李倩

摘? 要? 目前，縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)呈現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)地區(qū)領(lǐng)跑，弱勢(shì)地區(qū)跟進(jìn)的格局。文章立足湖南省縣級(jí)融媒體中心發(fā)展建設(shè)的實(shí)踐，針對(duì)不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，以期提出今后發(fā)展之芻議。

關(guān)鍵詞? 縣級(jí)媒體;融媒體中心;困境與建議

中圖分類號(hào)? G2? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? A? ? ? 文章編號(hào)? 2096-0360（2019）24-0076-02

1? 湖南省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)實(shí)踐

目前，湖南已啟動(dòng)68個(gè)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，其中瀏陽市、桃源縣作為全國首批建設(shè)試點(diǎn)縣，被納入中宣部重點(diǎn)聯(lián)系推動(dòng)名單。到今年底，湖南將完成各地區(qū)融媒體中心掛牌工作，基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心全覆蓋。

1.1? 縣級(jí)融媒體中心建設(shè)模式實(shí)踐

通過依托省級(jí)媒體建立技術(shù)平臺(tái)，納入基層媒體進(jìn)行建設(shè)是湖南采取的實(shí)踐方式。湖南地區(qū)確立的省級(jí)技術(shù)平臺(tái)有兩個(gè)，一是依托湖南日?qǐng)?bào)社的中央廚房，為省內(nèi)縣級(jí)融媒體提供平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)支持。瀏陽的融媒體中心由湖南日?qǐng)?bào)社承建，通過對(duì)瀏陽本地公共媒體和湖南日?qǐng)?bào)社多方資源的整合，在“新湖南”App上線瀏陽頻道，同時(shí)依托自身實(shí)力推出“掌上瀏陽”App，以此打造瀏陽地區(qū)融媒體綜合信息服務(wù)平臺(tái)。常德市桃源縣通過融合區(qū)域內(nèi)公共媒體資源，在“新湖南”和“時(shí)刻新聞”上線桃源頻道，打造了桃源新聞網(wǎng)、桃源手機(jī)臺(tái)、桃源視新聞融媒平臺(tái)，建設(shè)了以桃源新聞網(wǎng)為中心的PC窗口和以桃源融媒公眾號(hào)為中心的移動(dòng)端，并在此基礎(chǔ)上與20多家全國性媒體平臺(tái)進(jìn)行合作，豐富自身的建設(shè)發(fā)展。

作為湖南省內(nèi)的第二個(gè)省級(jí)技術(shù)平臺(tái)，湖南紅網(wǎng)基于云計(jì)算技術(shù)，圍繞“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的特點(diǎn)細(xì)分了12個(gè)子系統(tǒng)，為省內(nèi)各縣、部門提供內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)支撐等服務(wù)。通過紅網(wǎng)云平臺(tái)對(duì)縣級(jí)廣播電視、新聞網(wǎng)站、兩微一端等進(jìn)行融合，形成“一次采集、多種生成、全媒傳播”的內(nèi)容生產(chǎn)和傳播模式。目前，由湖南紅網(wǎng)云平臺(tái)承建的長(zhǎng)沙雨花區(qū)、長(zhǎng)沙望城區(qū)、辰溪縣、永順縣、武岡市等地的縣級(jí)融媒體中心已初具規(guī)模。

1.2? 縣級(jí)融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)實(shí)踐

1.2.1? 新聞資訊

打造縣級(jí)融媒體中心的任務(wù)之一是要提升基層媒體的新聞?shì)浾撔麄髂芰Γ虼?，新聞資訊是縣級(jí)融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)之一。以“掌上瀏陽”App為例，該App新聞板塊包括了政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、部門新聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)等內(nèi)容?！伴_放雨花”App在“新雨花”板塊下推送雨花區(qū)以及長(zhǎng)沙市區(qū)的新聞資訊，由雨花區(qū)融媒體中心進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)，也有轉(zhuǎn)載《瀟湘晨報(bào)》、紅網(wǎng)等媒體的信息。此外，該App還設(shè)有專題欄，推出政治專題教育、時(shí)代人物通訊、環(huán)保政策、雨花區(qū)營商環(huán)境以及文化消費(fèi)類信息等。

1.2.2? 政務(wù)服務(wù)

政務(wù)服務(wù)內(nèi)容的建設(shè)需要融媒體中心對(duì)各方資源進(jìn)行整合，形成與政府部門的對(duì)接，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展和延伸。“開放雨花”App中政務(wù)板塊設(shè)置了便企服務(wù)和政務(wù)資訊兩類，包括企業(yè)開辦、經(jīng)營納稅、資質(zhì)認(rèn)證等，全部對(duì)接雨花區(qū)人民政府政務(wù)網(wǎng)。“掌上瀏陽”App推出的“掌上政務(wù)”板塊，集中發(fā)布瀏陽地區(qū)政府官方信息，先后開通政務(wù)信息、智慧環(huán)保、智慧人社等網(wǎng)上政務(wù)查詢和辦理功能，其中“E監(jiān)督”作為瀏陽市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”投訴監(jiān)督渠道，下設(shè)民生資金、精準(zhǔn)扶貧、村級(jí)財(cái)務(wù)等多個(gè)模塊，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的實(shí)踐。

1.2.3? 民生服務(wù)

“掌上瀏陽”App在推進(jìn)瀏陽“智慧城市”項(xiàng)目的建設(shè)中，發(fā)展智慧停車、智慧旅游、公益扶貧等民生服務(wù)功能?！伴_放雨花”App便民查詢功能目前已開通違章查詢、公積金查詢、實(shí)時(shí)路況、看病預(yù)約、體檢服務(wù)、生活繳費(fèi)、快遞查詢、汽車票預(yù)定、企業(yè)招聘、美食資訊、租房買房的功能。便民服務(wù)板塊提供了教育婚姻、教育服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障等幾個(gè)方面的窗口。桃源融媒微信公眾號(hào)開通的便民服務(wù)板塊涵蓋了電力繳費(fèi)查詢、湖南公安服務(wù)平臺(tái)、社保查詢、住房公積金、天氣預(yù)報(bào)、車票預(yù)定等服務(wù)功能。在今后的發(fā)展中，吸引社會(huì)主體參與，延伸民生服務(wù)和增值服務(wù)將成為主要著力點(diǎn)。

2? 縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展困境

2.1? 媒體融合程度不高

在各地的縣級(jí)融媒體建設(shè)中，政策推力成為推動(dòng)基層傳統(tǒng)媒體進(jìn)行融合發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。除?jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)能夠依托自身優(yōu)勢(shì)條件并借助市場(chǎng)進(jìn)行主動(dòng)發(fā)力之外，大部分地區(qū)的縣級(jí)融媒體則是依托“以強(qiáng)帶弱”方式進(jìn)行發(fā)展。目前，縣級(jí)融媒體的建設(shè)主要依靠政策、市場(chǎng)和技術(shù)三部分來推動(dòng)，在政策的引導(dǎo)扶持下，部分地區(qū)對(duì)于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的理解被窄化為縣級(jí)媒體須機(jī)械執(zhí)行的“交辦任務(wù)”或者可脫貧解困的“靈丹妙藥”[1]。簡(jiǎn)單追求快速完成掛牌任務(wù)，媒體的內(nèi)部生產(chǎn)機(jī)制和人員隊(duì)伍在思想上與互聯(lián)網(wǎng)的用戶思維契合度不高，以致在內(nèi)容生產(chǎn)上“新瓶裝舊酒”，沿用以往的舊模式，這些做法都與融合發(fā)展的初衷相去甚遠(yuǎn)。

2.2? 區(qū)域發(fā)展資源短缺

縣級(jí)媒體長(zhǎng)期依靠財(cái)政撥款進(jìn)行經(jīng)營，2013年事業(yè)單位分類改革后，縣級(jí)媒體的財(cái)政預(yù)算被削弱，使原本資金實(shí)力就不強(qiáng)的縣級(jí)媒體在發(fā)展上更為捉襟見肘。此外，缺乏優(yōu)秀人才隊(duì)伍，新媒體專業(yè)能力不足使得縣級(jí)融媒體中心在運(yùn)營上沿襲傳統(tǒng)的思維模式，創(chuàng)新力度薄弱。相較于全國性的媒體，縣級(jí)媒體在資金、技術(shù)與人力資源等要素上的稀缺，使其融合軌跡呈現(xiàn)為“便利”取向下的供給側(cè)“產(chǎn)量”而非“效能”的提升。這種以是否易于操作為首要標(biāo)準(zhǔn)的“便利”原則在很大程度上淡化了對(duì)所屬地用戶側(cè)應(yīng)有的關(guān)注與聯(lián)系，而后者恰恰是媒體融合在頂層設(shè)計(jì)之初便有的一個(gè)重要指標(biāo)[2]。

2.3? 優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給不足

媒體融合不僅需要依托新技術(shù)、平臺(tái)來進(jìn)行發(fā)展，同時(shí)也要對(duì)內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行革新。目前，在縣級(jí)融媒體中心的內(nèi)容版面上黨政工作動(dòng)態(tài)占比較大，內(nèi)容類型單一，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。雖然很多地區(qū)開始運(yùn)用直播、短視頻等方式進(jìn)行內(nèi)容呈現(xiàn)，但重播電視臺(tái)的篇幅較多，更新慢，針對(duì)用戶需求而進(jìn)行的內(nèi)容生產(chǎn)較少，這使得縣級(jí)融媒體中心優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容欠缺，傳播效果不甚理想。在今后，增強(qiáng)縣級(jí)媒體的用戶黏性還需在內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)上發(fā)力，立足用戶需求，深耕優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)。

3? 縣級(jí)融媒體中心發(fā)展的建議

湖南共有122個(gè)縣級(jí)區(qū)劃，各地發(fā)展情況不盡相同，因此，縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際條件來進(jìn)行綜合考量。

3.1? 發(fā)展基礎(chǔ)好的縣：延伸服務(wù)功能，搞活經(jīng)營收入

縣級(jí)融媒體要實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展需要盤活自身資源，主動(dòng)與市場(chǎng)對(duì)接，創(chuàng)新盈利方式。以往，傳統(tǒng)媒體的盈利模式主要依靠廣告，而這樣的經(jīng)營方式已無法完全適應(yīng)當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代媒體的發(fā)展。為此，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地區(qū)可以依托自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，延伸服務(wù)類項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的能力。

瀏陽依托自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在探索縣級(jí)融媒體建設(shè)的過程中主動(dòng)擁抱市場(chǎng)，不斷推進(jìn)跨界拓展和區(qū)域合作，持續(xù)完善市縣融媒體新業(yè)態(tài)。通過產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)瀏陽廣電各媒體收入逆勢(shì)增長(zhǎng)，通過對(duì)接政府和相關(guān)職能部門，上線運(yùn)行12個(gè)“智慧城市”項(xiàng)目，此外，開發(fā)“廣電+”項(xiàng)目，打造教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈條，承建市政信息工程項(xiàng)目，在拓寬服務(wù)功能的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收效益[3]。

3.2? 發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的縣：依托政策扶持，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

目前，湖南省內(nèi)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)呈現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)地區(qū)領(lǐng)跑，弱勢(shì)地區(qū)跟進(jìn)的格局。對(duì)于地區(qū)發(fā)展落后的縣級(jí)媒體而言，借助縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的春風(fēng)，可以在體制機(jī)制、資金資源、場(chǎng)地人員、編制機(jī)構(gòu)等以往根本無法解決的問題上獲得改革動(dòng)力與支持[4]。為此，上級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的縣對(duì)原有的媒介體制和管理機(jī)制進(jìn)行改革，并提供技術(shù)支撐，給予財(cái)政支持，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，發(fā)展條件薄弱的地區(qū)也應(yīng)主動(dòng)出擊，抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)會(huì)，依托政策和省級(jí)平臺(tái)技術(shù)的支撐，綜合考量自身實(shí)際情況，明確自身定位，挖掘用戶需求，深耕本土，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張誠，朱天，齊向楠.作為縣域治理樞紐的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)芻議——基于對(duì)A市的實(shí)地研究[J].新聞界，2018（12）：27-32.

[2]林如鵬，湯景泰.政治邏輯、技術(shù)邏輯與市場(chǎng)邏輯：論習(xí)近平的媒體融合發(fā)展思想[J].新聞與傳播研究，2016（11）.

[3]全力構(gòu)建市縣融媒新業(yè)態(tài)——瀏陽廣電融媒發(fā)展實(shí)踐[R].瀏陽廣電，2018：2-8.

[4]陳國權(quán).中國縣級(jí)融媒體中心改革發(fā)展報(bào)告[J].現(xiàn)代傳播，2019（4）.