王獻(xiàn)蜜 劉夢(mèng) 張靜

加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，推動(dòng)城市改革與發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)建設(shè)主要有六項(xiàng)內(nèi)容，社區(qū)服務(wù)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容已基本涵蓋廣大居民物質(zhì)生活和精神生活的各個(gè)領(lǐng)域，服務(wù)內(nèi)容由十多項(xiàng)發(fā)展到二百多項(xiàng)，涉及婦女、兒童、老年人、殘疾人、青壯年人和優(yōu)撫對(duì)象、駐社區(qū)單位等各類群體。目前對(duì)社區(qū)服務(wù)的研究，更多的是關(guān)于社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)以及各類特殊群體服務(wù)等，關(guān)于社區(qū)家庭服務(wù)的研究成果還不多，因此本研究將重點(diǎn)分析社區(qū)居民對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)的需求和使用情況，以期為社區(qū)家庭服務(wù)提供者在設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)提供參考意見。

一、研究對(duì)象及方法

本研究以北京市朝陽(yáng)區(qū)望京街道8個(gè)社區(qū)的中國(guó)居民以及在望京街道居住的韓國(guó)居民為研究對(duì)象，其中中國(guó)居民包括京籍居民和非京籍居民。望京街道位于北京市東北部，占地面積16平方公里，下轄19個(gè)社區(qū)，有常住人口約30萬(wàn)人，其中有大批韓國(guó)人選擇在這里定居。

本研究以問(wèn)卷調(diào)查的方式收集資料。調(diào)查員經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)后，于2016年3月至5月采用入戶調(diào)查以及集中填答相結(jié)合的方式，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查。所收集到的問(wèn)卷經(jīng)過(guò)審核、整理、清潔后，再使用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行錄入和分析，包括描述性分析及交互分析。

本次調(diào)查共收集到518份問(wèn)卷。調(diào)查對(duì)象中，有200人為京籍居民（38.6%），200人為國(guó)內(nèi)非京籍居民（38.6%），118人為韓國(guó)居民（22.8%）。其中，男性占41.7%，女性占58.3%。調(diào)查對(duì)象的平均年齡為46歲，標(biāo)準(zhǔn)差為1.5歲，其中，35歲以下調(diào)查對(duì)象占25.4%，35—45歲占26.4%，45歲以上占48.2%。在教育程度上，具有大學(xué)文化程度的人所占比例最高，占37.9%；其次是初中文化程度，占28.0%；高中文化程度占23.5%；另有4.3%的人為研究生及以上文化程度，6.3%的人為小學(xué)及以下文化程度。在婚姻狀況上，未婚者占13.7%，已婚者占81.4%，再婚和離異的人各占0.8%，喪偶者占3.3%。

二、社區(qū)家庭服務(wù)調(diào)查情況

1.對(duì)現(xiàn)有社區(qū)家庭服務(wù)的了解程度

圖1顯示，對(duì)于社區(qū)現(xiàn)有的家庭服務(wù)，社區(qū)居民了解程度從高到低依次分別為文體娛樂(lè)活動(dòng)、老年健康與營(yíng)養(yǎng)、社區(qū)醫(yī)療保健、子女健康與營(yíng)養(yǎng)、夫妻關(guān)系、志愿服務(wù)、親子活動(dòng)、子女教育、政策法規(guī)宣傳與咨詢、家長(zhǎng)教育、就業(yè)信息提供、法律維權(quán)服務(wù)、家庭問(wèn)題咨詢與調(diào)解、家庭理財(cái)、家政服務(wù)、老人照料、心理健康咨詢、技能培訓(xùn)、隔代教育、婚姻輔導(dǎo)以及兒童托管。其中，了解文體娛樂(lè)活動(dòng)的人占比達(dá)到70.2%，而了解兒童托管的人僅有31.6%。

2.對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)的使用情況

調(diào)查對(duì)象經(jīng)常使用的社區(qū)家庭服務(wù)項(xiàng)目有：文體娛樂(lè)活動(dòng)、社區(qū)醫(yī)療保健、老年健康與營(yíng)養(yǎng)、子女健康與營(yíng)養(yǎng)，以及志愿服務(wù)。沒有用過(guò)的前三位服務(wù)項(xiàng)目，分別是婚姻輔導(dǎo)（包括法律咨詢）、隔代教育、老人照料（老年飯桌、陪伴、清潔衛(wèi)生）。如表1所示。

3.獲得社區(qū)家庭服務(wù)信息的途徑

圖1 社區(qū)居民對(duì)現(xiàn)有社區(qū)家庭服務(wù)的了解程度

社區(qū)居民主要是通過(guò)社區(qū)宣傳欄獲得有關(guān)社區(qū)家庭服務(wù)信息的，占61.4%；其次是通過(guò)社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)通知，分別占53.2%和48.99%；而通過(guò)微信、QQ等方式獲得社區(qū)家庭服務(wù)信息的居民所占比例較低，僅分別占10.3%和3.7%。

4.社區(qū)家庭服務(wù)提供者及其服務(wù)效果

現(xiàn)有的社區(qū)家庭服務(wù)主要是由居委會(huì)提供的，占65.5%；其次是由社區(qū)工作站和物業(yè)公司提供的，分別占44.4%和41.7%；由業(yè)主委員會(huì)、志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)和興趣小組提供的家庭服務(wù)占比分別為20.3%、20.3%和18.9%，另有9.4%的社區(qū)家庭服務(wù)項(xiàng)目，調(diào)查對(duì)象表示不清楚其服務(wù)提供者。

在服務(wù)效果的評(píng)價(jià)上，6.6%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為所在社區(qū)提供的社區(qū)家庭服務(wù)完全沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用，16.4%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為所在社區(qū)提供的社區(qū)家庭服務(wù)基本沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用，38.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為所在社區(qū)提供的社區(qū)家庭服務(wù)功能和作用一般，還有23.7%的人認(rèn)為所在社區(qū)提供的社區(qū)家庭服務(wù)較充分地發(fā)揮了應(yīng)有的功能和作用，認(rèn)為所在社區(qū)提供的家庭服務(wù)充分發(fā)揮了應(yīng)有功能和作用的人僅占15.3%。

5.阻礙調(diào)查對(duì)象接受社區(qū)家庭服務(wù)的因素

阻礙調(diào)查對(duì)象使用社區(qū)家庭服務(wù)的主要因素，排第一位的是自己沒有時(shí)間參加，占40.2%；其次是不知道有哪些社區(qū)家庭服務(wù)，占28.2%；其他因素還有影響工作、學(xué)習(xí)和生活，自己不需要以及現(xiàn)有社區(qū)家庭服務(wù)不能滿足自己的需求等。

表1 社區(qū)居民對(duì)現(xiàn)有社區(qū)家庭服務(wù)的使用情況（%）

6.提高居民社區(qū)家庭服務(wù)參與度的方法

調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，要提高社區(qū)家庭服務(wù)的居民參與度，最重要的方法是加強(qiáng)宣傳力度，提高居民的社區(qū)意識(shí)，占76.4%；其次是社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)應(yīng)充分結(jié)合居民需要，占42.7%；排第三位的是居委會(huì)等組織應(yīng)主動(dòng)與居民聯(lián)系，占41.1%；此外，應(yīng)提高社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的作用占32.2%；應(yīng)減少政府干涉，讓居民充分自治占18.7%。

7.社區(qū)家庭服務(wù)需求

表2顯示，社區(qū)居民最需要的社區(qū)家庭服務(wù)是老年健康與營(yíng)養(yǎng)，之后依次是文體娛樂(lè)活動(dòng)、社區(qū)醫(yī)療保健、子女健康與營(yíng)養(yǎng)以及政策法規(guī)宣傳與咨詢。社區(qū)居民最不需要的社區(qū)家庭服務(wù)是婚姻輔導(dǎo)（包括法律咨詢），其次是家庭問(wèn)題咨詢與調(diào)節(jié)，以及兒童托管服務(wù)。

三、不同居民對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)的了解、使用和需求差異性分析

1.北京居民與國(guó)內(nèi)非京籍居民的差異

如表3所示，在對(duì)社區(qū)所提供的家庭服務(wù)項(xiàng)目的了解上，北京居民與國(guó)內(nèi)非京籍居民存在顯著性差異的項(xiàng)目包括：家長(zhǎng)教育（如何成為合格家長(zhǎng)）、夫妻關(guān)系（日常相處、溝通、分工等）、親子活動(dòng)、子女教育、老年健康與營(yíng)養(yǎng)、隔代教育、家庭理財(cái)、家庭問(wèn)題咨詢與調(diào)解、文體娛樂(lè)活動(dòng)、技能培訓(xùn)以及志愿服務(wù)。了解以上家庭服務(wù)項(xiàng)目的北京居民所占比例均顯著高于了解這些項(xiàng)目的非京籍居民所占比例。

在對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)項(xiàng)目的使用上，北京居民與國(guó)內(nèi)非京籍居民的差異主要體現(xiàn)在以下方面：子女教育、家庭理財(cái)、心理健康咨詢、政策法規(guī)宣傳與咨詢、文體娛樂(lè)活動(dòng)、技能培訓(xùn)以及志愿服務(wù)。使用過(guò)以上社區(qū)家庭服務(wù)項(xiàng)目的北京居民所占比例顯著高于使用過(guò)這些項(xiàng)目的非京籍居民所占比例。

表2 社區(qū)居民對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)的需求情況 （%）

在對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)的需求上，北京居民與國(guó)內(nèi)非京籍居民的差異表現(xiàn)在老年健康與營(yíng)養(yǎng)、社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)、文體娛樂(lè)活動(dòng)、技能培訓(xùn)、老人照料以及志愿服務(wù)等方面。需要這些社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的北京居民所占比例顯著高于需要這些項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)非京籍居民所占比例。

2.中國(guó)居民與韓國(guó)居民的差異

如表4所示，在對(duì)社區(qū)所提供的家庭服務(wù)項(xiàng)目的了解上，中國(guó)居民與韓國(guó)居民的差異表現(xiàn)在以下方面：家長(zhǎng)教育（如何成為合格家長(zhǎng)）、夫妻關(guān)系（日常相處、溝通、分工等）、親子活動(dòng)、子女教育、子女健康與營(yíng)養(yǎng)、婚姻輔導(dǎo)、社區(qū)醫(yī)療保健、政策法規(guī)宣傳與咨詢、文體娛樂(lè)活動(dòng)、技能培訓(xùn)、老人照料、家政服務(wù)以及志愿服務(wù)。韓國(guó)居民中了解社區(qū)所提供的家長(zhǎng)教育（如何成為合格家長(zhǎng)）、夫妻關(guān)系（日常相處、溝通、分工等）、親子活動(dòng)、子女教育、子女健康與營(yíng)養(yǎng)、婚姻輔導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目的人所占比例顯著高于了解這些項(xiàng)目的中國(guó)居民所占比例；而中國(guó)居民中了解社區(qū)所提供的社區(qū)醫(yī)療保健、政策法規(guī)宣傳與咨詢、文體娛樂(lè)活動(dòng)、技能培訓(xùn)、老人照料、家政服務(wù)以及志愿服務(wù)的人所占比例顯著高于了解這些項(xiàng)目的韓國(guó)居民所占比例。

在對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)項(xiàng)目的使用上，中國(guó)居民與韓國(guó)居民的差異主要體現(xiàn)在以下項(xiàng)目：社區(qū)醫(yī)療保健、就業(yè)信息提供、政策法規(guī)宣傳與咨詢、文體娛樂(lè)活動(dòng)、技能培訓(xùn)以及志愿服務(wù)。中國(guó)居民對(duì)以上服務(wù)項(xiàng)目的使用比例顯著高于韓國(guó)居民的使用比例。

在對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)項(xiàng)目的需求上，中國(guó)居民與韓國(guó)居民存在差異的項(xiàng)目包括：家長(zhǎng)教育（如何成為合格家長(zhǎng)）、夫妻關(guān)系（日常相處、溝通、分工等）、親子活動(dòng)、子女教育、子女健康與營(yíng)養(yǎng)、隔代教育、家庭問(wèn)題咨詢與調(diào)解、婚姻輔導(dǎo)（包括法律咨詢）、社區(qū)醫(yī)療保健、心理健康咨詢、就業(yè)信息提供、法律維權(quán)服務(wù)、文體娛樂(lè)活動(dòng)、技能培訓(xùn)、老人照料以及志愿服務(wù)。韓國(guó)居民對(duì)家長(zhǎng)教育（如何成為合格家長(zhǎng)）、夫妻關(guān)系（日常相處、溝通、分工等）、親子活動(dòng)、子女教育、子女健康與營(yíng)養(yǎng)、隔代教育的服務(wù)需求顯著高于中國(guó)居民；而中國(guó)居民對(duì)家庭問(wèn)題咨詢與調(diào)解、婚姻輔導(dǎo)（包括法律咨詢）、社區(qū)醫(yī)療保健、心理健康咨詢、就業(yè)信息提供、法律維權(quán)服務(wù)、文體娛樂(lè)活動(dòng)、技能培訓(xùn)、老人照料以及志愿服務(wù)的服務(wù)需求顯著高于韓國(guó)居民。

表3 北京居民與非京籍居民（國(guó)內(nèi)）對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)的了解、使用及需求差異

四、結(jié)論與建議

1.經(jīng)常使用社區(qū)家庭服務(wù)的居民所占比例偏低，現(xiàn)有社區(qū)家庭服務(wù)未能充分發(fā)揮功能

社區(qū)居民獲得社區(qū)家庭服務(wù)信息的途徑仍以傳統(tǒng)信息傳播途徑為主，而通過(guò)新媒體如微信、QQ等獲得信息的社區(qū)居民較少。新媒體具有個(gè)性化突出、表現(xiàn)形式多樣、信息發(fā)布實(shí)時(shí)、全息化、數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，新媒體產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)未來(lái)的媒體產(chǎn)業(yè)潮流。而社區(qū)居民利用新媒體方式獲取信息較少的原因，一方面在于了解和使用社區(qū)家庭服務(wù)的居民主要以年齡較大的群體為主，他們?cè)谑褂眯旅襟w方面存在一定的障礙；另一方面，社區(qū)家庭服務(wù)提供者習(xí)慣以傳統(tǒng)的信息傳播途徑發(fā)布社區(qū)服務(wù)信息，缺乏對(duì)新媒體信息傳播途徑的開發(fā)和利用。

表4 中國(guó)居民與韓國(guó)居民對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)的了解、使用及需求差異

目前在社區(qū)中，大多數(shù)家庭服務(wù)項(xiàng)目是由居委會(huì)提供的，少數(shù)是由社區(qū)其他社會(huì)組織提供的。在工作時(shí)間內(nèi)，能夠參與和使用社區(qū)家庭服務(wù)的人群主要是老年人群體，因此使用率較高的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目是老年人比較感興趣的文體娛樂(lè)活動(dòng)、社區(qū)醫(yī)療保健、老年健康與營(yíng)養(yǎng)、子女健康與營(yíng)養(yǎng)及志愿服務(wù)，而老人照料（老年飯桌、陪伴、清潔衛(wèi)生）、隔代教育、婚姻輔導(dǎo)（包括法律咨詢）等服務(wù)項(xiàng)目則使用率較低。分析其原因，對(duì)于老人照料服務(wù)和婚姻輔導(dǎo)服務(wù)的需要者主要是年輕人，他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)間內(nèi)不能參與和享用社區(qū)提供的此類服務(wù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有不到一半的（39.0%）社區(qū)居民認(rèn)為現(xiàn)有社區(qū)家庭服務(wù)能夠比較充分地發(fā)揮應(yīng)有的功能，而阻礙社區(qū)居民使用社區(qū)家庭服務(wù)的主要因素是沒有時(shí)間以及不知道有哪些服務(wù)。因此服務(wù)提供方一方面需要加大宣傳力度，采用多種方式努力提升社區(qū)居民的社區(qū)參與意識(shí)，使社區(qū)居民有更多的途徑獲得社區(qū)家庭服務(wù)的信息；另一方面，在提供社區(qū)家庭服務(wù)時(shí)，要充分考慮受眾的因素，做好調(diào)查研究，摸清居民的需要，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等方面針對(duì)不同人群的具體需要設(shè)計(jì)不同的服務(wù)項(xiàng)目。

2.社區(qū)居民最突出的服務(wù)需求體現(xiàn)在營(yíng)養(yǎng)健康、醫(yī)療保健與文體娛樂(lè)活動(dòng)方面

評(píng)價(jià)社區(qū)服務(wù)的好壞，主要取決于它能否滿足社區(qū)成員的需求，能否排解居民生活中的困難。一項(xiàng)對(duì)北京市居民的調(diào)查顯示，社區(qū)居民最需要社區(qū)提供的服務(wù)主要集中在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療領(lǐng)域，需要社區(qū)提供這項(xiàng)服務(wù)的被訪者占全部被訪者的35.5%[1]，與本次調(diào)查的結(jié)果基本一致。伴隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，慢性病成為影響居民健康的主要問(wèn)題，如惡性腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等。[2]255-277慢性病的致病因素包括不良飲食習(xí)慣和生活方式、環(huán)境污染等。控制這些因素，例如為居民提供合理膳食及營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)，幫助居民控制血糖、血壓和膽固醇等，并改善環(huán)境和室內(nèi)空氣污染，從而提高居民健康水平，這也是改善基層醫(yī)療保健服務(wù)的首要任務(wù)。[3]隨著物質(zhì)生活水平的提高，社區(qū)居民的精神文化需求也會(huì)越來(lái)越高，他們希望服務(wù)提供者能夠提供場(chǎng)地，組織豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)。

3.不同群體在社區(qū)家庭服務(wù)的了解、使用及需求方面有顯著性差異，對(duì)不同特征居民應(yīng)當(dāng)提供具有針對(duì)性的服務(wù)

不同年齡、性別、收入、居住條件、文化程度和婚姻狀況的人，對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)的使用及需求有所不同。本研究發(fā)現(xiàn)，京籍居民與國(guó)內(nèi)非京籍居民在社區(qū)家庭服務(wù)的了解、使用及需求方面的顯著性差異主要體現(xiàn)在文體娛樂(lè)活動(dòng)、技能培訓(xùn)以及志愿服務(wù)三個(gè)方面，京籍居民無(wú)論是在需求方面，還是在對(duì)服務(wù)的了解和使用方面均顯著高于國(guó)內(nèi)非京籍居民。因非京籍居民主要是來(lái)自全國(guó)各地農(nóng)村的務(wù)工人員，故他們對(duì)于文體娛樂(lè)活動(dòng)、工作技能以及志愿服務(wù)的需求和使用沒有京籍居民高。

中國(guó)居民與韓國(guó)居民對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)的了解、使用及需求的顯著性差異主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：社區(qū)醫(yī)療保健、文體娛樂(lè)活動(dòng)、技能培訓(xùn)以及志愿服務(wù)。中國(guó)居民對(duì)這些社區(qū)家庭服務(wù)的需求、了解及使用情況均顯著高于韓國(guó)居民。韓國(guó)居民比較了解和需要的社區(qū)家庭服務(wù)項(xiàng)目是家長(zhǎng)教育（如何成為合格家長(zhǎng)）、夫妻關(guān)系（日常相處、溝通、分工等）、親子活動(dòng)、子女教育、子女健康與營(yíng)養(yǎng)等。因本研究是在北京市朝陽(yáng)區(qū)的望京街道進(jìn)行的調(diào)查，望京地區(qū)是韓國(guó)人在京的主要聚居區(qū)，韓國(guó)居民占外籍居民總數(shù)的90%以上，故本文僅進(jìn)行了中國(guó)居民與韓國(guó)居民的調(diào)查和比較，如果要做中外居民社區(qū)家庭服務(wù)需求和使用情況的比較研究，需要在更多樣本調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。