摘 要：實(shí)踐證明，建立學(xué)生黨建與學(xué)生資助融合機(jī)制，運(yùn)用學(xué)生黨建的政治保障、工作方法及德育功能有助于提高學(xué)生精準(zhǔn)資助水平，培養(yǎng)學(xué)生的感恩情懷。學(xué)生黨建與學(xué)生資助工作的融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要發(fā)揮真正的效應(yīng)需要學(xué)校、教師、學(xué)生三個(gè)層面共同努力。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨建;學(xué)生資助;融合機(jī)制

十八大以來(lái)，我國(guó)學(xué)生資助政策實(shí)現(xiàn)了公辦民辦學(xué)校全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)前、入學(xué)時(shí)和入學(xué)后“三不愁”。在高等教育階段，我國(guó)民辦高校大學(xué)生資助與公辦高校大學(xué)生資助政策基本相同，都形成了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的多元化資助體系，但在資金來(lái)源、資助力度及資助需求等方面仍存在明顯的差異。特別是，民辦高校學(xué)生資助的內(nèi)部治理體系不健全，表現(xiàn)出缺乏嚴(yán)格的資助認(rèn)定機(jī)制、缺乏系統(tǒng)的資助操作流程、缺乏經(jīng)濟(jì)資助與精神資助的協(xié)同機(jī)制[1]。通過(guò)學(xué)生支部建設(shè)，建立學(xué)生黨建與學(xué)生資助工作融合機(jī)制，能夠有力的完善學(xué)生資助內(nèi)部治理體系，充分發(fā)揮資助育人的效應(yīng)實(shí)現(xiàn)。

一、高校建立學(xué)生黨建與學(xué)生資助融合機(jī)制的必要性

學(xué)生黨建與學(xué)生資助都是學(xué)生管理工作的重要內(nèi)容，是高校輔導(dǎo)員工作的主要職責(zé)。在日常工作中，由于黨建工作具有常態(tài)性而資助工作具有階段性，黨建工作具有全局性而資助工作具有獨(dú)特性，黨建工作具有創(chuàng)新性而資助工作具有程序性，工作特性差異與任務(wù)考核差異使得高校輔導(dǎo)員通常將兩項(xiàng)工作分別開(kāi)來(lái)，獨(dú)立實(shí)施。但是，學(xué)生黨建是一切教育教學(xué)活動(dòng)的統(tǒng)領(lǐng)，

運(yùn)用學(xué)生黨建的政治保障有助于提高資助重視程度。學(xué)校通常將學(xué)生資助工作上升到學(xué)校重點(diǎn)工作來(lái)抓，但是學(xué)生貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金分別在7-8月、10-11月份進(jìn)行，具有臨時(shí)性、任務(wù)性特點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)班級(jí)學(xué)生資助的輔導(dǎo)員重視程度并不高。學(xué)生黨建是學(xué)校黨建的重要組成部分，是高校黨建的核心內(nèi)容，具有很強(qiáng)的政治性與堅(jiān)強(qiáng)的政治保障[2]。建立學(xué)生資助與學(xué)生黨建的融合工作機(jī)制，能夠更進(jìn)一步引起輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生資助的重視程度，有助于提高資助重視程度。

運(yùn)用學(xué)生黨建的工作方法有助于提高學(xué)生精準(zhǔn)資助。學(xué)生資助工作中，飽受詬病的就是“是否資助了該資助的學(xué)生”，即是否精準(zhǔn)資助。目前高校學(xué)生資助在對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定上難題，精準(zhǔn)效果上存在資助供給方“理想期待”與受助需求方“主體意愿不強(qiáng)”負(fù)面現(xiàn)象、精準(zhǔn)要求上出現(xiàn)政策規(guī)約與操作人性化的兩難境地[3]。學(xué)生黨建工作的方法中的輿情引導(dǎo)監(jiān)督、結(jié)對(duì)幫扶、黨員引領(lǐng)示范等，是認(rèn)定困難學(xué)生、資助過(guò)程監(jiān)督、資助效果反饋的新手段。將學(xué)生黨建工作方法運(yùn)用到學(xué)生資助工作中，有助于提高學(xué)生精準(zhǔn)資助水平。

運(yùn)用學(xué)生黨建的德育功能有助于提高學(xué)生感恩情懷。學(xué)生資助工作中，對(duì)受助學(xué)生開(kāi)展感恩教育，有助于提高他們自身素質(zhì)，有助于增強(qiáng)他們回報(bào)社會(huì)的責(zé)任感。但高校感恩教育平臺(tái)與系統(tǒng)性不足，學(xué)生資助方面的感恩教育面臨困境。學(xué)生黨建除了傳統(tǒng)的思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)等內(nèi)容外，還結(jié)合學(xué)校、學(xué)生等特征新增了“感恩誠(chéng)信”等德育教育內(nèi)容，是學(xué)生資助感恩教育的新平臺(tái)與新抓手[4]。將黨建工作的感恩教育有機(jī)滲透到學(xué)生資助工作中，有助于提高受助學(xué)生感恩情懷。

二、高校學(xué)生黨建與學(xué)生資助融合機(jī)制的實(shí)踐探索

從理論層面來(lái)看，高校學(xué)生黨建與學(xué)生資助工作融合機(jī)制，有助于提高資助重視程度，有助于提高學(xué)生精準(zhǔn)資助，有助于提高學(xué)生感恩情懷。從實(shí)際操作層面來(lái)看，建立學(xué)生黨建與學(xué)生資助融合機(jī)制屬于創(chuàng)新舉措，是一種探索性工作，尚沒(méi)有成熟可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。筆者將黨建與資助融合，運(yùn)用在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)見(jiàn)習(xí)點(diǎn)學(xué)生資助工作，進(jìn)行了實(shí)踐性探索。

第一，將學(xué)生支部建立在專業(yè)見(jiàn)習(xí)點(diǎn)班級(jí)上。根據(jù)學(xué)校有關(guān)基層黨組織建設(shè)的要求，學(xué)院黨總支以輔導(dǎo)員老師負(fù)責(zé)的見(jiàn)習(xí)點(diǎn)建立一個(gè)學(xué)生支部，輔導(dǎo)員老師擔(dān)任學(xué)生支部書記。由于每個(gè)輔導(dǎo)員老師負(fù)責(zé)2-3個(gè)見(jiàn)習(xí)點(diǎn)，且分屬于不同的縣市區(qū)，因此學(xué)生支部書記會(huì)在每個(gè)見(jiàn)習(xí)點(diǎn)建立黨小組。黨小組定期、不定期的開(kāi)展教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，并在主題黨日組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

第二，組織學(xué)生支部開(kāi)展資助宣傳教育活動(dòng)。學(xué)生支部黨員是班級(jí)學(xué)生的先進(jìn)份子，是最懂政策、最會(huì)宣傳政策的群體。學(xué)生資助是一項(xiàng)有溫度，能夠溫暖人心的事業(yè)，是黨和國(guó)家促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平的政策。學(xué)生黨支部或班級(jí)黨小組帶頭學(xué)資助政策，組織班會(huì)宣傳資助政策，通過(guò)下寢室交流資助下策，將政策全面、深入、廣泛的宣傳給每一名學(xué)生。同時(shí)，結(jié)合資助育人的要求，以班會(huì)形式開(kāi)展資助誠(chéng)信教育，讓真正貧困的學(xué)生主動(dòng)申請(qǐng)助學(xué)金與享受國(guó)家資助;以演講比賽、志愿服務(wù)活動(dòng)等形式，開(kāi)展感恩教育，讓正在享受學(xué)生資助的學(xué)生有感恩情懷，讓即將申請(qǐng)的學(xué)生懂得回饋社會(huì)。

第三，引導(dǎo)學(xué)生支部參與資助全流程的監(jiān)督。在班級(jí)中建立學(xué)生資助評(píng)議小組讓學(xué)生直接參與、監(jiān)督學(xué)生資助工作以外，還發(fā)揮學(xué)生支部或黨小組的監(jiān)督作用。一方面，鼓勵(lì)班級(jí)推選黨員參與到評(píng)議小組中，在原有機(jī)制上發(fā)揮黨員作用。另一方面，對(duì)于評(píng)議小組確定的學(xué)生資助對(duì)象，再由學(xué)生黨支部或黨小組進(jìn)行新一輪的評(píng)議審核。將資助評(píng)議小組與黨員監(jiān)督小組相結(jié)合，增加學(xué)生資助“雙保險(xiǎn)”，確保資助對(duì)象精準(zhǔn)、過(guò)程合規(guī)。

第四，完善學(xué)生支部反饋資助效果的預(yù)警機(jī)制。通過(guò)學(xué)生支部或黨小組建在班級(jí)見(jiàn)習(xí)點(diǎn)上的優(yōu)勢(shì)，能夠全面了解受助學(xué)生的生活動(dòng)態(tài)，對(duì)于已享受助學(xué)金政策但生活仍很困難的學(xué)生，給予班級(jí)人性化關(guān)懷，并報(bào)告學(xué)生支部書記給予安排勤工助學(xué)崗位等。對(duì)于已享受助學(xué)金政策的學(xué)生，在日常生活中奢侈無(wú)度，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、教育、引導(dǎo)，若經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是受助學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)生活狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)，則上報(bào)學(xué)院黨總支、學(xué)校有關(guān)部門取消資助資格。

三、高校學(xué)生黨建與學(xué)生資助工作融合機(jī)制的實(shí)踐反思

高校學(xué)生黨建與學(xué)生資助工作融合機(jī)制的探索性實(shí)踐，取得了一定的效果，具有一定的推廣價(jià)值。但是，學(xué)生黨建與學(xué)生資助工作的融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要發(fā)揮真正的效應(yīng)需要學(xué)校、教師、學(xué)生三個(gè)層面共同努力。

一要充分發(fā)揮主體責(zé)任，從學(xué)校層面構(gòu)建學(xué)生黨建與學(xué)生資助融合機(jī)制。政府、教育部門、社會(huì)力量是學(xué)生資助的主要承載主體，學(xué)校在學(xué)生資助體系中也扮演著重要角色，承擔(dān)著義不容辭的主體責(zé)任。學(xué)校要總體規(guī)劃本校的學(xué)生資助工作，除按照政策要求組建學(xué)生資助領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺(tái)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法、成立學(xué)生資助管理部門外，還需要結(jié)合學(xué)校實(shí)際創(chuàng)新學(xué)生資助體制機(jī)制，出臺(tái)《學(xué)生黨建與資助互助融合實(shí)施辦法》為融合實(shí)踐提供政策保障，將實(shí)施情況納入年度考核體系為融合實(shí)踐提供機(jī)制保障，并在學(xué)校層面加強(qiáng)宣傳推廣教育為融合實(shí)踐營(yíng)造良好氛圍。

二要持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力，從教師層面踐行學(xué)生黨建與學(xué)生資助融合理念。學(xué)生黨建與學(xué)生資助分屬不同條塊的學(xué)生工作，都具有一定的程序性，只需做好“規(guī)定動(dòng)作”。但是，將學(xué)生黨建與學(xué)生資助融合是一項(xiàng)全新創(chuàng)舉，更多的是“自選動(dòng)作”，這對(duì)教師提出了更高的要求，要有主動(dòng)思考、主動(dòng)實(shí)踐、主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)，主動(dòng)思考學(xué)生黨建與學(xué)生資助間的契合點(diǎn)，主動(dòng)實(shí)踐將黨建的德育教育、黨員監(jiān)督、民主決策等內(nèi)容運(yùn)用到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、學(xué)生誠(chéng)信與感恩教育、資助管理等學(xué)生資助過(guò)程，主動(dòng)創(chuàng)新學(xué)生黨建與學(xué)生資助的活動(dòng)。

三是全面提升成才意識(shí)，從學(xué)生層面參與學(xué)生黨建與學(xué)生資助融合體系。學(xué)生黨建與學(xué)生資助工作都有很強(qiáng)的育人功能，通過(guò)學(xué)生黨建引領(lǐng)學(xué)生資助，培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)成才意識(shí)。學(xué)生要增強(qiáng)自我援助能力，參加學(xué)生黨組織開(kāi)展的德育教育，消除貧困生自卑、自閉心理，積極主動(dòng)申報(bào)助學(xué)金、勤工助學(xué)崗等，從被動(dòng)接受資助轉(zhuǎn)為主動(dòng)申請(qǐng)資助。學(xué)生要增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，參加學(xué)生黨組織開(kāi)展的誠(chéng)信教育，準(zhǔn)確、真實(shí)的提供家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明，不去擠占有限的貧困生資助資源。學(xué)生要增強(qiáng)感恩情況，參加學(xué)生黨組織開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將國(guó)家、社會(huì)資助轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，通過(guò)學(xué)習(xí)、工作回饋社會(huì)。學(xué)生要培養(yǎng)自立自強(qiáng)、艱苦奮斗的精神，參加學(xué)生黨組織開(kāi)展的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增加貧困生自身的思想道德素質(zhì)。

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基金項(xiàng)目：該文為2018年度長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院思想政治教育研究項(xiàng)目《民辦高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動(dòng)態(tài)認(rèn)定機(jī)制與分類資助模式研究》階段性成果之一。

作者簡(jiǎn)介：陳敏菲（1981- ），廣東湛江人，碩士研究生，長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院臨床學(xué)院，講師。