李娜

摘要：目前中國經(jīng)濟處于高速發(fā)展的階段，為深化體制改革，促進事業(yè)單位工作效率向科學化過渡，企業(yè)成為競相流轉的對象。然而，在這一過程中，面臨著諸多問題。本文以財務會計問題為例，探析事業(yè)單位轉企的策略探析。

關鍵詞：事業(yè)單位轉企;財務會計;問題研究

事業(yè)單位轉企，是新時代為了擴充事業(yè)單位體制權限、優(yōu)化事業(yè)單位的發(fā)展模式，從而制定的長遠方針。通過保留原有的工作部門和基本框架，在工商局進行登記改制，全面沿用企業(yè)化的競爭標準以及市場導向，促進事業(yè)單位的效率。然而，當前的事業(yè)單位轉企過程中，由于內(nèi)部職能并未完全有效轉變，在過渡企業(yè)的過程中思維僵化，存在一定問題。

一、淺析事業(yè)單位轉企的實際意義

（一）擴充事業(yè)權限，優(yōu)化內(nèi)部結構

在事業(yè)單位的發(fā)展模式中，由于受政府計劃干預較多，內(nèi)部工作缺乏良好的思維導向作用。這也就導致工作內(nèi)容大部分是處理文件與收發(fā)檔案，分工職能差異化不明顯，競爭機制未獲得長效發(fā)展。在基本的工作結構中，大多數(shù)工作人員養(yǎng)成了敷衍了事和濫竽充數(shù)的習慣，常常難以集中工作態(tài)度，而由于事業(yè)單位管理體系是由上至下層層遞進的直線式，下面的工作人員處于平等的位置，互不打擾互不干涉，不存在監(jiān)督與行為建設，上級難以第一時間調(diào)集所有證據(jù)，所以工作效率滯后。而進行事業(yè)單位轉企則可以沿用企業(yè)的發(fā)展機制，獎政府干預有意識的轉變?yōu)槭袌龈偁帣C制，將原來的熬資歷、熬經(jīng)驗轉變?yōu)榭闯晒c凝智慧，通過競爭上崗淘汰不具有專業(yè)素養(yǎng)的工作人員，為內(nèi)部的不良風氣進行凈化處理。

（二）提高事業(yè)投入，轉變科學觀念

在原有的事業(yè)單位發(fā)展中，基本上劃撥資金只存在于兩方面：一是擁有重大處理相關對接事件的權利，例如：“環(huán)保部門負責環(huán)衛(wèi)建設，衛(wèi)生部門引進相關的醫(yī)療器械等?！倍菃T工的工資薪酬。事業(yè)單位分為編外與編內(nèi)，整體呈現(xiàn)參差不齊的狀態(tài)。有些編外人員具備更高的素養(yǎng)與技能，卻未獲得公平待遇，因此容易出現(xiàn)賄賂和偷奸耍滑的不良風氣。另外，事業(yè)單位的事務建設一般較少，都是按照政府設定的區(qū)域標準劃分的，而且固定不變。所以，內(nèi)部條件環(huán)境相對簡陋，難以及時跟進新的科學化技術設備，無法完成對員工創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。而將事業(yè)單位轉企，則幫助員工制訂了職業(yè)生涯的發(fā)展目標，能夠幫助員工找到更強的歸屬感以及成就感，從而促使事業(yè)工作轉向科學化層面。而在經(jīng)濟會計這一層面，則可以獲取更大的空間價值，讓人員與市場接軌，提升會計效率，優(yōu)化事業(yè)單位盈虧模式。

二、淺析當前事業(yè)單位轉企過程中面臨的實際問題

（一）固定資產(chǎn)核算方式

盡管事業(yè)單位逐漸轉企，但是傳統(tǒng)的資金固定核算方式并沒有完全科學化轉變。首先，這種資產(chǎn)核算方式不用計提折扣，依舊采用傳統(tǒng)的方式，直接計算原值，然后提取修購資金來保證資產(chǎn)的維護。事業(yè)單位的員工缺乏一定的科學化意識，在體制轉變中沒有做到會計能力的改進，在這種資產(chǎn)核算方式下，由于轉企之后的規(guī)模擴充，市場要求逐漸增多，二資金需求隨之變動。但是只計提原值，促使擇日費用不涵蓋在成本之中，往往忽視了許多核算的環(huán)節(jié)，從而用替補資金補缺，大大的加重了財政負擔。另外，沒有及時的對會計經(jīng)濟體制做到相應改革，內(nèi)部思維僵化，盡管轉企以后有了一定的導向，但是沒有完全適應性的進行研究。上級與下級更看重的是轉企之后帶給自身的實際利益，而不是利用企業(yè)機制創(chuàng)造的利益。為了利用企業(yè)模式為內(nèi)部遺留更多資金，往往通過虛有的增加盈余收入的方法去降低收支成本，這與實際的產(chǎn)出配比完全不符。在工作過程中，有些事業(yè)單位轉企后的員工并沒有重大的經(jīng)濟成果，但是由于財務會計在支出這一塊更多的將資金上調(diào)工資，而對經(jīng)濟建設的成本調(diào)低，從而導致工作出現(xiàn)嚴重失誤。

（二）會計核算方面

由于大部分財務會計人員還保留著傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計模式，在處理資金結余核算的過程中出現(xiàn)嚴重的偏差。結余一般是經(jīng)濟總和減去資金的總支出，事業(yè)單位包括事業(yè)結余和運營結余兩方面，往往采用收付實現(xiàn)制模式，力圖將收支劃等。也就是說，在日常的事業(yè)單位事務和正常的人員儲備、設備建設中，無論是事業(yè)方面的經(jīng)濟開支，還是支撐事業(yè)單位的運營開支，都是按照匹配比例劃分的，使結余大致呈現(xiàn)相等的趨勢。然而在企業(yè)中，這種模式明顯滯后，無法準確施行，基本上是無法準確判斷企業(yè)運營變化和實際需求的，需要提供備用資金，對投入的資金能否獲得價值也無法估計，所以在核算方面難以進行工作。

（三）成本核算

事業(yè)單位的成本核算基本都是在內(nèi)部管理過程中進行核算，而對外使用的層面較少。這也就導致事業(yè)單位局限于內(nèi)部工作，無法對外拓展。而事業(yè)單位轉企以后，必須與外部進行對接，從而開展整體成本的核算工作。然而在轉企規(guī)程中并沒有完全轉變思維，仍然大量的對內(nèi)部經(jīng)濟進行管理，沒有考慮到對外的成本，導致外部工作難以進行。而且，事業(yè)單位的內(nèi)部經(jīng)濟管理也是粗方式的，一眛追求高利用率和資金管理水平，并沒有對資金的成本結構作出優(yōu)化，將其集約的投入不同地方，只是停留在管理手段的運用[1]。

三、淺析事業(yè)單位轉企過程中會計財務應具體轉變的策略

（一）完善會計科目的設置，做到合理又不統(tǒng)一

在原有的事業(yè)單位基礎上，增加會計工作項目的設置，不再是簡單的成本核算，還應該圍繞著轉企之后開展的一系列工作統(tǒng)籌兼顧，運用審計、建檔等一系列職能運行科學效率。必須與市場接軌，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，成立完全體系的會計財務部門，但是需要根據(jù)實際的事業(yè)單位發(fā)展情況，進行適當?shù)恼{(diào)節(jié)?？梢詫⑹聵I(yè)結余轉化為未分配利潤，在轉企之后，固定資產(chǎn)被一次性列支，已經(jīng)進入到事業(yè)單位結余的范疇，所以不能再有固定資產(chǎn)和固定基金兩個方面的余額。另外，有一些專有名詞也必須更換，從而促進主流業(yè)務的辨識度與迅速展開工作的效率，將事業(yè)單位的事業(yè)收入轉變?yōu)橹鳡I業(yè)務收入，而且與按照企業(yè)的發(fā)展模式，計提流轉稅。而在基本的資金運轉中，在成本核算一欄，必須要計提折扣，讓盈虧具有實際意義。

（二）設立科學合理的固定核算方式

搭建一體化的資金核算體系，在原有的人員基礎上，增添相關從業(yè)人員，并進行技能培訓與研究指導。針對企業(yè)發(fā)展的資金鏈條，結合事業(yè)單位的規(guī)模、運營規(guī)劃以及市場方向等作出統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化資金結構，將其分配到主流業(yè)務之中。必須預先對固定資產(chǎn)的如何使用以及使用在何處等方面進行規(guī)劃，可以使用折舊的方法進行試探性的工作，在經(jīng)過一段時間的觀察摸索以后，再確定是否進行方法革新。在原有的折舊基礎上，可以增加累計折舊的收費項目，從而可以及時明確企業(yè)資金的損耗取向。根據(jù)事業(yè)單位轉企之后的規(guī)劃對設立折舊的年限以及資金上限作出判定，可以保證資金損耗不會超過實際預期[2]。

（三）選擇合理的成本核算方式

增加成本核算的力度，明確成本核算的目標，對成本核算人員進行互相監(jiān)督。另外，根據(jù)過往的研究資料進行對比，結合事業(yè)單位轉企的優(yōu)缺點，選擇新的發(fā)展方向。查明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的弊端以及不足，及時進行控制風險，降低投入的成本。在收付實現(xiàn)制的基礎上，增加權責發(fā)生制的輸出，這種制度可以將原本的干預控制轉變?yōu)槿藶檎{(diào)節(jié)，將原本的責任從領導轉向自身，通過權責發(fā)生制可以明確成本核算過程中的職責分工，以及是否能讓員工于核算模式進行合理匹配，從而是否需要及時更換。在權責發(fā)生制中，能夠更好的具備資金流動價值，革新事業(yè)單位轉企的實踐性。

（四）兼顧轉企后無形資產(chǎn)的管理

在轉企之后，會形成一些無形資產(chǎn)例如商標和金融產(chǎn)權等，也需要加大對這些無形資產(chǎn)的管理，有效的設置相關人員，及時參與對無形資產(chǎn)的防控管理。由于在事業(yè)單位中，這些資產(chǎn)和工作有較大的牽扯，例如事業(yè)單位的標牌以及事業(yè)資金中建設的國有股份，必須在轉企之后進行過濾，不然容易模糊不清，導致出現(xiàn)諸多矛盾。所以要充分利用這些無形資產(chǎn)，從而兼顧經(jīng)濟利益與社會效益。

四、結語

綜上所述，事業(yè)單位轉企能夠一定程度釋放內(nèi)部體制活力，從而提高工作積極性，并且朝著科學化發(fā)展的方向邁進。但是在轉企過程中由于工作意識不強管理目標不明確、專業(yè)技能未能及時匹配等原因，使工作中出現(xiàn)許多問題。在財務會計中就出現(xiàn)資金核算等不匹配的錯誤，必須予以優(yōu)化。本文對此提出了相關策略，望予以重視。

參考文獻：

[1]孟祥宇.事業(yè)單位轉企后的財務會計探究策略[J].企業(yè)制度，2019，12 （10）.

[2]李玲.事業(yè)單位轉企的財務會計研究探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟制度，2019，5 （13）.