孟勇

摘 要 本文通過分析江蘇省獨立學(xué)院圖書館隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，轉(zhuǎn)設(shè)評估背景下江蘇省高校圖工委加強獨立民辦學(xué)院圖書館隊伍建設(shè)的一系列措施，探討?yīng)毩⒚褶k學(xué)院圖書館合理的人事管理、館員資格認證與準入制度及考評機制等方面，為獨立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)驗收和圖書館館員隊伍建設(shè)提供了思路。

關(guān)鍵詞 江蘇省 轉(zhuǎn)設(shè)評估 獨立學(xué)院 圖書館 隊伍建設(shè)

中圖分類號：G258.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.12.086

Exploration on the Construction of Independent College Library

Team under the Environment of Transferring Evaluation

MENG Yong

（Nanjing University， Nanjing， Jiangsu 210023）

Abstract This paper analyzes the status quo and existing problems of the construction of the library of independent colleges in Jiangsu Province. Under the background of the evaluation of the Jiangsu Provincial University Working Committee， a series of measures to strengthen the construction of the library of independent private colleges， and the discussion of the independent private college library Reasonable personnel management， librarian qualification and access system and evaluation mechanism provide ideas for the independent college's transfer acceptance and the construction of library librarians.

Keywords Jiangsu Province; transfer evaluation; independent college; library; team building

獨立學(xué)院是我國高等教育的重要組成部分，在豐富教育資源、培養(yǎng)應(yīng)用性人才、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進高等教育大眾化、深化教育改革等方面發(fā)揮了積極作用，是大學(xué)教育由精英教育向全民教育過渡的有效途徑。[1]目前全國已有獨立學(xué)院250多所，為我國社會發(fā)展培養(yǎng)了千千萬萬的優(yōu)秀人才。江蘇省是全國最早開始探索建立獨立學(xué)院辦學(xué)模式的省份之一，目前江蘇省共有獨立民辦學(xué)院31所。

柯平教授認為：高校圖書館是高校的三大支柱之一，是教學(xué)和科研的重要平臺、公共服務(wù)保障等，而且，隨著高等教育的發(fā)展，圖書館不僅僅是一個教學(xué)輔助部門，它越來越多地成為教學(xué)與科研體系的重要組成部門。[2]作為獨立學(xué)院三大辦學(xué)支柱的圖書館，在獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的形勢下，如何穩(wěn)定員工隊伍？如何使學(xué)校教學(xué)改革與科研工作的文獻保障工作正常進行？也就是說圖書館的各項工作也是作為獨立學(xué)院能否順利完成轉(zhuǎn)設(shè)驗收的重要部門。但現(xiàn)實中由于獨立學(xué)院圖書館職工隊伍建設(shè)在原本就不健全的情況下，存在著校區(qū)遷移、人員流動等不穩(wěn)定因素，也給將開展獨立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)驗收增加了新的難度。

1 江蘇省獨立學(xué)院圖書館隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

江蘇省公辦本科院校46所，占所有本科院校的60%;獨立學(xué)院25所、民辦4所、中外合作辦學(xué)本科院校2所，占所有本科院校的40%。

根據(jù)獨立學(xué)院2018年數(shù)據(jù)統(tǒng)計（不完全統(tǒng)計），21所學(xué)院有學(xué)生近20萬人;圖書館有工作人員389人，圖書館領(lǐng)導(dǎo)25名，圖書館內(nèi)設(shè)立部門42個（見表1）。

圖書館隊伍在人事身份方面有事業(yè)編制身份40人、占總?cè)藬?shù)的10%;外聘編制身份7人、占總?cè)藬?shù)的2%;學(xué)院聘任148、占總?cè)藬?shù)的38%;圖書館聘任的合同制編制144人、占總?cè)藬?shù)的37%;其他勞務(wù)編制50人，占總?cè)藬?shù)的13% 。由此看來，圖書館的人員結(jié)構(gòu)中絕大多數(shù)為聘任合同制身份，事業(yè)編制和外聘編制的人員非常少。然而，獨立學(xué)院圖書館在編館員人數(shù)少，但卻要承擔(dān)著整個圖書館內(nèi)的管理和主要讀者服務(wù)業(yè)務(wù)（見表2）。

圖書館隊伍在學(xué)歷方面有博士3人、占總?cè)藬?shù)的0.7%;碩士63人、占總?cè)藬?shù)的16%、本科204人、占總?cè)藬?shù)的52%;大專35人、占總?cè)藬?shù)的9%;高中及以下84人、占總?cè)藬?shù)的22%。碩士以上學(xué)歷的人員不足20%，中專以下學(xué)歷的人員卻占了22%。館員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)與專業(yè)需求不相適應(yīng)，學(xué)歷太低。館員的學(xué)歷層次，在一定程度上決定了圖書館對讀者服務(wù)的水平和質(zhì)量（見表3）。

從職稱結(jié)構(gòu)看，具有高級職稱人員有31人，占總?cè)藬?shù)的8%，中級職稱人員132人，占總?cè)藬?shù)34%，初級職稱116人、占總?cè)藬?shù)的30%。無職稱110人、占總?cè)藬?shù)的28%。在25名館領(lǐng)導(dǎo)中有10人具有教授、研究館員職稱，而他（她）們多數(shù)非圖書情報專業(yè)畢業(yè)，這些人員多為退休外聘的館長。在31名具有副教授、副研究館員職稱的人員中，也只有14人從事圖書情報信息專業(yè)領(lǐng)域方面的研究工作。

2 江蘇省獨立學(xué)院圖書館隊伍建設(shè)存在的問題

2.1 機構(gòu)不健全、隊伍建設(shè)不完善

通過以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們不難看出，獨立學(xué)院圖書館具有圖書情報專業(yè)的館員少、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、中高級職稱人員不多。獨立學(xué)院是地方應(yīng)用型本科院校，建校時間短，經(jīng)費來源和管理水平存在差異，同時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視圖書館的文獻資源建設(shè)，但對圖書館員的隊伍建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃。

獨立學(xué)院圖書館成立初期依靠著十分成熟辦學(xué)經(jīng)驗歷史悠久的公辦高校和其他社會組織，遵循著母體院校圖書館的管理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，這也使得獨立學(xué)院圖書館缺乏自有特色。與同類型的公辦高校圖書館的機構(gòu)包括流通服務(wù)部、資源學(xué)科保障部、采訪編目部、技術(shù)部和辦公室相比，獨立圖書館的機構(gòu)不健全，大部分的獨立學(xué)院圖書館僅對讀者開放圖書閱覽、流通服務(wù)，缺乏專業(yè)的采訪、編目、學(xué)科服務(wù)和技術(shù)館員，這也導(dǎo)致其對讀者的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高。

2.2 館員待遇低，工作怠慢

獨立學(xué)院圖書館的工作人員的年齡多數(shù)在40歲以下，工資待遇無法和公辦大學(xué)相比。待遇低、委屈大、不求進取。圖書館讀者服務(wù)館員長期工作在第一線，日復(fù)一日重復(fù)從事借還書工作，使他們在對讀者服務(wù)工作中缺乏主動性和積極性。近幾年由于獨立學(xué)院圖書館實行了激勵機制，考核指標日趨嚴格，館員對讀者的服務(wù)稍有不滿便遭投訴，致使關(guān)于工作消極因素增多，產(chǎn)生不敢或不想管理等職業(yè)倦怠意識;特別是處在成長期的青年館員，一旦達到公辦大學(xué)及事業(yè)單位招聘的條件后，便立刻選擇“跳槽”，這也成為獨立學(xué)院圖書館隊伍建設(shè)中不穩(wěn)定的重要因素。尤其是近一年多來獨立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)驗收的進程加快，不少學(xué)院要遷出所在地，人心不穩(wěn)，議論紛紛。

2.3 職稱晉升慢，館員情緒消極

獨立學(xué)院圖書館普遍存在沒有職稱晉升或是晉升技術(shù)職務(wù)慢，這也使圖書館館員產(chǎn)生消極情緒。目前，重點高校教師隊伍中高級職務(wù)比例約達50%～70%。而圖書情報隊伍的高級職務(wù)卻只有12%，國外高校圖書館一般情況為高級職務(wù)達到30%～40%;[3]獨立學(xué)院圖書館的高級職稱不到10%（且基本上是館領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），圖書館在高校被邊緣化傾向加劇，有的學(xué)院將圖書資料系列的職稱放在和教師一起評審，使圖書館地位的弱化，職稱評審非常難。

3 江蘇省高校圖工委對獨立民辦學(xué)院隊伍建設(shè)的具體做法

3.1 建立健全獨立民辦學(xué)院圖書館的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全方位支持獨立民辦學(xué)院圖書館工作

江蘇省高校圖工委在2015年正式批準成立獨立學(xué)院圖書館工作協(xié)作小組，納入圖工委的專業(yè)委員會管理。每年給予一定的活動經(jīng)費，積極組織召開了十二屆獨立民辦學(xué)院圖書館長聯(lián)席會議及學(xué)術(shù)年會，圖工委的領(lǐng)導(dǎo)每次都到會致辭;為了進一步提升和推動獨立學(xué)院、民辦學(xué)院圖書館館員的學(xué)術(shù)水平，每年都開展優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評選，并編印了年會論文集，逐步地提升了館員的學(xué)術(shù)水平。2018年開展讀者服務(wù)優(yōu)秀案例的征集和評選。圖工委每年舉辦館員業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還專門針對獨立民辦學(xué)院圖書館舉辦館員培訓(xùn)班，解決這部分館員繼續(xù)教育的實際問題。為激勵廣大獨立學(xué)院圖書館從業(yè)人員進行學(xué)術(shù)研究和創(chuàng)新，推動獨立學(xué)院圖書館事業(yè)向更高層次發(fā)展，江蘇省高校圖工委還根據(jù)這些學(xué)院的特點對獨立民辦學(xué)院圖書館工作開展研究課題申報的工作。共有12個學(xué)院申報了課題，經(jīng)過專家評審。最后確定16項為2019年度課題。

圖工委在全省的工作層面上充分考慮獨立民辦學(xué)院的特殊性，在數(shù)據(jù)庫的引進談判方面區(qū)別公辦院校，開展專門的談判引進，取得了良好的成績。5年來評選出全省優(yōu)秀館長6人，先進集體3個。

如南京大學(xué)金陵學(xué)院圖書館，5年來，承擔(dān)本校教改課題2項、教育廳課題2項、出版專著一本、爭取到7萬元的科研經(jīng)費。發(fā)表論文20余篇，其中核心刊上發(fā)表3篇。晉升中級職稱5人。高級職稱1人。每學(xué)期還在全校開設(shè)160人2個學(xué)分的《大學(xué)生信息素養(yǎng)》課，這不僅在教學(xué)方面建立了圖書館話語權(quán)的平臺，也鍛煉了館員和學(xué)生溝通能力。

3.2 精準定制館員職業(yè)生涯的方案，搭建提升館員素質(zhì)的平臺

為進一步提升全省獨立民辦學(xué)院圖書館館員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，江蘇省高校圖工委精準定制獨立民辦學(xué)院圖書館員職業(yè)生涯的方案，用激勵機制發(fā)揮圖書館館員的能力，積極搭建提升館員素質(zhì)的平臺。鼓勵館員通過自學(xué)、深造，選送進修、培訓(xùn)等方式，開展館員個人業(yè)務(wù)能力提升與培養(yǎng)。對內(nèi)組織館員之間開展學(xué)習(xí)交流、工作經(jīng)驗交流、推動館員之間進行科研合作等方式，推進館員素質(zhì)的提升。積極營造使優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。對外針對館員的學(xué)科背景，和母體學(xué)校圖書館進行對口拜師，使館員和“師傅”定期在一起討論學(xué)習(xí)、工作上遇到問題及時溝通，多方調(diào)動館員的學(xué)習(xí)和工作積極性。

3.3 以專業(yè)技能培養(yǎng)多方面人才，激發(fā)館員工作主動性

針對獨立民辦學(xué)院圖書館人少工種多且有不能勝任的情況，江蘇省高校圖工委面向獨立學(xué)院圖書館開展專業(yè)技能知識培訓(xùn)。通過為獨立學(xué)院輸送更多的專業(yè)性人才，在獨立民辦學(xué)院采取以目標管理為基礎(chǔ)，激發(fā)館員工作主動性為目的隊伍建設(shè)的措施，精心打造一支素質(zhì)優(yōu)良的館員隊伍，獨立民辦學(xué)院圖書館館員不足，圖書館只能合并職能部門，建立“一人多能，一人多崗”制度，每位館員不僅能專注本職崗位工作，同時完成館內(nèi)其他工作，多完成的工作作為業(yè)績獎勵點。

4 獨立民辦學(xué)院圖書館要積極建立創(chuàng)新人事管理體制、平穩(wěn)完成轉(zhuǎn)設(shè)驗收任務(wù)

在全國獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)評估這一背景下，圖書館作為獨立學(xué)院評估的重要指標，隊伍建設(shè)的好壞對于學(xué)院的發(fā)展具有重要的影響，針對獨立學(xué)院的特點，加強圖書館員隊伍的建設(shè)是圖書館發(fā)展的重要措施。

4.1 積極推進獨立學(xué)院的人事制度改革

獨立學(xué)院需賦予圖書館人事管理與薪酬分配自主權(quán)，確保人員引得進、留得住、分流得出。美國圖書館界就各個因素在圖書館服務(wù)所發(fā)揮的作用試驗為例，“圖書館建筑占5%，信息資源占20%，而圖書館員工占75%”。[4]這就是說對于圖書館來說，其核心和動力就是圖書館員工。“服務(wù)是圖書館的核心價值”，圖書館領(lǐng)導(dǎo)者要重視工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)工作等情況，加強工作人員的政治思想教育工作，經(jīng)常與其交流思想，組織學(xué)習(xí)先進的人物事跡，時刻牢記“讀者第一”的宗旨意識。同時還要安排工作人員進行參觀學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們了解其它高校館的先進管理經(jīng)驗、服務(wù)理念，讓他們在實踐中得到進步。[5]

4.2 推行圖書館館員資格認證與資格準入制度

對圖書館新進人員要堅持資格認證標準，嚴把入口，確保質(zhì)量。對在職人員的資格認證要參照國際、國內(nèi)圖書館員工資格認證的標準和要求，采取考試、考核、評定的方式進行過渡，并建立優(yōu)勝劣汰的淘汰機制，逐步實現(xiàn)隊伍的專業(yè)化建立圖書館人才的科學(xué)評價機制。

4.3 加強圖書館館員隊伍的建設(shè)和專業(yè)人才的引進

獨立學(xué)院正處于轉(zhuǎn)設(shè)評估的轉(zhuǎn)折期，在未來發(fā)展中必定會逐步脫離母體院校在技術(shù)、資源等方面的支持，走向?qū)儆谧陨淼莫毩l(fā)展道路，在圖書館建設(shè)中應(yīng)當(dāng)加強圖書館館員隊伍的建設(shè)和專業(yè)人才的引進。首先應(yīng)加強對館員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高工作能力。定期組織全體館員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加圖工委及各高校組織的業(yè)務(wù)講座和會議論壇。其次，鼓勵館員在職學(xué)習(xí)，支持館員從事課題研究。此外應(yīng)當(dāng)引進圖書館專業(yè)人才，更好地開展各類文獻信息的數(shù)據(jù)分析工作。最后要完善職稱評聘制度，讓館員在工作中有努力的方向前進的動力。

5 結(jié)語

“故流通部極易影響圖書館全體。茍能館員人人皆服務(wù)勤，凡事出之以慎，暇馀誠心好學(xué)。則亦可輔助分類編目各部不與讀者往來之缺欠，更可引起民眾對于圖書館之良好輿論?！盵6]隨著現(xiàn)代化技術(shù)在圖書館工作的應(yīng)用，讀者也越來越高的要求圖書館員以現(xiàn)代化的手段和方法為他們服務(wù)，提高館員素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量改善圖書館形象，最大限度的滿足讀者學(xué)習(xí)、工作的需要，已是圖書館所面臨的急需解決的問題。

參考文獻

[1] 獨立學(xué)院，未來走向更明晰了， 2017-12-07，新華日報， http：//xh.xhby.net/mp3/pc/c/201712/07/c414638.html

[2] 柯平.圖書館服務(wù)理論探討[J].大學(xué)圖書館學(xué)報，2006（1）：38-44.

[3] 任亞肅.圖書館員素質(zhì)與圖書館服務(wù)工作的關(guān)系.2006“圖書館服務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會，2006-08-01.

[4] “館員職責(zé)”的具體表現(xiàn).圖書館報，2014-09-19.

[5] 張鵬.淺談高校圖書館人本化管理.管理觀察，2011-01-20.

[6] 南京大學(xué)信息管理系編.李小緣著.圖書館學(xué)[M].李小緣紀念文集，2007.5：119.