張佳薇

摘 要：積極刑法立法，是我國法律體系建設(shè)的重要一環(huán)，樹立積極刑法立法觀，有助于提高刑法立法執(zhí)法法律效力。本文將以積極刑法立法觀內(nèi)涵及實踐為基礎(chǔ)，對積極刑法立法觀的形成、內(nèi)涵及實施對策等做逐一闡述，并分析積極刑法立法面臨的實際問題，為積極刑法立法觀的樹立、實踐，提供理論參考建議。

關(guān)鍵詞：積極刑法；立法；內(nèi)涵；實踐；路徑

引言

現(xiàn)今，我國法律體系建設(shè)日趨完善，積極刑法立法推行勢在必行，尤其是針對多元化刑事犯罪，更應(yīng)將積極刑法立法納入立法管理體系，進一步解決刑法執(zhí)法問題，提高刑法執(zhí)法基本執(zhí)行力，實現(xiàn)立法執(zhí)法的雙向平衡，加強立法管理建設(shè)，從根本上做好科學(xué)的刑法立法規(guī)劃，為法律體系的完備提供立法支持。

一、積極刑法立法觀形成的背景需求

積極立法觀形成，是社會發(fā)展的必然結(jié)果，傳統(tǒng)意義上消極立法的運用，核心本質(zhì)是降低社會犯罪率，有效控制法律犯罪的產(chǎn)生。而隨著現(xiàn)代社會發(fā)展步伐的逐步加快，刑事案件產(chǎn)生的基本形式愈發(fā)多樣，傳統(tǒng)消極立法模式已難以發(fā)揮實際作用，需通過積極立法實施，對犯罪率控制加以實現(xiàn)。

（一）社會發(fā)展背景需求

積極刑法立法實施，有利于彌補傳統(tǒng)法制管理體系不足，提高立法執(zhí)行力。積極刑法立法，是對法律內(nèi)容的延展，通過積極立法，提高法律應(yīng)用的實際覆蓋范圍，保障各類刑事案件等，均能處于法律可執(zhí)行范圍內(nèi)，并根據(jù)現(xiàn)有的社會發(fā)展環(huán)境，不斷完善刑法司法內(nèi)容，實現(xiàn)刑法立法的全面性推廣。我國現(xiàn)階段，正處于經(jīng)濟發(fā)展的高速時期，刑法執(zhí)行形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，積極刑法立法，可在一定程度上降低法律執(zhí)行風(fēng)險，從法律監(jiān)管的各個方面，加強司法控制，使刑法的運用能跟隨時代的發(fā)展不斷更新。

（二）法律體系完善需求

法律體系完善，始終是司法體系建設(shè)的重中之重，積極刑法立法的本質(zhì)內(nèi)容，也是法律體系完善的核心關(guān)鍵。傳統(tǒng)消極刑法立法，明確闡明刑法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但卻未能切實的針對刑法實施策略、實施適用環(huán)境等做出詳細(xì)解釋，各地區(qū)對刑法的運用，始終存在一定的差異性，從而造成，同時刑事案件，在各地區(qū)產(chǎn)生不同的司法裁判結(jié)果。積極刑法立法，可針對現(xiàn)代刑法執(zhí)行問題，做出進一步內(nèi)容調(diào)整，使刑法執(zhí)行更具備科學(xué)性特征，在提高司法公正、公信力方面，有明顯的主體優(yōu)勢。

二、積極刑法立法觀基本內(nèi)涵

積極刑法立法觀念形成，不僅對完善司法體系有重要意義，同時，也是在提升刑法執(zhí)行效率方面有一定的積極影響。傳統(tǒng)刑法立法，由于采用立法機制不同，立法管理長期處于被動階段，部分刑法內(nèi)容的執(zhí)行效率相對較低，未能切實的發(fā)揮刑法立法的時效性特征。在積極刑法立法觀作用下，刑法執(zhí)行可以參照統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)開展有關(guān)工作，大幅提高刑法執(zhí)行力與執(zhí)行效力，確保刑法立法實踐，符合各地區(qū)刑法司法管理的基本需求，強化刑法執(zhí)法的基礎(chǔ)性建設(shè)，為刑法科學(xué)實施夯實立法基礎(chǔ)。

三、積極刑法立法實踐途徑

積極刑法立法實踐，必須注重思想意識革新、立法機制優(yōu)化兩方面問題，加強立法管理，重視立法改革，隨社會發(fā)展大環(huán)境變化，改變傳統(tǒng)刑法立法策略，逐步提高積極刑法立法思想引導(dǎo)，彌補基礎(chǔ)性刑法立法不足，為后續(xù)階段，刑法立法的完善，確立積極刑法立法新標(biāo)準(zhǔn)。

（一）加強刑法立法管理開放性

（1）問題

開放立法管理，是刑法立法的必然趨勢，尤其是在社會經(jīng)濟形勢快速發(fā)展前提條件下，做好刑法立法開放管理，有利于完善刑法法律執(zhí)法體系，提高刑法執(zhí)行的可控性，保障刑法執(zhí)行，能切實的發(fā)揮實際的法律效力。刑法立法管理雖優(yōu)勢明顯，但仍存在立法科學(xué)性、規(guī)范性不足問題，尤其是部分發(fā)達國家的開放性刑法立法體系，并不適用于我國當(dāng)前的社會發(fā)展環(huán)境。因此，必須根據(jù)我國刑法執(zhí)行特征，制定有針對的刑法立法開放管理方案，為積極刑法立法環(huán)境下，法律體系的進一步完善創(chuàng)設(shè)有利條件。

（2）解決

對于開放刑法立法管理問題的解決，必須重視以下兩點。第一，要確立統(tǒng)一的刑法立法管理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)各地區(qū)刑法立法管理的有效同步，并針對刑法建議內(nèi)容，做深入分析與篩查，同時，結(jié)合我國刑法立法的執(zhí)法需求，不斷提高刑法立法靈活性，強化基層刑法管理建設(shè)，綜合不同地區(qū)的刑事犯罪特征，對現(xiàn)有刑法立法管理標(biāo)準(zhǔn)進行進一步調(diào)整，確保各項積極刑法立法內(nèi)容，可適用于多種刑法執(zhí)法環(huán)境。第二，應(yīng)做好刑法立法管理規(guī)范，從大局觀角度出發(fā)，擬定適宜的刑法立法管理策略，由司法部門，整合刑法立法資源，詳細(xì)闡述各項刑法執(zhí)法細(xì)節(jié)，使積極刑法立法，成為刑法完善的重要導(dǎo)向。

（二）強化積極刑法立法管理意識

（1）問題

強化積極刑法立法管理意識，是積極刑法立法廣泛推行的根本所在。積極刑法立法管理強化面臨的基礎(chǔ)問題在于，我國部分社會發(fā)展形態(tài)并不均衡，積極刑法立法，在多數(shù)地區(qū)均可推行，但在部分少數(shù)地區(qū)難以進一步普及，且刑法立法必須具備普遍統(tǒng)一性。因而，積極刑法立法的意識的提高，需根據(jù)本地區(qū)刑法執(zhí)行現(xiàn)狀做長遠規(guī)劃。另外，我國法律教育體制對積極刑法立法教育實踐能力有限，也是導(dǎo)致積極刑法立法推行受阻的主要因素之一。

（2）解決

積極刑法立法意識的形成，必須通過法律教育、立法措施改革等途徑做科學(xué)布局。通過對積極立法的普及，提高積極刑法立法的被重視程度，并從地方教育著手，加強積極刑法立法教育實踐。對于積極刑法立法推廣難度較大問題，應(yīng)進一步簡化立法體系，在保障刑法立法合理性的同時，提高刑法立法效率，針對社會極端刑事案件，做科學(xué)的刑法立法調(diào)整，培養(yǎng)積極刑法立法意識，使積極刑法立法，可切實的發(fā)揮靈活性優(yōu)勢，大幅提高刑法立法綜合水平。

結(jié)語

積極刑法立法觀形成，將在一定程度上提高刑法立法水平，有效彌補傳統(tǒng)刑法立法管理不足，實現(xiàn)刑法立法的與時俱進。我國現(xiàn)階段積極刑法立法推行尚存在一定困哪，需通過法律教育普及、刑法立法簡化、刑法立法規(guī)范及積極刑法立法完善等措施，做好長期的刑法體系建設(shè)，夯實法律立法基礎(chǔ)，通過合理化刑法立法管理，實現(xiàn)科學(xué)的積極刑法立法布局，為刑法立法的現(xiàn)代化邁進奠定良好根基。

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