金辰

摘 要：習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設。本文介紹了某科研院所創(chuàng)新將管理學中工程化思維的 “PDCA循環(huán)”引入黨建工作的實施中，通過“P-計劃”、“D-執(zhí)行”、 “C-檢查”、“A-改進”四個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黨建工作持續(xù)改善，不斷提升，為全面完成科研生產(chǎn)經(jīng)營任務，提供堅持組織保障和強大精神動力。

關鍵詞：科研院所 黨建工作體系 PDCA循環(huán)

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）01-0-01

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信懶的依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。作為國有企業(yè)的科研院所，肩負著神圣使命，在新的形勢下加強黨的建設是必須完成的課題。某科研院所在總結以往經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)新將管理學中“PDCA循環(huán)”概念引入黨建工作的實施中，旨在探索出一條黨建工作的有效途徑，進一步增強黨建科學化水平，提升凝聚力，從而實現(xiàn)黨建推動科研的最終目標。

一、抓計劃，細化工作目標，推動黨建工作“路線圖式”推進

某科研院所圍繞中心工作和重點任務，制定黨建工作中長期發(fā)展目標和年度工作目標，并逐級分解成院所級政工要點、黨群機關工作計劃、黨支部工作計劃三級計劃體系。每年組織召開年度黨建工作部署會，制作工作月歷，確保黨建工作可操作、可量化、可考核。

明確四季主題，確保教育活動聚焦。某科研院所將全年工作分為“友善”“誠信”“愛國”“敬業(yè)”四個主題季?！坝焉萍尽遍_展“兩節(jié)”慰問、“學雷鋒”、幫扶救助、關愛女職工等活動；“誠信季”開展“共產(chǎn)黨員進社區(qū)”、承諾踐諾、“道德講堂”等活動；“愛國季”開展黨內(nèi)表彰、入黨三十周年老黨員座談等活動；“敬業(yè)季”開展先進人物及團隊宣傳、職工技能運動會等。

創(chuàng)新建立黨建示范課題制度。各黨支部結合自身實際，擇題立項，黨群機關的同志進行“零距離”業(yè)務指導。通過開展黨建示范課題工作，展示了基層黨支部的新經(jīng)驗、新成果、新亮點，加強了黨支部間的交流互動，形成上下聯(lián)動、橫向互動的良好格局。

二、抓執(zhí)行，著力系統(tǒng)推進，推動黨建工作“嵌入式”開展

把支部建在連上，夯實組織基礎。落實提質增效、瘦身健體要求，與組織機構改革同步設立黨支部、工會和團支部。積極推進基層黨支部與外部業(yè)務相關黨支部共建，重點探索異地工作人員組織生活方式，確保業(yè)務發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進哪里。開展專項共產(chǎn)黨員工程、“青年專項突擊隊”、青年課題研究等活動，為科研工作提供堅實保證。

把思想融在心上，形成思想共識。舉辦“體育節(jié)”、“文化節(jié)”，開展“玫瑰活力”“健康活力”“團隊活力”“科研活力”系列活動。開展創(chuàng)新文化和質量文化體系建設，重點開展“爭創(chuàng)質量放心黨支部爭做質量放心黨員”、黨支部“質量雙一”、黨員“質量雙一”、質量放心黨員示范崗活動。

把好鋼用在刃上，加強隊伍建設。堅持黨管干部，黨管人才原則。實施“雙向進入、交叉任職”，選優(yōu)配強黨支部書記。實施“十三五”“院士計劃”和“優(yōu)才計劃”，培養(yǎng)管理專家和科技專家，開展黨支部書記和基層黨務者培訓。

把作風顯在行上，全面從嚴治黨。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，堅持思想建黨、組織建黨、制度治堂緊密結合的有力抓手。結合科研院所實際，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求，開展系列活動。圍繞年度重點難點工作，成立黨員突擊隊，主動聯(lián)合兄弟單位成立聯(lián)動突擊隊。

把紀律放在法前，嚴明制度職責。強化執(zhí)紀問題，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。廉潔教育常態(tài)化，形成崇廉抑腐氛圍。制度流程科學化，扎緊織密制度籠子。廉控預警智能化，促進權力規(guī)范行使。監(jiān)督檢查規(guī)范化，堵塞漏洞防范風險。執(zhí)紀問責程序化，加大執(zhí)紀審查力度。兩個責任明晰化，推進責任有效落實。

三、抓檢查，完善考評機制，推動黨建工作“立體式”考核

實施黨委督辦，加強工作任務考核。黨委層面對重點工作實行督辦，將完成情況與黨群機關部門績效直接掛鉤。具體程序為，黨群機關于年度初確定本部門年度黨委督辦任務，并于每季度根據(jù)實際上報督辦任務完成情況，且需提供交付物等證明材料，黨委對黨群機關各部門督辦任務完成情況進行檢查，并發(fā)布完成情況通報。

采用舉證打分和現(xiàn)場考核相結合的方式開展黨支部季度考核。形成“季度檢查——發(fā)現(xiàn)問題——總結問題——情況反饋——落實整改——監(jiān)督整改”的閉環(huán)。推進干部薪酬制度改革，增大績效變量，聚焦重點任務，考核一崗雙責，形成擔當導向。建立黨建工作責任清單，明確各級黨組織書記的工作職責，確保工作落實到位。加大黨建工作在單位績效、干部年薪和評優(yōu)評先中的考核權重。

四、抓提升，優(yōu)化評估反饋，推動黨建工作“全生命周期式”管理

創(chuàng)新成立黨建工作后評估管理領導小組，每年選取黨建重點工作列為黨建后評估工作項目。在該項黨建重點工作完成后，通過撰寫總結材料、發(fā)放問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查、總結評估等方式，從工作依據(jù)科學性、工作合規(guī)性、工作規(guī)范性、結果與目標符合性和工作效果五個方面，共20個要素制定詳細的評價標準，對每項工作進行量化打分，并形成發(fā)布黨建工作后評估報告，總結工作經(jīng)驗和不足。

某科研院所基于“PDCA”循環(huán)的黨建工作取得了較大成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，黨建科學化水平顯著提升，保證了工作開展的系統(tǒng)性、全面性。第二，黨建促進科研中心工作作用凸顯。第三，各級黨建工作責任有效落實，推動了各級黨建工作無縫隙覆蓋和全方位落實。第四，各級黨組織工作能力大幅加強，黨委對于黨建工作的統(tǒng)籌、部署、安排、執(zhí)行能力都得到了有效提升。第五，各級黨組織強化責任意識，切實履行起黨建任務落實的主要職責，使黨群機關、黨員干部隊伍的作風有了較大改善。

某科研院所基于“PDCA”循環(huán)的黨建工作體系的建立與實踐，探索出一條與科研院所實際結合緊密的工作方式和方法，對于科研院所具有一定的借鑒和推廣價值。