陸豐雪

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷改革，當前企業(yè)所需要面臨的生存環(huán)境逐漸復(fù)雜，并且在市場上的競爭也越來越激烈。從長期的發(fā)展角度來看，企業(yè)要想在市場競爭中獲得勝利，就需要夯實企業(yè)內(nèi)部的資源管理，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，這對于企業(yè)實現(xiàn)全面預(yù)算管理非常重要。但是在當前，現(xiàn)代企業(yè)的全面預(yù)算管理還有許多需要完善的地方，所以仍需不斷地探索。本文對于現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題進行分析，并提出改善策略。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè);全面預(yù)算管理;改善策略

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，當前許多企業(yè)也正在不斷地發(fā)展壯大，這也使得市場競爭的激烈程度與日俱增。而企業(yè)管理活動的規(guī)劃和控制可以說是全面預(yù)算管理的一個核心內(nèi)容，全面預(yù)算是以預(yù)算編制、執(zhí)行、考核為基礎(chǔ)，然后對若干方面的協(xié)調(diào)和整合開展預(yù)算評估，因此，是企業(yè)執(zhí)行每一項業(yè)務(wù)活動進行組織和協(xié)調(diào)的一種有效方式。所以企業(yè)需要對于全面預(yù)算管理中存在的問題進行深入的分析，并及時進行有效的處理。

一、現(xiàn)代企業(yè)實施全面預(yù)算管理的作用

企業(yè)開展全面預(yù)算能夠使企業(yè)的戰(zhàn)略目標得以量化與固化，從而轉(zhuǎn)移到企業(yè)的各個部門中，使企業(yè)能夠盡量同步的開展戰(zhàn)略目標，并執(zhí)行預(yù)算工作。而監(jiān)控、預(yù)算的調(diào)整可以反映出企業(yè)的經(jīng)營情況，從而幫助企業(yè)在市場競爭中抓住發(fā)展機遇，并對于戰(zhàn)略規(guī)劃進行調(diào)整，使企業(yè)對于風險的應(yīng)變能力得以提升，最終促進企業(yè)達到戰(zhàn)略目標。全面預(yù)算管理作為資源配置方法之一，應(yīng)用在企業(yè)的發(fā)展中具有著導(dǎo)向的作用?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理可以優(yōu)化企業(yè)的商流，并使企業(yè)的所有資源得到更為合理的配置。而企業(yè)也可以以全面預(yù)算管理中所擁有的不同階段，來對于企業(yè)在發(fā)展過程中的風險進行預(yù)測，并提前針對這些潛在的風險進行相應(yīng)的防范，從而使企業(yè)規(guī)避風險，得到更好的發(fā)展[1]。

二、現(xiàn)代企業(yè)的全面預(yù)算管理問題

（一）預(yù)算編制方法模式化

預(yù)算編制可以說是全面預(yù)算管理的起點，同時也是一個十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。采用什么樣的方法來進行預(yù)算的編制，對于實現(xiàn)預(yù)算目標具有著直接的影響，并且還會對于預(yù)算管理的效果產(chǎn)生影響。如果企業(yè)僅僅只是依靠增量或減量的方式來進行預(yù)算的編制的話，那么將會導(dǎo)致預(yù)算編制松弛無力，而且預(yù)算的指標有效性差，不能起到提高效益的效果。在對于預(yù)算進行編制的時候，需要與具體單位和部門的實際情況進行結(jié)合，對于不同經(jīng)濟內(nèi)容需要采用不同的預(yù)算編制方法，例如作業(yè)預(yù)算、零基預(yù)算、增量預(yù)算、滾動預(yù)算、定期預(yù)算、彈性預(yù)算、固定預(yù)算、項目預(yù)算等。

（二）不夠了解整體預(yù)算

企業(yè)中許多的工作人員不夠了解全面預(yù)算管理的概念，并且大部分工作人員對于預(yù)算只達到基本了解的程度，并且只是傳統(tǒng)的認為預(yù)算工作屬于財務(wù)部門，對于預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展等工作不夠重視。同時，企業(yè)中的管理層也不夠了解全面預(yù)算管理的概念，甚至還認為其只能根據(jù)財務(wù)初始預(yù)算來執(zhí)行。另外，市場的規(guī)律在不斷地進行著變化，所以，對于要想實施整體動態(tài)管理預(yù)算具有著一定的難度，這導(dǎo)致預(yù)算編制不能更加全面的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)。

（三）全面預(yù)算管理績效評價體系不完善

在全面預(yù)算管理中，績效評價是一個十分重要的環(huán)節(jié)，全面預(yù)算的指標、控制考核方式等如果與企業(yè)的實際情況不符，將會導(dǎo)致預(yù)算發(fā)生相反的作用[2]。全面預(yù)算管理績效評價的開展是需要以一個完善指標體系作為支撐，但是，如果企業(yè)沒有建立責任會計制度，責、權(quán)、利不明確的話，將會導(dǎo)致不能有效地發(fā)揮出全面預(yù)算管理的控制效用;另外，企業(yè)的全面預(yù)算管理績效評價指標如果僅僅只是局限于財務(wù)指標的話，對于非財務(wù)指標不夠重視或指標設(shè)計不夠完善，也將無法全面的反映出企業(yè)的實際運行情況以及工作人員的工作情況。

（四）全面預(yù)算的戰(zhàn)略導(dǎo)向性不明顯

從根本上來說，全面預(yù)算目標是由企業(yè)的戰(zhàn)略目標所直接決定的，所以，如果企業(yè)不具有明確的戰(zhàn)略目標，就不可能確定企業(yè)的長期預(yù)算目標，缺乏了戰(zhàn)略指導(dǎo)的預(yù)算，也就不能有效地提升企業(yè)的競爭力。我國當前許多企業(yè)都沒有足夠地重視到企業(yè)戰(zhàn)略的地位，預(yù)算編制與公司戰(zhàn)略目標之間存在脫節(jié)。許多企業(yè)在對于全面預(yù)算進行編制的時候，過于的注重實現(xiàn)短期效益，而對于企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標忽視了。例如，部分企業(yè)為了能夠減少經(jīng)營成本，會選擇大量減少對于科研項目的投入，這一方式對于企業(yè)的長遠發(fā)展就存在著不利。如果企業(yè)只是為了減少經(jīng)營成本來進行全面預(yù)算的編制，那么只會注重到眼前的經(jīng)濟效益，忽視企業(yè)長期的業(yè)務(wù)發(fā)展目標，隨著企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的不斷變化，該種預(yù)算編制方法將會導(dǎo)致預(yù)算管理出現(xiàn)預(yù)算偏差的問題，從而無法實現(xiàn)全面預(yù)算管理需要遵循的戰(zhàn)略導(dǎo)向原則。

三、現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的改善策略

（一）預(yù)算管理的全員全過程參與

現(xiàn)代企業(yè)要想有效地實施全面預(yù)算管理，那么首先就需要對于全面預(yù)算概念具有正確、科學的認知，這在一定程度上能夠促進企業(yè)更加科學的利用資金，從而使得企業(yè)的經(jīng)濟效益得以提高，并且還能夠強化管理效果。全面預(yù)算管理是一個涉及到各個方面的綜合管理體系，它需要全員參與，企業(yè)所有員工均應(yīng)樹立預(yù)算理念，建立成本效益意識，并且貫穿于企業(yè)開展的所有經(jīng)濟活動中。

全面預(yù)算管理涵蓋著預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督等眾多的活動，并且還控制著預(yù)算執(zhí)行情況，主要是以預(yù)算考評等方法來完成預(yù)算目標，最終使企業(yè)可以實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標。預(yù)算管理在企業(yè)所有經(jīng)濟活動中都會體現(xiàn)，包括投資、經(jīng)營、財務(wù)等眾多活動，甚至還會體現(xiàn)在企業(yè)的財、物、人員等環(huán)節(jié)。全面預(yù)算管理的全過程體現(xiàn)在企業(yè)組織各項經(jīng)濟活動的事前、事中和事后都應(yīng)納入預(yù)算管理。全面預(yù)算管理可以說是一個全體人員共同參與的預(yù)算理念，是一個業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的綜合管理系統(tǒng)。

（二）制定嚴格的預(yù)算管理制度

無論預(yù)算編制的有多好，如果不能執(zhí)行或者是執(zhí)行不夠完善，那它就只會呈現(xiàn)在紙面上，并不會使得企業(yè)獲得實質(zhì)性效果。因此，現(xiàn)代企業(yè)的全面預(yù)算管理工作需要嚴格按照預(yù)算管理制度開展，并且還需要加強對于預(yù)算的約束力度，將預(yù)算控制的作用體現(xiàn)出來。在發(fā)布各預(yù)算指標之后，企業(yè)的各部門需要將預(yù)算責任逐步的落實到各個執(zhí)行部門、職能部門中，同時還需要將各經(jīng)濟業(yè)務(wù)的審批、簽署等方面的工作做好，在最大程度上實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一，將預(yù)算在監(jiān)控、預(yù)測以及調(diào)節(jié)等方面的作用充分的發(fā)揮出來。

（三）維護預(yù)算的嚴肅性

企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算的過程中，由于各單位不同的目的，所以會注重于強調(diào)自身業(yè)務(wù)的特殊性，從而導(dǎo)致預(yù)算方案以及指標的執(zhí)行遇到阻礙，并且所產(chǎn)生的直接后果就是經(jīng)營業(yè)務(wù)變得非常隨意，導(dǎo)致預(yù)算管理無法良好的開展。所以，在執(zhí)行預(yù)算的過程中，企業(yè)必須要堅持自身的原則。而對于環(huán)境變化，或者是事項、業(yè)務(wù)流程的結(jié)構(gòu)性變化等對于預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生影響的時候，還需要按照程序來進行預(yù)算調(diào)整，以此來保證預(yù)算的準確性以及預(yù)算控制的有效性。另一方面，企業(yè)在結(jié)合業(yè)績考核指標與獎懲的時候，需要采用靈活的方式。在發(fā)生例外情況的時候，需要以“預(yù)算考核可控原則”為根據(jù)，各責任主體以其責權(quán)范圍為限，僅對于其可控的預(yù)算差異負責。防止對于企業(yè)員工的積極性造成打擊，從而導(dǎo)致考核只流于形式，對于預(yù)算管理產(chǎn)生不認同感，最終致使預(yù)算管理目標失敗。

（四）積極運用績效結(jié)果

運用預(yù)算績效結(jié)果是開展預(yù)算績效管理工作的一個主要的依據(jù)，不僅需要注重績效結(jié)果，還需要將其主導(dǎo)作用充分的發(fā)揮出來，從而提高結(jié)果運用所產(chǎn)生的有效性。財政部門需要將績效結(jié)果充當為預(yù)算安排、調(diào)整財政政策的重要依據(jù)。如果績效結(jié)果評價良好，那么可以對于該人員或部門進行預(yù)算優(yōu)先安排的原則，如果評價結(jié)果不合格并且整改不到位，則需要根據(jù)實際情況來調(diào)整項目，減少資金或者是不再安排新增的資金。

四、總結(jié)

綜上所述，全面預(yù)算管理對于企業(yè)運行中的各種風險控制、企業(yè)資源的合理利用以及員工的積極性等方面都具有著重要的作用。因此，現(xiàn)代企業(yè)需要加強自身的整體預(yù)算管理，并且還需要全面的掌握全面預(yù)算管理，將其作用能夠充分的發(fā)揮出來，并不斷地完善預(yù)算管理制度，使得生產(chǎn)經(jīng)營的整體預(yù)算管理水平可以得到充分發(fā)揮，從而提升現(xiàn)代企業(yè)在市場上的競爭力，促進企業(yè)的良好發(fā)展。

參考文獻：

[1]王超.企業(yè)全面預(yù)算管理相關(guān)問題探討[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2018 （12）：209-210.

[2]馬麗君.企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對策分析[J].中國集體經(jīng)濟，2019 （14）.