然也影響了遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的效果。
運(yùn)行機(jī)制不夠流暢。在遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合促進(jìn)中,并沒有一個(gè)專門的協(xié)同機(jī)制,將相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行合理的調(diào)配?!安皇俏业墓ぷ鞣秶边@樣的話語常常出現(xiàn)在實(shí)際上理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)工作的人口中。
4.“意愿——情境——行為”作用機(jī)制。通過典型關(guān)系結(jié)構(gòu)分析,可以得出以下幾種典型關(guān)系結(jié)構(gòu):第一,理論認(rèn)知、個(gè)人精力通過影響內(nèi)部情境影響參與兩類教育融合的動(dòng)力。理論認(rèn)知不夠,對(duì)兩類教育融合的價(jià)值認(rèn)同不高,直接影響兩類教育融合的效果。同理,個(gè)人精力不足,導(dǎo)致自身的問題得不到妥善的解決,也會(huì)影響遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的效果。第二,領(lǐng)導(dǎo)力不足、運(yùn)行機(jī)制不暢影響參與者外部情境,進(jìn)而影響融合的效果。領(lǐng)導(dǎo)力不足導(dǎo)致共同愿景的失位,運(yùn)行機(jī)制不暢影響了融合的行為。第三,動(dòng)力不足對(duì)參與者內(nèi)部情境和外部情境都有影響,當(dāng)自發(fā)性動(dòng)力沒有充分調(diào)動(dòng)時(shí),影響內(nèi)部情境;自為性動(dòng)力不足時(shí),影響外部情境,進(jìn)而影響兩類教育融合的行為產(chǎn)生。
(一)加強(qiáng)理論研究,解決融合的方式問題
遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展是一種面向未來的教育形態(tài),職業(yè)教育走向開放和遠(yuǎn)程教育走向職業(yè)都是在終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)中逐漸堅(jiān)定的理論理性,同時(shí)也具備轉(zhuǎn)向?qū)嵺`理性的要素。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育融合的理論研究,不僅需要從價(jià)值取向上解決“要不要融合”的一般性命題,還需要解決落實(shí)“如何融合”的操作性命題,如按照資歷框架的知識(shí)、技能和能力要求,指引遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位,按照支持“線上線下”融合的學(xué)習(xí)方式設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)、課程建設(shè)和資源建設(shè),構(gòu)建支持“線上線下”學(xué)習(xí)的智慧學(xué)習(xí)空間,探索“線上線下”“課內(nèi)課外”成果的認(rèn)證機(jī)制等。從現(xiàn)行組織形式和教育教學(xué)模式來看,兩者的分裂還有很長(zhǎng)一段時(shí)間的存在,如何既能不斷優(yōu)化現(xiàn)狀,又能積極主動(dòng)面向未來,并以此為前提,選擇兩類教育發(fā)展的路徑,是研究者需要通過理論研究解決的問題,通過價(jià)值、路徑、策略等一系列的研究,形成遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的整體策略,與遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育進(jìn)行互動(dòng),指導(dǎo)兩類教育“舊城改造和新城建設(shè)”。
(二)激活動(dòng)力源,構(gòu)建融合的動(dòng)力機(jī)制
從層次來講,遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育的融合有社會(huì)變化的需求、組織發(fā)展的需求、個(gè)體成長(zhǎng)的需求。社會(huì)發(fā)展體現(xiàn)為需要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供終身職業(yè)教育,這是電大系統(tǒng)和高職系統(tǒng)需要認(rèn)清的社會(huì)使命,這種資源的供給只能由兩類教育優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)得到提升;組織發(fā)展指的是現(xiàn)階段電大的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高職的內(nèi)涵式發(fā)展,需要兩類教育融合,圍繞人才培養(yǎng)的質(zhì)量和資源配置的效率做文章,如高職教育如何契合“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的需求,推進(jìn)在線學(xué)習(xí)方式的整體融入,充分利用媒體技術(shù),探索“線上線下”學(xué)習(xí)空間建設(shè)等;個(gè)體動(dòng)機(jī)指的是要將教職員工從自發(fā)型發(fā)展中激活,以激勵(lì)、制約、保障等多組織體系將機(jī)制體制優(yōu)化,促進(jìn)個(gè)體將自身的發(fā)展與兩類教育的融合發(fā)展聯(lián)動(dòng)起來。從形式來講,遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育的融合有自發(fā)型動(dòng)力和自為型動(dòng)力。處于廣播電視大學(xué)體系中的教育工作者,將遠(yuǎn)程開放教育的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)、在線學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)、混合式教學(xué)優(yōu)勢(shì)等應(yīng)用到高職課堂中來,幾乎是一種“習(xí)性”使然,這種自發(fā)型的動(dòng)力需要通過一定的方式激活出來,使教師得到自我成長(zhǎng)的快樂;同樣,職業(yè)教育的任務(wù)化學(xué)習(xí)、系列化學(xué)習(xí)等應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特征也可以擴(kuò)散到遠(yuǎn)程開放教育的課程建設(shè)、教學(xué)實(shí)施過程中,這種快樂可以通過分享、總結(jié)報(bào)告等形式,形成自發(fā)型動(dòng)力的源頭。同時(shí),兩類教育的融合發(fā)展,需要通過學(xué)校發(fā)展愿景和協(xié)同的機(jī)制體制促使教職員工自立自為,形成“舍我其誰”的使命感和“淋漓盡致”的體驗(yàn)感,支持教職員工的自為動(dòng)力形成,如將職業(yè)教育向廣泛的“全域”空間擴(kuò)散,在“鄉(xiāng)村振興”中尋找自為動(dòng)力,將“農(nóng)村職教”需求與“遠(yuǎn)程教育”形式結(jié)合起來,通過兩類教育的社會(huì)效應(yīng)形成自為型動(dòng)力。從功能上講,要綜合人事、績(jī)效、資源調(diào)配,減少組織性障礙,通過有效的激勵(lì)、合理的制約和完善的保障機(jī)制,提升教職員工的積極性。
(三)完善組織框架,構(gòu)建多主體共同參與的組織體系
首先,校長(zhǎng)應(yīng)提升領(lǐng)導(dǎo)力,主導(dǎo)遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育的融合。校長(zhǎng)需要通過學(xué)習(xí),將作用力聚焦于愿景和目標(biāo)的形成與傳達(dá)中。校長(zhǎng)通過成立工作小組,將教務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、辦公室、宣傳部等職能部門的人組織起來,通過對(duì)兩類教育融合工作中過程性的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮主導(dǎo)作用。其次,遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的主體是教師。在組織框架中,必須將教師置于主體的地位,賦予教師課堂主導(dǎo)權(quán)、課程建設(shè)權(quán)和專業(yè)改造權(quán),但要建立起一系列的規(guī)則,使教師的課堂教學(xué)、課程建設(shè)和專業(yè)改造以及支持服務(wù)圍繞著更好地利用兩類教育的優(yōu)勢(shì)開展,在不斷賦予教師權(quán)力的同時(shí),引導(dǎo)教師通過兩類教育融合的工作提升自己的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)自身的成長(zhǎng),如予以職稱、晉升方面的支持。最后,遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合不是一部分人的工作,而是全體教職員工的職責(zé),所有人都必須參與其中。舉例來說,在職業(yè)教育中開展在線學(xué)習(xí)的推廣需要信息技術(shù)中心予以技術(shù)的支持,混合式教學(xué)的普及需要教務(wù)部門提供引導(dǎo),遠(yuǎn)程開放教育的職業(yè)化需要對(duì)外合作工作者擴(kuò)大校企合作規(guī)模,使之適應(yīng)更多人的實(shí)踐需求。在某種意義上,遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育必須將全校力量形成合力,才能真正產(chǎn)生實(shí)效,而產(chǎn)生合力需要從組織框架上開展優(yōu)化設(shè)計(jì),通過組織框架將校內(nèi)力量進(jìn)行集聚,進(jìn)而發(fā)揮組織的功效,領(lǐng)導(dǎo)兩類教育的融合,將融合的價(jià)值、動(dòng)力、路徑、策略轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)的實(shí)際成效,轉(zhuǎn)化為共同的人才培養(yǎng)目標(biāo)、相似的學(xué)習(xí)方式、共同的課程與資源建設(shè)等,最終形成融合的整體文化。
(四)健全工作機(jī)制,完善融合的制度環(huán)境
縱觀遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的現(xiàn)狀,需要通過工作機(jī)制的調(diào)整,制度建設(shè)的完善,形成支持兩類教育融合的內(nèi)外環(huán)境。首先,從外部環(huán)境來講,國(guó)家要加快資歷框架的建設(shè),通過資歷框架的標(biāo)準(zhǔn)層次功能,規(guī)范兩類教育的知識(shí)、技能和能力標(biāo)準(zhǔn),使之引導(dǎo)資源建設(shè)、課程建設(shè)和專業(yè)建設(shè);通過資歷框架的質(zhì)量保證功能,完善兩類教育的診斷與改進(jìn)機(jī)制,激活教職員工提升質(zhì)量的動(dòng)力。完善學(xué)分制度,建立學(xué)分互認(rèn)組織,支持職業(yè)教育和遠(yuǎn)程開放教育等教育成果,也是促進(jìn)遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的重要舉措。完善職業(yè)資格證書制度,以“職業(yè)資格證書”引導(dǎo)兩類教育的課程建設(shè)。其次,從內(nèi)部情境優(yōu)化來講,要清理阻礙兩類教育融合的制度,同時(shí)要形成引導(dǎo)兩類教育融合的制度。目前,職業(yè)教育教師對(duì)在線學(xué)習(xí)的效果存在質(zhì)疑態(tài)度,對(duì)參與在線學(xué)習(xí)的支持服務(wù)缺乏耐心,對(duì)資源按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求并不清晰,這些都會(huì)影響職業(yè)教育的開放性;遠(yuǎn)程開放教育也沒有真正重視職業(yè)性的改造,沒有將課程的學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)者的職業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來,不在意職業(yè)能力的培養(yǎng),這些都需要系統(tǒng)性的制度建設(shè)加以引導(dǎo)。同時(shí),需要加強(qiáng)兩類教育融合的制度建設(shè),如在牽頭部門中,不再區(qū)分電大和高職的人員分工,而是根據(jù)不同的任務(wù)安排崗位,如做學(xué)籍工作的,既要熟悉電大的學(xué)籍工作,也需要服務(wù)好高職教育的學(xué)籍工作。職能部門的業(yè)務(wù)不分裂,人員不分流,可以促使他們以融合的思路去思考相關(guān)問題。除此之外,要高度關(guān)注制度與制度之間的配合性和支持度,不能出現(xiàn)制度之間的沖突,導(dǎo)致融合工作的失效。如在教學(xué)工作量的認(rèn)定中,認(rèn)定了教師的高職教學(xué)和遠(yuǎn)程開放教育教學(xué),但在職稱的晉升中卻得不到認(rèn)定。這種相互不配合的制度體系會(huì)極大削弱教師的參與積極性,最終影響到兩類教育融合的進(jìn)程。
“遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育的同一性和互補(bǔ)性為二者融合提供了可能?!雹釋⑦h(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育進(jìn)行融合,是兩類教育整合教學(xué)資源、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化學(xué)校教育資源配置、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、面向未來的重要舉措,既是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略,又順應(yīng)了社會(huì)終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的內(nèi)在要求。隨著遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的深入,如何更好地促進(jìn)融合,實(shí)現(xiàn)兩類教育優(yōu)勢(shì)互動(dòng)的潛力,是這類學(xué)校應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題。兩類教育的融合發(fā)展,既需要理論研究的更加深入,也需要在實(shí)踐中發(fā)揮能動(dòng)性,有層次地解決融合發(fā)展的相關(guān)問題。值得欣慰的是,在訪談的學(xué)校中,沒有一所學(xué)校是為了融合而融合,而是將融合的思路貫徹于學(xué)校發(fā)展的全過程之中,將融合作為遠(yuǎn)程開放教育和職業(yè)教育提升人才培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。也正是如此,融合才能真正體現(xiàn)它的價(jià)值,才能在人才培養(yǎng)質(zhì)量上有所作為,真正實(shí)現(xiàn)融合。
[注釋]
①④劉志芳,丁唯佳.我國(guó)開放大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本保障及實(shí)現(xiàn)途徑研究[J].中國(guó)電化教育,2018(7):54,55.
②③吳南中.遠(yuǎn)程開放教育與職業(yè)教育融合的表征、時(shí)序與實(shí)現(xiàn)路徑[J].繼續(xù)教育研究,2015(6):45.
⑤李剛.傳統(tǒng)“中心論”向當(dāng)代“和諧共生論”的復(fù)歸:“人”與“自然”得以顯現(xiàn)的必然路徑[J].科學(xué)技術(shù)與辯證法,2005(5):5.
⑥宋璞,申小芳.共生視域下遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育融合的現(xiàn)狀、困境及治理出路[J].成人教育,2018(1):19.
⑦郭慶,余善云.“兩校一體”:中國(guó)開放大學(xué)辦學(xué)模式的理想選擇——以重慶廣播電視大學(xué)為例[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2014(8):83.
⑧菲利普.賀靈杰.學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)力:模型及核心維度[J].教育研究,2013(12):121.
⑨劉偉霞.遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育融合的問題及路徑:教育與職業(yè)[J].2017(9):111.