金婷婷

摘 要：旅游業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)有很強的關(guān)聯(lián)及帶動作用是有目共睹的，在國家旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，針對遼寧旅游業(yè)發(fā)展觀念不足、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策實施不夠完善、旅游產(chǎn)品的多樣化以及質(zhì)量不完備、旅游公共產(chǎn)品與服務(wù)不到位和旅游業(yè)核心競爭力構(gòu)成要素組合優(yōu)化等問題，運用文獻研究方法，對遼寧旅游業(yè)今后的發(fā)展境況進行分析，并且提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：遼寧旅游業(yè);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;發(fā)展策略

中圖分類號：F592 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）36-0155-02

引言

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在經(jīng)濟運行存在實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡三大結(jié)構(gòu)性失衡背景下提出的。我國“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的概念，是習(xí)近平總書記在2015年召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次提出的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化[1]。

近年來，我國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯緩慢。隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平和消費升級，國內(nèi)旅游市場需求有增無減，旅游業(yè)是新階段經(jīng)濟發(fā)展中的一個特色，旅游業(yè)具有十分強大的開發(fā)潛力。如今旅游者對于旅游產(chǎn)品的要求不斷提升，為了更好地滿足旅游者的需求，旅游行業(yè)必須在之前的基礎(chǔ)上發(fā)揮創(chuàng)新力，開拓滿足消費者需求的產(chǎn)品，這就是在旅游業(yè)方面進行的供給側(cè)改革。

旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素供給側(cè)的改革，通過推動旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整，以期解決居民日益增長的旅游需求同落后的旅游生產(chǎn)力之間的矛盾[2]。

一、遼寧旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的及意義

習(xí)近平總書記指出：“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力?！甭糜螛I(yè)已經(jīng)進入大眾旅游、全域旅游的時代，游客越來越自由化，其需求也越來越多樣化。旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從旅游業(yè)供需錯配角度入手，在順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展趨勢的情況下，用改革的辦法推進旅游業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)新的發(fā)展方向，改正不合理的供需配置，強化旅游業(yè)的有效供給。

遼寧是東北地區(qū)的老工業(yè)基地，有豐富的資源[3]。建國以來，遼寧為祖國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。我國加入世界貿(mào)易組織后，遼寧旅游業(yè)進入了一個與世界旅游業(yè)全面接軌的時代。這個時代，遼寧的旅游業(yè)擁有了更多的發(fā)展機遇，但同時也相繼暴露出很多問題。遼寧省居民可支配收入一直處于全國的“第一梯隊”且逐漸增多，對精神文化、休閑娛樂的追求不斷深入，對旅游產(chǎn)品的需求亦逐步邁向多元化、個性化和集約化。根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展政策、全國旅游業(yè)的實際情況，結(jié)合遼寧的旅游業(yè)現(xiàn)狀，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是使遼寧的旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

二、在供給側(cè)方面遼寧旅游業(yè)出現(xiàn)的問題

1.旅游業(yè)發(fā)展觀念方面仍有不足。遼寧各市旅游思想觀念沒有特點，旅游產(chǎn)品開發(fā)跟風(fēng)，市場營銷手段雷同現(xiàn)象明顯。這種趨勢很不利于旅游業(yè)的發(fā)展平衡。遼寧的每個城市都是各自的行政劃分區(qū)域，那么旅游資源的開發(fā)、市場的運行以及盈利的分配都是按照此劃分而來，沒有共同運營進步發(fā)展的思想基礎(chǔ)，就會出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象。并且，旅游景點與景點之間的合作觀念不足，很多旅游產(chǎn)品宣傳營銷都是單打獨斗，不成規(guī)模也就不會出現(xiàn)影響很大的效果。

2.遼寧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策實施不夠完善。遼寧旅游業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施過程中效率偏低，幫扶與鼓勵政策不充足。旅游相關(guān)機構(gòu)部門職能不夠清晰明了，政策上對于改革核心的意識不強，沒有認清遼寧旅游業(yè)的現(xiàn)狀與不足，沒能從根本上加以分析和提升，如果政策不明確，力度不夠，旅游產(chǎn)業(yè)的各個部門實行便會出現(xiàn)偏頗。

3.旅游產(chǎn)品的多樣化以及質(zhì)量不完備。旅游消費者的需求呈現(xiàn)多元化趨勢，然而遼寧旅游產(chǎn)品多樣化不足，單一成風(fēng)，且優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也不夠規(guī)模。遼寧自身民族文化豐富，山川河流縱橫，宗教文化歷史悠久，但是打造出的旅游產(chǎn)品卻在市場的洪流中被淹沒在浪花之間。除此之外，遼寧缺少旅游產(chǎn)品的頂層設(shè)計，即多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展局面開通不緊密。旅游業(yè)開放發(fā)展的格局不突出，產(chǎn)品新穎度不高，在開發(fā)、設(shè)計、包裝、營銷等方面創(chuàng)新明顯不足。

4.遼寧旅游的公共產(chǎn)品與服務(wù)不到位。對人的服務(wù)的遼寧旅游產(chǎn)業(yè)的公共產(chǎn)品與服務(wù)方面不到位，主要包括旅游的咨詢服務(wù)系統(tǒng)、旅游過程中的服務(wù)介紹系統(tǒng)、旅游的安全保障系統(tǒng)、旅游的交通體系、城市中旅游志愿系統(tǒng)等，首先是各個系統(tǒng)自身不夠完善、體系不夠堅硬，其次是各個系統(tǒng)之間的交流構(gòu)建、配合共享也不堅穩(wěn)。

5.旅游業(yè)核心競爭力構(gòu)成要素組合的優(yōu)化問題。每個地區(qū)都有地區(qū)的特色，近些年來遼寧旅游行業(yè)在經(jīng)常失去自我，這些特色沒有被完善整合，這樣就造成旅游資源浪費的現(xiàn)象，并且遼寧的旅游產(chǎn)品也在市場上失去了競爭力。遼寧的土地資源、工業(yè)資源、文化資源等，都沒能更好地發(fā)揮出合作共贏的高標準。

三、遼寧旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的策略

1.轉(zhuǎn)變遼寧旅游發(fā)展理念。在遼寧旅游業(yè)中培養(yǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā)的獨立創(chuàng)新意識，遼寧的旅游業(yè)應(yīng)該加強了解自身特色，在開放性向外學(xué)習(xí)的同時認清自己，這樣的觀念是遼寧旅游行業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。豐富的民族內(nèi)涵、深蘊的歷史文化、秀美的自然風(fēng)光是遼寧的旅游資源，要想做到吸引游客，必須對這些資源熟悉，這樣才能突出地向旅游者介紹旅游資源的特色，讓遼寧旅游產(chǎn)品站穩(wěn)市場，發(fā)揮自己獨特的魅力。

2.在改革大環(huán)境下給予大力的政策支持。在政策監(jiān)督下，加大遼寧旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作效率。并且，在政策上提供相應(yīng)的資金支持和對旅游企業(yè)的相對鼓勵。政府職能部門做好本職工作，認清自己的職能及工作范圍，不要少做或是影響其他部門的相應(yīng)工作。從政策上認清遼寧旅游業(yè)的改革核心，工作抓重點積極發(fā)揮作用并在實際工作中加強應(yīng)急對策的頒布，認真細致地將遼寧旅游業(yè)的發(fā)展政策做到完備，這樣才可使有關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向優(yōu)發(fā)展。

3.實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的多元化及質(zhì)量升級。提高旅游產(chǎn)品的多元化需做到“三到”，即眼到、口到、心到。所謂“眼到”，即多看細觀察，不但看內(nèi)也看外，看自己也看他人，對于遼寧的旅游產(chǎn)品了解明白，同時看到其他省份甚至國外的受大眾歡迎的旅游產(chǎn)品?！翱诘健弊龅脚c自身多溝通，與他人多交流，溝通交流才可進步，所以與出現(xiàn)優(yōu)秀旅游產(chǎn)品的領(lǐng)域進行各種方式的交流與合作，然后與本身進行交流發(fā)現(xiàn)遼寧旅游產(chǎn)品的多樣化的不足方面。之后就需做到“心到”，用心改善、用心創(chuàng)造、用心發(fā)展，動作精確周到且及時。

4.優(yōu)化遼寧公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。在消費者多元需求的趨勢下，在新興旅游服務(wù)層出不窮的情勢中，遼寧旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的公共產(chǎn)品及服務(wù)的硬實力需要加強其堅固牢靠的外衣。有些景點的交通不夠暢通，這會影響旅游者前往這里的步伐，所以需要建設(shè)更加現(xiàn)代化的立體交通體系。構(gòu)建多元化的通信系統(tǒng)，加強各方面的人才引進，為遼寧的公共產(chǎn)品服務(wù)增添新的色彩。

5.有效結(jié)合區(qū)域旅游資源。旅游資源結(jié)合遼寧需要做到城鄉(xiāng)旅游資源整合、區(qū)域旅游資源共享和旅游資源文化內(nèi)涵與娛樂相結(jié)合的三大發(fā)展體系。城鄉(xiāng)旅游資源結(jié)合構(gòu)成了城市旅游一體化，擴大了旅游規(guī)模，同時增強了旅游的影響力，會吸引到更多類型的游客。區(qū)域資源共享是減緩各個旅游景區(qū)的競爭力，加大合作共贏的營銷模式。有些旅游產(chǎn)品娛樂強但文化深度不夠，這樣的東西不會長久，之所以能夠長久生存的一定是文化底蘊值得細細品味的。還有些旅游產(chǎn)品文化深度漫長但娛樂性不足，這就需要將兩者結(jié)合，發(fā)揮出各自的長處，使旅游業(yè)的改革越發(fā)強健。

結(jié)語

綜上所述，遼寧旅游業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是提升遼寧旅游業(yè)發(fā)展效益的重要途徑，是遼寧旅游業(yè)能夠健康穩(wěn)固持續(xù)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點。清楚遼寧旅游業(yè)目前的問題及改革進程，明確遼寧旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向及今后發(fā)展的策略，以改革的辦法增添旅游業(yè)的生命力，以加大產(chǎn)品的有效供給來提高服務(wù)滿足旅游者日益變化的需求是遼寧旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的光明前景。

參考文獻：

[1] ?習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.

[2] ?張建濤.遼寧旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑研究[J].遼寧經(jīng)濟，2017，（4）：34-35.

[3] ?王霞.遼寧省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D].大連：大連海事大學(xué)，2011.