王秀琴

摘要：隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷推進，我國科研事業(yè)單位發(fā)展產(chǎn)生了巨大變化，如何提升科研事業(yè)單位的競爭力，促使其實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展成為了當前的首要任務(wù)?？冃Э己俗鳛槿肆Y源管理中的核心內(nèi)容，通過開展科學(xué)合理的績效管理，能有效的調(diào)動工作人員的積極主動性，提高工作人員的綜合素質(zhì)，進而推進科研事業(yè)單位的進一步發(fā)展?；诖?，本文就科研事業(yè)單位績效管理中的影響因素進行分析研究，并就其解決對策提出一些個人觀點，以供參考。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位;績效管理;影響因素;解決對策

一、科研事業(yè)單位績效管理中的影響因素分析

1、受環(huán)境與體制制約

由于我國科研事業(yè)單位的性質(zhì)以及管理體系等因素的影響，使得績效管理中存在著一些不足之處?？蒲惺聵I(yè)單位由于其自身的服務(wù)性及單位的公益性質(zhì)，致使其發(fā)展戰(zhàn)略目標、文化以及管理體制的制定均不同于其他企業(yè)。同時加上單位所處的政治環(huán)境、社會環(huán)境和多變的經(jīng)濟環(huán)境，在經(jīng)營管理中單位不可避免的出現(xiàn)了各種問題，如忽視對員工個體績效及科研項目的考評管理。雖然績效管理已經(jīng)被廣泛的運用，但在當前組織結(jié)構(gòu)下，科研事業(yè)單位的績效管理效果仍十分不理想。

2、對績效管理的認識不到位

科研事業(yè)單位實施績效管理的目的是促進員工綜合能力和專業(yè)素質(zhì)的提升，實現(xiàn)本單位的進一步發(fā)展。但在實際的績效管理中，存在對績效管理認識不到位的情況，且未將績效管理融入到日常管理中，未依據(jù)項目需求構(gòu)建完善的績效考核管理體系及相應(yīng)的激勵政策，導(dǎo)致員工和管理人員對績效管理缺乏重視，且績效管理中缺乏統(tǒng)一、明確的績效評價標準，使得績效管理的內(nèi)容較為空泛。例如，S科研事業(yè)單位在進行績效管理時，只是簡單的對員工業(yè)績及工作完成情況進行考核，忽視科研項目績效考核評價標準的確定，對員工創(chuàng)新能力等方面也沒有具體的績效考核指標和標準，各科研項目的績效評價標準內(nèi)容一致，忽視項目的申報要求，致使技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類項目、應(yīng)用示范類項目等科研項目的績效考評管理缺乏有效性，一定程度上加大了績效管理的難度，影響了科研事業(yè)單位的健康發(fā)展[1]。

3、績效管理組織機構(gòu)和專門人才欠缺

當前大多數(shù)科研事業(yè)單位負責績效管理的人員都存在能力不足的情況，績效管理組織機構(gòu)缺乏完善性，其績效計劃制定也存在不合理現(xiàn)象，并且工作過程中缺乏依據(jù)，使得績效管理缺乏可操作性，往往流于形式。同時，科研事業(yè)單位的“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”現(xiàn)象嚴重，相關(guān)工作人員注重論文的發(fā)表與職稱的評定，忽視科研項目的結(jié)果及質(zhì)量，甚至部分工作人員的科研經(jīng)驗不足，且缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，而單位也未充分應(yīng)用科研項目績效評價結(jié)果對員工個人績效進行管理，使得績效管理中常常會因個人主觀意識而做出決定，從而沒有發(fā)揮出績效管理的真正意義。

4、溝通反饋機制不健全

績效管理并非是管理層單方面的工作，而是需要所有員工參與進來，通過溝通、反饋實現(xiàn)管理的一個過程。但現(xiàn)在科研事業(yè)單位在進行績效管理時卻忽視了員工的參與，缺乏健全的溝通和反饋機制，使得各個環(huán)節(jié)、各個部門之間缺乏聯(lián)系，從而使得部門之間、員工之間缺乏了解，很容易出現(xiàn)各種問題，影響績效管理的有效性，并使員工出現(xiàn)抵觸心理[2]。

二、促進科研事業(yè)單位績效管理健康發(fā)展的對策

1、完善績效考核管理體系

新形勢下，科研事業(yè)單位要強化績效管理，一方面要構(gòu)建完善的績效管理機構(gòu)，依據(jù)崗位需求配置綜合能力較強的專業(yè)人才，并健全績效考核管理機制，明確規(guī)定績效管理的內(nèi)容、標準、流程以及指標、反饋等，將績效管理融入日常管理中，在企業(yè)管理中全面落實績效管理制度，提高績效管理權(quán)威性。

另一方面，完善績效管理指標體系。在實際工作中，結(jié)合單位實際情況，按照SMART原則將績效指標設(shè)計方法（如KPI、BSC、CSF等）層層分配到各部門及崗位中，并以關(guān)鍵指標形式存在，構(gòu)建系統(tǒng)的績效指標體系。在這一環(huán)節(jié)中，績效管理目標要充分體現(xiàn)單位戰(zhàn)略目標，考核中工作人員要了解各部門階段性任務(wù)及制約因素，并依據(jù)戰(zhàn)略目標制定員工績效考核管理機制，確保員工發(fā)展目標與單位戰(zhàn)略目標的一致[2]。同時要設(shè)置多級指標體系，全面涵蓋單位各崗位，構(gòu)建系統(tǒng)的績效管理框架，以主觀性指標為輔，量化對比工作目標與工作實績，建立評價標準，加強個人績效考核與單位績效管理的結(jié)合。

此外，建立績效管理實施體系。在科研事業(yè)單位績效管理中，單位要將績效管理與工資薪酬、崗位變動、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等體系相掛鉤，改善員工工作現(xiàn)狀，提高績效管理水平，并注重績效管理實施體系的便捷、易操作性，簡化其工作流程。

2、優(yōu)化科研項目績效管理

科研事業(yè)單位在開展科研項目和經(jīng)費管理活動時，首先，要簡化科研項目申報管理，科學(xué)確定項目數(shù)量，依據(jù)相關(guān)指南申報科研項目，并精簡科研項目申報材料，以科研項目關(guān)鍵點為主，對申報項目及費用管理情況進行“里程碑式”考核評價，避免科研項目周期內(nèi)頻繁的評估、檢查、抽查、審計等活動對項目的影響。針對自由探索類基礎(chǔ)研究項目和未滿三年的項目，單位要以自我管理為主。其次，統(tǒng)一實施財務(wù)驗收與技術(shù)驗收。項目實施期末，專業(yè)機構(gòu)需對財務(wù)及技術(shù)進行統(tǒng)一驗收，并實施綜合績效評價。財務(wù)審計方面，單位可選擇具備資質(zhì)的機構(gòu)實施結(jié)題財務(wù)審計，通過內(nèi)部審計與外部審計的結(jié)合強化單位績效管理。最后，單位要健全“材料一次報送”制度。項目材料報送環(huán)節(jié)，單位要將科技管理各項工作和計劃管理的材料報送相融合，實現(xiàn)一表多用，進一步簡化報表及流程，完善學(xué)術(shù)助理及財務(wù)助理機制，通過財務(wù)助理的專業(yè)性整合，解放科研人員，并充分給予其技術(shù)路線決策權(quán)[3]，提升單位科研能力。

3、強化科研項目績效評價

在市場經(jīng)濟的背景下，科研事業(yè)單位要加強績效管理，第一，要注重項目管理的質(zhì)量及結(jié)果。項目管理中，單位要依據(jù)分類評價要求科學(xué)制定項目績效目標，通過科學(xué)的項目績效目標和考核指標提高目標導(dǎo)向類項目的管理質(zhì)量，這一過程中，科研事業(yè)單位還需依據(jù)項目關(guān)鍵節(jié)點分解階段性目標及考核指標，加強立項評審中的創(chuàng)新性、可行性審核。第二，單位要強化科研項目績效分類評價?？蒲惺聵I(yè)單位在實施項目績效評價時，要依據(jù)其項目設(shè)置不同的評價主體。例如，某科研事業(yè)單位在開展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項目績效評價時，參照國際和國內(nèi)同行評議對項目原理原創(chuàng)性及科學(xué)價值等進行評價;針對技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類項目，強調(diào)對新技術(shù)、新產(chǎn)品、關(guān)鍵部件創(chuàng)新性及引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等作用的評價;針對應(yīng)用示范類項目績效評價，以規(guī)?；瘧?yīng)用、行業(yè)內(nèi)推廣為導(dǎo)向，實施應(yīng)用推廣相關(guān)方評價和市場評價方式[4]。第三，強化績效評價結(jié)果的應(yīng)用。單位在實施績效管理時，要以科研項目績效評價結(jié)果為核心，將其與員工職稱評定、薪酬水平等制度掛鉤，強化項目績效評價的質(zhì)量。

4、完善評價激勵制度

首先，切實精簡人才“帽子”?？蒲惺聵I(yè)單位要在中央小組領(lǐng)導(dǎo)下，對科技人才隊伍的建設(shè)進行優(yōu)化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人才計劃中的評定模式，使其不再與薪資待遇和職稱評定想掛鉤，不在設(shè)置人才“帽子” [5]。其次，加強對核心領(lǐng)域科研人員的薪酬激勵?？蒲惺聵I(yè)單位要加強高端人才的引進工作，可對其采取年薪制，根據(jù)科研項目的內(nèi)容和成果來制定科研人員的年薪，并且細化年薪制的操作模式?？蒲惺聵I(yè)單位要以科研成果為紐帶完善產(chǎn)學(xué)研的深度融合，落實相關(guān)的政策，加大科研人員科技成果轉(zhuǎn)化的激勵力度，將其科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入到績效工資之中。最后，創(chuàng)新績效評價體系，科研事業(yè)單位要建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的績效評價體系，對科研成果的各種價值進行評價，同時要減少評價的次數(shù)，對于連續(xù)評價結(jié)果優(yōu)秀的可以定期內(nèi)不再進行評價。

三、結(jié)語：

總之，科研事業(yè)單位要想在當前社會經(jīng)濟體系中得到良好的發(fā)展，那么就必須要及時的分析績效管理中的影響因素，并采取有效的措施積極地進行改進，創(chuàng)建健全的績效管理體系，真正的發(fā)揮出績效管理的作用，推動科研事業(yè)單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 吳勝英.科研事業(yè)單位績效管理影響因素分析及對策[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2016，35（03）：90-93

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[3] 宋玲雅.事業(yè)單位績效管理的現(xiàn)狀與對策探討[J].人力資源管理，2010（06）：273

[4] 荊濤.論事業(yè)單位的人力資源的管理與績效考核[J].科技資訊，2009（20）：172

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