劉欣

摘 要：質(zhì)量是油田發(fā)展的命脈，而油田工程是配合油田開發(fā)，實現(xiàn)原油上產(chǎn)的重要組成部分，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高低關(guān)系生產(chǎn)是否運行順暢、關(guān)系安全環(huán)保是否管理受控、關(guān)系企業(yè)是否高質(zhì)量效益發(fā)展。因此，提升油田地面工程質(zhì)量、投資、進度及安全管理水平，打造一批經(jīng)得起時間檢驗、實踐檢驗、員工檢驗的優(yōu)質(zhì)品牌工程，對于促進油田工程發(fā)展有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：油田建設(shè)；項目工程；工程質(zhì)量；安全管理

1、油田建設(shè)工程項目管理的內(nèi)容及主要任務(wù)

油田建設(shè)工程項目管理是為油田區(qū)域建設(shè)投產(chǎn)項目成果而存在的，其主要內(nèi)容是：三控制、二管理、一協(xié)調(diào)，即進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全管理、合同管理和組織協(xié)調(diào)。工程項目管理的主要任務(wù)是在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上，對建設(shè)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計、施工、竣工驗收等全過程的一系列活動進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和總結(jié)評價，以保證工程項目質(zhì)量、進度、投資目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

2、油田建設(shè)工程項目各階段對質(zhì)量形成的影響

2.1工程項目立項階段對工程項目質(zhì)量的影響

項目建議書、可行性研究報告是建設(shè)前期工程必需的程序，是工程立項的依據(jù)，是決定工程項目建設(shè)成敗與否的首要條件，項目的質(zhì)量控制是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要充分了解使用者對質(zhì)量的要求和意愿。

2.2工程勘察設(shè)計階段對工程項目的影響

勘察設(shè)計是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，勘察設(shè)計的好壞不僅形象工程建設(shè)的投資效益，也是決定工程設(shè)計方案能否合理實施的依據(jù)。

2.3工程項目設(shè)計質(zhì)量階段對工程項目的影響

工程項目設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程采用什么樣的平面布置和空間形式，選用什么樣的結(jié)構(gòu)類型、材料、配件、設(shè)備必須考慮到油田工程的特殊性，工程設(shè)計關(guān)系工程建設(shè)的成敗。

2.4工程項目施工階段對工程項目質(zhì)量的影響

工程項目施工，是指按照設(shè)計圖紙及相關(guān)文件，在建設(shè)場地上將設(shè)計意圖付諸實現(xiàn)測量、作業(yè)、檢驗并保證質(zhì)量的活動。

2.5工程項目的竣工驗收階段對工程項目質(zhì)量的影響

工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質(zhì)量進行試車運轉(zhuǎn)、檢查評定，考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計階段的質(zhì)量要求，是工程質(zhì)量管理的最后一個環(huán)節(jié)。

3、油田建設(shè)工程項目管理所存在的問題

3.1招投標(biāo)的問題

現(xiàn)階段工程建設(shè)項目招標(biāo)評標(biāo)中采用的評標(biāo)辦法基本上是綜合評審法和低價中標(biāo)法，低價中標(biāo)法不利于工程的質(zhì)量，特別是社會上存在合同意識、社會信譽意識差的承包方，他們有目的地通過低價中標(biāo)，而在工程實施過程中，或通過偷工減料降低工程質(zhì)量以獲取非法利潤，使工程無法保證質(zhì)量，給工程后期運行造成障礙。

3.2建設(shè)市場準(zhǔn)入及掛靠問題

首先是部分項目中標(biāo)單位將其外包給沒有市場許可證的承包方，這種違規(guī)操作不僅喪失了施工許可制度的作用，還會導(dǎo)致施工許可與承包內(nèi)容不符；其次，油田工程項目掛靠現(xiàn)象嚴重，當(dāng)下掛靠問題影響不僅涉及經(jīng)濟，更涉及社會等各個方面。第三，工程質(zhì)量和安全難以保證。

3.3建設(shè)技術(shù)管理方面的問題

設(shè)計方對新工藝、新產(chǎn)品沒有做有效的技術(shù)評估，而提前投入使用；部分設(shè)計人員和建設(shè)方細節(jié)交流不夠深入、透徹，導(dǎo)致設(shè)計出的圖紙出現(xiàn)變更工作量多，或和現(xiàn)場實際不符等現(xiàn)象。

3.4建設(shè)工程項目管理方面的問題

油田的建設(shè)大多采取中標(biāo)承包責(zé)任制存在問題；材料價格也是油田建設(shè)管理中普遍存在的問題，不同的建設(shè)施工單位材料價格不同；監(jiān)理、監(jiān)督人員社會經(jīng)驗不足，不能及時有效發(fā)現(xiàn)并解決問題。

3.5安全管理方面的問題

在油田建設(shè)施工過程中，油田建設(shè)工程管理還不到位，安全事故的責(zé)任劃分還不太明確，安全管理制度方面還存在著漏洞，導(dǎo)致閃爆、墜落、觸電、機械傾覆等傷亡事故的發(fā)生。

4、油田建設(shè)工程項目管理建議

4.1嚴格執(zhí)行工程招投標(biāo)制

在整個工程項目招投標(biāo)前，必須對施工現(xiàn)場地形及地貌等進行實測，并對相關(guān)投標(biāo)單位的資質(zhì)作進一步的復(fù)核和評估，嚴格依照招投標(biāo)制度及程序來執(zhí)行，選擇最優(yōu)的施工隊伍；規(guī)范招投標(biāo)管理工作，使招投標(biāo)管理工作的程序更為規(guī)范、更為合法。完善投標(biāo)管理機構(gòu)，有機的將項目管理單位的招投標(biāo)活動納入到監(jiān)管范圍內(nèi)。通過健全招標(biāo)體系，規(guī)范油田市場招標(biāo)工作的程序及宣傳，從根本上提高工程的發(fā)包以及招投標(biāo)活動的透明度，做到真正的公開、公正、規(guī)范。

4.2嚴格資質(zhì)審查程序

4.2.1油田建設(shè)工程資質(zhì)審查要嚴格執(zhí)行兩級審查制度，沒有經(jīng)過建設(shè)管理公司審查通過的建設(shè)隊伍，堅決不允許進入到油田建設(shè)市場中去。

4.2.2完善相關(guān)制度。一是要加強工程質(zhì)量管理制度建設(shè)，健全工程質(zhì)量管理體系、強化工程質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量考核；二是投標(biāo)保證金制，一旦中標(biāo)，交由工程管理部門保存，直至工程竣工驗收合格后，達到質(zhì)保條件后返還。

4.2.3加強信息公開。建立和完善企業(yè)信息資料庫，以等級評價的方式來予以公開，構(gòu)建以信用評價為核心的招標(biāo)投標(biāo)誠信體系，發(fā)揮信譽信息在資格審查等活動中的基礎(chǔ)性作用。

4.3完善工程項目質(zhì)量管理制度

4.3.1完善項目經(jīng)理培訓(xùn)制度。項目經(jīng)理在出任之前，需要給予相應(yīng)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的項目管理業(yè)務(wù)知識，及時的相關(guān)政策法規(guī)有很好的了解，實行培訓(xùn)上崗。

4.3.2項目經(jīng)理經(jīng)濟責(zé)任承包制度。通過經(jīng)濟承包責(zé)任書的形式，對相關(guān)指標(biāo)予以明確，在簽字生效后，項目經(jīng)理以此作為業(yè)績考核的依據(jù)，保證工程質(zhì)量。

4.3.3完善建設(shè)項目竣工質(zhì)量驗收制度。對油田所有建設(shè)項目必須經(jīng)過竣工質(zhì)量驗收后，才能進行結(jié)算；分為項目管理單位初檢驗收，生產(chǎn)使用單位復(fù)檢驗收，驗收委員會證實確定驗收三個步驟來對工程質(zhì)量進行驗收。

4.3.4實行全員參與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。以保障油田的利益為出發(fā)點，對油田的各項建設(shè)工程項目質(zhì)量實施全方面監(jiān)督檢查，要充分調(diào)動員工的積極性，從而達到全員參與管理工程質(zhì)量的目的。要制定相關(guān)的考核辦法并嚴格按照辦法執(zhí)行。

4.4培養(yǎng)建設(shè)技術(shù)管理人員

首先要建設(shè)高水平的建筑設(shè)計隊伍，參與設(shè)計單位要努力提高自身的整體業(yè)務(wù)水平，努力培養(yǎng)擔(dān)任設(shè)計工作的設(shè)計人員，既要加強他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，又要培養(yǎng)他們的責(zé)任心。要加強設(shè)計人員和具有極強資質(zhì)的設(shè)計單位的交流與合作，建立設(shè)計人員學(xué)習(xí)制度；建立設(shè)計人員深入到一線，和一線工作人員切磋交流的制度。

4.5加強安全管理責(zé)任制

4.5.1現(xiàn)場全方位管理。對施工作業(yè)過程、作業(yè)方法、人員素質(zhì)、進場設(shè)備、施工用料等進行全方位、全過程監(jiān)控，對違規(guī)施工、違章作業(yè)的現(xiàn)象要堅決抵制。

4.5.2危險源的管理。在施工過程中，油田安全管理人員應(yīng)該嚴格按照安全管理的要求，根據(jù)施工現(xiàn)場的條件，認真進行分析，采取積極有效的措施來避免安全事故的發(fā)生。

5、結(jié)論及認識

油田工程建設(shè)對于油田的發(fā)展至關(guān)重要，我們不僅要加大對油田的工程建設(shè)力度，同時還要不斷的提高油田工程建設(shè)的質(zhì)量及全過程控制管理，牢固樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展理念和“質(zhì)量是油田發(fā)展命脈”的思想，堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，真正形成全員重視工程質(zhì)量、追求工程質(zhì)量、關(guān)心工程質(zhì)量的良好氛圍，確保工程的整體質(zhì)量達到更高的水平，為實現(xiàn)我廠“跨越300萬噸、邁向350萬噸”發(fā)展目標(biāo)奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。