馮子洋

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟;發(fā)展困境;解決策略

中圖分類號：F12 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2018年9月14日

一、共享經(jīng)濟概述

共享經(jīng)濟是一種通過在陌生人之間連續(xù)轉(zhuǎn)移物品使用權(quán)來獲得一定的經(jīng)濟報酬的新型經(jīng)濟形勢。其本質(zhì)是希望通過對線下各種閑散勞動力、物品、教育，甚至醫(yī)療衛(wèi)生等各類資源的有效整合，來通過一定的報酬，使人人都可以暫時成為此項資源的享有者，即資源共享。共享經(jīng)濟的發(fā)展是在傳統(tǒng)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，意在滿足人們多元化的需求，給人們提供更具便利化的生活而產(chǎn)生的。當(dāng)今在我國社會主義市場經(jīng)濟、科技、文化等迅猛發(fā)展的共同作用下，共享經(jīng)濟在我國全面發(fā)展開來，繼共享單車、共享汽車普遍出現(xiàn)于各大中小城市后，共享充電寶、共享雨傘、共享輪椅等也逐漸出現(xiàn)在我們的視野當(dāng)中。

二、我國共享經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境

（一）相關(guān)法規(guī)制度體系不健全。共享經(jīng)濟作為一種新興的新型經(jīng)濟發(fā)展模式，我國相關(guān)方面的立法處于空白狀態(tài)，現(xiàn)有的法律法規(guī)存在邊界模糊不清的問題，導(dǎo)致由共享經(jīng)濟引發(fā)的各類案件糾紛無法得到妥善有效解決。當(dāng)前，共享經(jīng)濟模式在我國可謂遍地開花，比如共享單車、共享租車、房屋短租等各行業(yè)各領(lǐng)域的共享經(jīng)濟模式層出不窮。與此同時，各類糾紛事件也不斷出現(xiàn)，由于缺乏相關(guān)的法律制度指導(dǎo)，共享經(jīng)濟的發(fā)展空間受到威脅，影響交易的正常開展，不利于共享經(jīng)濟市場的長期穩(wěn)定發(fā)展，因此我國法律法規(guī)體系亟須修改完善，為共享經(jīng)濟健康發(fā)展提供制度保障。

（二）國家監(jiān)管體系存在漏洞。監(jiān)督管理是監(jiān)管體系中十分重要的一環(huán)，共享經(jīng)濟的發(fā)展要受到來自政府、社會以及平臺自身三大方面的監(jiān)督管理。在這三大監(jiān)督管理角色中政府方面的監(jiān)督發(fā)揮著決定性力量，是解決買賣雙方以及第三方平臺問題的核心環(huán)節(jié)。但是，由于當(dāng)前國家缺乏共享經(jīng)濟方面的法律法規(guī)，監(jiān)督管理部門在解決相關(guān)案件問題上沒有明確的法律條文作為依據(jù)常常出現(xiàn)執(zhí)法無力的現(xiàn)象。另外，來自社會方面的監(jiān)督力量也是十分薄弱的，因為大眾對于共享經(jīng)濟的認(rèn)識通常是片面的、不充分的，加之缺少一個標(biāo)準(zhǔn)化的評價機制作為參照，主觀評價意識較強，大眾對共享經(jīng)濟的相關(guān)判斷主要從個人偏好出發(fā)，其評價結(jié)果也就缺乏真實性和準(zhǔn)確性，從而無法釋放社會監(jiān)管的有效力量。就平臺方的自我監(jiān)管而言，其管理工作在實施過程中也面臨著各種阻力，這主要是由其自身特性決定的。共享平臺本身與參與其中的個體或團體并非傳統(tǒng)意義上的直接雇傭關(guān)系，加之缺乏完備的信用評價體系，不符合條件的人員進入平臺后造成信息不對稱以及虛假信息誤導(dǎo)問題，即便當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上有強大的第三方平臺的甄選技術(shù)支持，但面對龐大的網(wǎng)民數(shù)量，要對海量信息作出核實甄別仍然存在困難。因此，共享經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展必定有賴于國家構(gòu)建統(tǒng)一完善的監(jiān)督管理體系，從而有效避免各類監(jiān)管漏洞問題的發(fā)生。

（三）社會誠信水平偏低。共享經(jīng)濟又稱為分享經(jīng)濟，其本質(zhì)是在各方信息不對稱的情況下在陌生人之間進行交易，而其交易成功率的決定性因素在于社會誠信水平的高低，社會誠信水平高交易的成功率就越高，反之交易的成功率越低。在共享經(jīng)濟條件下，交易平臺在降低交易雙方搜尋成本方面體現(xiàn)出明顯優(yōu)勢，然而由于各方信息不對稱造成的逆向選擇和道德風(fēng)險問題是共享經(jīng)濟交易平臺難以降低的，因而交易雙方承擔(dān)的交易成本依然居高不下。有調(diào)查顯示，在我國只有大約13%的居民對于陌生人持相信或者是有一點相信的態(tài)度，而完全不信任陌生人的比例高達87%，反映出我國社會誠信水平還很低下。社會誠信水平低將直接導(dǎo)致共享經(jīng)濟交易成本增高，為共享經(jīng)濟模式的推廣普及和取得長遠(yuǎn)成效帶來強大阻力。

三、我國共享經(jīng)濟發(fā)展舉措

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，為共享經(jīng)濟長足發(fā)展提供制度保障。有法可依是共享經(jīng)濟繁榮發(fā)展的根本保障。立法機關(guān)應(yīng)加快完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺完備的共享經(jīng)濟法律體系;國家司法部門應(yīng)對共享經(jīng)濟發(fā)展模式做出明確規(guī)定，為這一新興經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展開辟道路。另外，值得注意的是如果共享經(jīng)濟長期處于缺乏自律和監(jiān)管的狀態(tài)，勢必影響整個經(jīng)濟體系的健康發(fā)展，甚至對社會安定造成威脅，因此政府層面應(yīng)充分發(fā)揮其對共享經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用，完善監(jiān)督管理制度，為共享經(jīng)濟的發(fā)展打造相對寬松促發(fā)展的市場環(huán)境。放眼全球，目前世界上部分國家已經(jīng)就共享經(jīng)濟發(fā)展問題，做出了相關(guān)法律法規(guī)整改并取得良好成效。比如，英國為實施其建設(shè)“全球分享經(jīng)濟中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，首先就稅收政策進行了修訂;美國舊金山政府為促進短租市場共享經(jīng)濟模式的良性發(fā)展也出臺了相關(guān)法律制度，做到了經(jīng)濟發(fā)展制度先行，這對我國相關(guān)法律法規(guī)的制定具有一定的參考意義。

（二）搭建政府信息監(jiān)管平臺，為共享經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。通過政府力量構(gòu)筑統(tǒng)一的政府信息監(jiān)管平臺是破解共享經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管難題的可靠手段。政府應(yīng)對共享經(jīng)濟大數(shù)據(jù)進行收集，并建立共享經(jīng)濟大數(shù)據(jù)庫，為搭建統(tǒng)一的政府信息交流平臺提供支撐。該信息管理平臺管理對象應(yīng)涵蓋稅務(wù)、工商、公安、保險、交通、旅游等各類參與部門，在這一信息平臺上納稅人的相關(guān)資質(zhì)信息能夠進行共享，從而實現(xiàn)對由于多頭監(jiān)管導(dǎo)致的信息不對稱問題的有效解決，促使共享經(jīng)濟得到各界的有效監(jiān)督，使其在良好的社會經(jīng)濟環(huán)境下得到健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強社會公共誠信體系建設(shè)，推動共享經(jīng)濟發(fā)展提速。我國共享經(jīng)濟要取得長遠(yuǎn)發(fā)展離不開社會誠信水平的普遍提高，完善的社會信用體系的建設(shè)是推動共享經(jīng)濟發(fā)展的基石。目前，國際范圍內(nèi)歐美等先進國家的共享經(jīng)濟發(fā)展取得了良好成績，得益于他們構(gòu)建了完善的社會信用體系，為共享經(jīng)濟的全面發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。我國應(yīng)積極借鑒國外提升社會誠信水平的有效途徑，加快我國社會信用體系建設(shè)步伐，努力推進共享經(jīng)濟平臺、社交網(wǎng)絡(luò)平臺等各類信息平臺之間的深度融合對接，讓共享經(jīng)濟平臺上的企業(yè)可以充分享受到政府統(tǒng)一管理平臺上的各類信息資源帶來的便捷。與此同時，政府應(yīng)在合理范圍內(nèi)加大對社會征信力度和違法失信行為等信息資源的披露和共享，提高個人或團體失信行為所要承擔(dān)的成本，以此約束并減少失信行為、違法行為的產(chǎn)生，為共享經(jīng)濟的繁榮發(fā)展提供肥沃土壤。此外，政府還可以將提高社會信用信息開放共享的程度作為輔助手段，通過降低共享經(jīng)濟平臺企業(yè)獲取有效社會信用信息的門檻及費用，為共享經(jīng)濟平臺企業(yè)減負(fù)，從而增強共享經(jīng)濟平臺企業(yè)經(jīng)營信心，為共享經(jīng)濟模式的進一步發(fā)展繼續(xù)開疆?dāng)U土，為共享經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展構(gòu)筑更加美好的藍(lán)圖。

四、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代背景下賦予“共享”全新內(nèi)涵，共享經(jīng)濟模式借助快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)將大量用戶關(guān)聯(lián)起來，打破了常規(guī)經(jīng)營模式中空間和距離的限制，使彼此陌生的雙方實現(xiàn)了方便快捷的完成交易，也為社會帶來了極大的經(jīng)濟效益。共享經(jīng)濟作為新型經(jīng)濟模式在經(jīng)歷了短暫的行業(yè)井噴式發(fā)展后，逐漸趨于穩(wěn)定成熟也迎來了行業(yè)發(fā)展的瓶頸期，面對發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題共享經(jīng)濟企業(yè)應(yīng)保持樂觀心態(tài)積極應(yīng)對，以優(yōu)秀的服務(wù)、良好的口碑、完善的管理機制以及品牌價值潛心打磨壯大自身實力，以在市場上取得長期立足與發(fā)展。同時，國家和政府也應(yīng)及時出臺完善相關(guān)制度規(guī)范，為共享行業(yè)未來發(fā)展提供政策法規(guī)支持，為共享經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

主要參考文獻：

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