摘要：現(xiàn)如今國家對于環(huán)境的保護與管理越來越重視，尤其是在土壤環(huán)境這一方面，國家加大力度保護土壤環(huán)境不受破壞和污染，并且根據(jù)實際情況出臺了一系列法律法規(guī)和管理政策，對用地企業(yè)進行有效的約束，防止因為人為因素對土壤環(huán)境造成破壞和污染，本文針對土壤環(huán)境管理的實踐應用與完善展開了討論與分析。

關鍵詞：土壤環(huán)境管理政策;實踐應用;完善

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）12-0-01

Abstract： Nowadays， the country pays more and more attention to the protection and management of the environment. Especially in the aspect of soil environment， the state has intensified efforts to protect the soil environment from damage and pollution， and has introduced a series of laws and regulations and management according to the actual situation. The policy effectively restrains the land-use enterprises from the damage and pollution caused by human factors. This paper discusses and analyzes the practical application and improvement of soil environment management.

Key words： Soil environmental management policy; Practical application; Perfect

目前國家對環(huán)境問題的關注程度加強，人民群眾對環(huán)境保護的意識也越來越強烈。而土壤環(huán)境的保護與管理是環(huán)境保護中最為關鍵的一個項目。土壤環(huán)境是人類生存環(huán)境的重要圈層之一，它能為陸生植物提供所需要的水分和養(yǎng)分，除此之外，它還是農業(yè)生產最為基礎的條件，對農業(yè)的發(fā)展起著巨大的促進作用，與人民群眾的日常生活也密不可分。雖然國家出臺了一系列法律法規(guī)與管理政策，但仍有許多漏網(wǎng)之魚在破壞著土壤環(huán)境，因此，加強對土壤環(huán)境管理政策的實踐應用是政府和相關部門必須要去做的事情，本文對土壤環(huán)境保護與管理遇到的問題以及如何完善和加強土壤環(huán)境管理政策的實踐應用這兩個方面做了詳細的闡述。

1 土壤環(huán)境保護與管理遇到的問題

1.1 部分用地企業(yè)缺乏保護土壤環(huán)境的意識，無視法律法規(guī)

雖然政策和法律法規(guī)已經(jīng)出臺，但部分用地企業(yè)依舊我行我素，鉆法律的空子，對法律和政策熟視無睹，為了追求更高的經(jīng)濟利益，仍然使用原來的工作模式進行生產和加工，不進行任何的調整與改變，有的甚至變本加厲，肆意破壞和污染土壤環(huán)境，大大降低了土壤的重復利用率，對土壤環(huán)境造成了不可彌補的破壞和污染。

1.2 地方政府不作為

在法律法規(guī)和政策下達到地方政府之后，地方政府不作為，沒有對政策進行有效的落實和執(zhí)行，沒有及時檢查和清除掉那些污染土壤環(huán)境的用地企業(yè)。政府這種不作為的行為，使用地企業(yè)更加肆無忌憚地進行對土壤環(huán)境的破壞和污染，不僅如此，還對周邊居民的日常生活造成了影響。

1.3 自然因素無法控制

除了用地企業(yè)和地方政府這些人為因素之外，自然條件也是制約著土壤環(huán)境的另一關鍵因素，如今土壤沙漠化、土壤酸堿化等這些自然條件在一定程度上污染和破壞了土壤環(huán)境，造成土地貧瘠，加重了國家管理和土壤環(huán)境的負擔。

2 如何加強土壤環(huán)境管理政策的實踐應用與完善

2.1 從相關部門及當?shù)卣テ?，對土壤環(huán)境保護負責

針對部分地方政府和相關負責部門對于用地企業(yè)睜一只眼閉一只眼，放任其肆意破壞和污染土壤環(huán)境的現(xiàn)象，國家應嚴懲不貸，加強政府和相關部門的責任心和執(zhí)行力，為保護土壤環(huán)境樹立一道屏障。

例如，監(jiān)察部門可以對土壤環(huán)境的負責部門及政府進行人員的逐一調查與審核，將那些不作為的人員揪出來，進行思想和行動上的教育與改變，使其深刻的認識到自己的錯誤所在，如果不能及時糾正過來，應對其進行更為嚴厲的處分，讓其他人引以為戒，增強對土壤環(huán)境的保護意識，增強責任心，對污染土壤的現(xiàn)象進行嚴厲的打擊，從而達到保護土壤環(huán)境的目的。比如監(jiān)察部門還可以根據(jù)土壤環(huán)境管理的政策，讓地方政府和相關部門對環(huán)境管理分配到人和地區(qū)，每個人負責一塊區(qū)域和幾個用地企業(yè)，實施“負責到人”的管理政策，哪塊區(qū)域和哪個企業(yè)出現(xiàn)問題，直接找到負責人對問題進行解決。這樣做既是對土壤環(huán)境管理政策的有效實踐，又對政策的進一步完善做出了貢獻。

2.2 對用地企業(yè)進行改造，加強檢查與管理

對于部分用地企業(yè)尤其是進行重工業(yè)加工和生產的企業(yè)，在排放污水這一環(huán)節(jié)中，如果沒有達到排放標準就直接進行排放，會對土壤環(huán)境造成極大的污染。因此，在解決掉政府不作為的問題后，緊接著就是要對部分污染和破壞土壤環(huán)境的用地企業(yè)進行生產模式上的改造并嚴加管理。

例如相關負責部門和當?shù)卣畱献?，首先對已?jīng)污染了土壤環(huán)境的用地企業(yè)進行嚴厲的教育和批評，使其認識到污染土壤環(huán)境的危害，轉變態(tài)度，并根據(jù)土壤環(huán)境管理政策中所提到的“誰污染，誰治理”這一原則，讓這些企業(yè)想辦法治理土壤污染的問題，在治理期間，應停止這些用地企業(yè)的一切生產，以免加重土壤的破壞與污染。在解決后應要求企業(yè)對自己的生產模式以及生產環(huán)節(jié)進行改造，確保在改造結束后，不會對土壤環(huán)境造成污染和破壞。除此之外，對于還沒有污染土壤環(huán)境的用地企業(yè)，應對其嚴加管理，防患于未然。比如政府及相關負責部門可以派遣專門的技術人員進入生產廠，對生產環(huán)節(jié)和生產流程進行嚴格的審查和指導，另外，還應根據(jù)土壤環(huán)境管理政策設立一個標準，按照標準定期對每一個用地企業(yè)的污水排放量和污染物進行檢測，如果發(fā)現(xiàn)問題，用地企業(yè)應迅速做出調整和改善，防止土壤環(huán)境污染的進一步惡化。這樣做有利于完善土壤環(huán)境管理的政策，更好保護土壤環(huán)境不受到污染和破壞。

2.3 加強對自然災害的防控

對于自然因素的影響，政府和相關負責部門應加強防控，盡最大能力減少自然災害對土壤環(huán)境所造成的破壞。

例如相關負責部門可以進行植樹造林的項目，增加土壤的肥力，防止土壤沙漠化和酸堿化，提高土壤的重復利用率，并提倡廣大社會人群共同參與進來，每人種一棵樹，都對保護土壤環(huán)境有著積極的作用，這樣還有利于土壤環(huán)境管理政策的應用。

3 總結

保護土壤環(huán)境是每個人、每個用地企業(yè)、每個政府及相關負責部門應該加以重視并要親身實踐的事情，用地企業(yè)要根據(jù)土壤環(huán)境管理的法律法規(guī)和政策進行相應的調整和改進，要做到在不污染土壤環(huán)境的情況下追求經(jīng)濟利益。當?shù)卣跋嚓P負責部門要加強對管理政策的執(zhí)行，增強責任心，為保護和管理土壤環(huán)境保駕護航，為實現(xiàn)綠水青山奉獻出自己的一份力量。

參考文獻

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收稿日期：2019-10-13

作者簡介：呂孟（1981-），男，漢族，本科，工程師，公共管理碩士，研究方向為環(huán)境保護管理。