王雷

【摘 要】目前，高校固定資產(chǎn)清查工作非常關(guān)鍵，論文通過(guò)分析和研究高校固定資產(chǎn)清查工作，闡述了固定資產(chǎn)清查工作的價(jià)值，指出工作中存在的一些問(wèn)題，提出了針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，以期推動(dòng)高校固定資產(chǎn)管理工作水平的提升。

【Abstract】At present， the inspection work of fixed assets in colleges and universities is very important. By analyzing and researching the inspection work of fixed assets in colleges and universities， this paper expounds the value of the inspection work of fixed assets， points out some problems existing in the work， and puts forward some corresponding countermeasures， so as to promote the level of the management of fixed assets in colleges and universities.

【關(guān)鍵詞】高校;固定資產(chǎn);清查;問(wèn)題;對(duì)策

【Keywords】colleges and universities; fixed assets; inspection; problems; countermeasures

【中圖分類(lèi)號(hào)】G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）09-0113-02

1 引言

近年來(lái)，各高校的管理理念為“重資金輕資產(chǎn)”與“重購(gòu)置輕管理”。由于管理理念不科學(xué)、不合理，造成固定資產(chǎn)的流失與浪費(fèi)，這種現(xiàn)象較為普遍。資產(chǎn)清查不僅是清算固定資產(chǎn)的多少，最主要的是查看固定資產(chǎn)的使用情況，固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度。

2 固定資產(chǎn)清查工作的重要性分析

2.1 完善內(nèi)控，全面摸清家底，優(yōu)化資源配置

固定資產(chǎn)清查是指對(duì)實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物清查，查清現(xiàn)有固定資產(chǎn)的多少、價(jià)值與使用情況。固定資產(chǎn)清查工作可以促進(jìn)學(xué)校全方位、多角度地摸清家底，做到心里有數(shù)。固定資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，幫助高校完善內(nèi)控機(jī)制，防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置與浪費(fèi)的問(wèn)題，從而不斷優(yōu)化資源配置。

2.2 提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任

固定資產(chǎn)清查可以提高學(xué)校管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，增強(qiáng)管理固定資產(chǎn)的意識(shí)，改變傳統(tǒng)的和錯(cuò)誤的管理理念，制定和完善責(zé)任管理制度，把每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體人身上，提高從業(yè)人員的工作責(zé)任感和專(zhuān)業(yè)技能。

2.3 夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高管理工作水平

高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作使，要及時(shí)解決其中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，把工作基礎(chǔ)打扎實(shí)。資產(chǎn)清查是對(duì)資產(chǎn)管理工作質(zhì)量的檢驗(yàn)，清查時(shí)每個(gè)部門(mén)進(jìn)行自查，并且從中進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)部門(mén)管理工作的缺陷與要改進(jìn)的地方，促進(jìn)學(xué)習(xí)和提升，提高資產(chǎn)管理工作的與水平。

3 資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

3.1 管理意識(shí)落后，制度不健全，管理隊(duì)伍素質(zhì)不高

高校固定資產(chǎn)管理中一個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題是固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，因?yàn)椴恢匾?，所以缺乏相關(guān)管理制度制約，管理制度規(guī)范管理行為不到位，管理質(zhì)量無(wú)法得到提升，管理團(tuán)隊(duì)的總體素質(zhì)有待提高，管理責(zé)任沒(méi)有具體落實(shí)到個(gè)人。高校固定資產(chǎn)的管理隊(duì)伍水平與高校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量緊密關(guān)聯(lián)。管理團(tuán)隊(duì)必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，否則管理體制再完善，管理工作也無(wú)法執(zhí)行到位。因此，需要意識(shí)到人員素質(zhì)的重要性，經(jīng)常聘請(qǐng)專(zhuān)家組織相關(guān)培訓(xùn)講座與活動(dòng)，幫助固定資產(chǎn)的管理人員消除相關(guān)困惑，傳授管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)或技術(shù)講座。另外，學(xué)校應(yīng)支持管理與實(shí)驗(yàn)室人員多走出校門(mén)，參與社會(huì)上的學(xué)術(shù)活動(dòng)，只有這樣才能引進(jìn)外面的成熟經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要求資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理員定期清查資產(chǎn)，并妥善進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，監(jiān)督師生規(guī)范操作設(shè)備儀器。

3.2 固定資產(chǎn)信息不真實(shí)

高校固定資產(chǎn)的性質(zhì)較為特殊，多數(shù)是教學(xué)科研儀器設(shè)備，分布不集中，分散在每個(gè)教室、辦公室與實(shí)驗(yàn)室，不利于固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。在資產(chǎn)清查工作中，固定資產(chǎn)信息往往不準(zhǔn)確、不完善，極易與低值易耗品混淆，且分類(lèi)不正確，使用方向不清晰。由于部分高校因?yàn)樾^(qū)搬遷等原因出現(xiàn)不少問(wèn)題，搬遷固定資產(chǎn)時(shí)普遍存在丟失或損壞甚至還沒(méi)及時(shí)銷(xiāo)賬等現(xiàn)象。此外，固定資產(chǎn)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)對(duì)不上號(hào)的情況也很常見(jiàn)。

3.3 固定資產(chǎn)配置不科學(xué)，部分固定資產(chǎn)利用率不夠

通常固定資產(chǎn)的生命周期包括很多基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，但高校固定資產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生環(huán)節(jié)缺失與漏洞的情況，造成固定資產(chǎn)配置不科學(xué)、資源閑置與浪費(fèi)。因?yàn)槊克咝５拿總€(gè)部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)不同，高校和老師間會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置情況，雖然高校經(jīng)費(fèi)很充足，但還是容易發(fā)生資產(chǎn)閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象，所以制定與審批購(gòu)置固定資產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力、考核機(jī)制不嚴(yán)格的情況是很常見(jiàn)的。

4 針對(duì)問(wèn)題提出完善對(duì)策

4.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，提高管理意識(shí)與管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)

制定建設(shè)對(duì)于高校固定資產(chǎn)的管理工作很重要，健全的管理制度可以有效限制和約束管理行為，控制好管理風(fēng)險(xiǎn)，提高管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，明確責(zé)任劃分，做到責(zé)任到人，固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中如果有損壞或丟失現(xiàn)象，可以明晰賠償標(biāo)準(zhǔn)，照價(jià)進(jìn)行賠償，使管理更規(guī)范。

4.2 通過(guò)應(yīng)用信息化手段，完善固定資產(chǎn)信息

在信息化時(shí)代，在管理固定資產(chǎn)時(shí)信息化手段的應(yīng)用十分普遍，有利于資產(chǎn)清查工作更方便、效率更高，利用掃描二維碼等方式可以完善固定資產(chǎn)信息，及時(shí)申報(bào)、清理報(bào)廢資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理。在固定資產(chǎn)清查時(shí)，使固定資產(chǎn)與賬單實(shí)物的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)相匹配[1]。

4.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)利用率

實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理工作的有序推進(jìn)，離不開(kāi)嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。清查固定資產(chǎn)時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)和不合理配置問(wèn)題，制定和完善第三方監(jiān)督和管理機(jī)制，制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)績(jī)效考核制度，讓固定資產(chǎn)的利用率更高、效果更好。固定資產(chǎn)績(jī)效考核應(yīng)與計(jì)劃審批、財(cái)務(wù)預(yù)算掛鉤，一旦發(fā)現(xiàn)購(gòu)置重復(fù)或資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，那么對(duì)購(gòu)置計(jì)劃不予審核通過(guò)，從而優(yōu)化固定資產(chǎn)的使用情況，做到物盡其用。部分學(xué)校以工科為主，學(xué)院都有自己的實(shí)驗(yàn)室，無(wú)論是教學(xué)還是科研其輔助工具的數(shù)量都較為龐大。為了避免實(shí)驗(yàn)室中物品或器材的閑置和浪費(fèi)，設(shè)備采購(gòu)的論證工作一定要認(rèn)真和仔細(xì)，每次購(gòu)買(mǎi)應(yīng)該給出申購(gòu)報(bào)告，對(duì)于已有的設(shè)備應(yīng)做到資源共享，防止出現(xiàn)利用率低的情況，如果設(shè)備的使用不充分則很容易被淘汰。舉例來(lái)說(shuō)，化工與食品這兩個(gè)學(xué)科有類(lèi)似或交叉的部分，可以考慮將兩個(gè)學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室設(shè)置在同一棟樓，這樣可以有效實(shí)現(xiàn)設(shè)備和器材的資源共享和高效利用。同時(shí)，可以通過(guò)卡片和二維碼的形式對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行逐一管理，記錄固定資產(chǎn)所有的檔案信息，完成更精細(xì)的固定資產(chǎn)管理。

4.4 加強(qiáng)思想認(rèn)知，轉(zhuǎn)變管理觀念

高校的固定資產(chǎn)是其教學(xué)和科研工作開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是學(xué)校辦學(xué)的根基，是各項(xiàng)具體工作順利進(jìn)行的保障，為學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供前提條件。管理高校的固定資產(chǎn)要樹(shù)立正確的思想觀念，及時(shí)創(chuàng)新管理的方式和方法，所以要做好管理人員的思想意識(shí)培養(yǎng)工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思路和方式方法。對(duì)于解決固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，高校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的重視十分關(guān)鍵，同時(shí)，也需要高校各個(gè)部門(mén)的積極配合和教職工的全力支持。只有所有教職工統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)認(rèn)知;領(lǐng)導(dǎo)分工明確、權(quán)責(zé)分明、提高意識(shí)，才能穩(wěn)步開(kāi)展工作。目前，許多高校利用信息化平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)管理，有效地提高了資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效率[2]。

4.5 建立資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度

高校要建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，制定符合實(shí)際情況的管理規(guī)范，高校管理部門(mén)需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)備處、后勤處和圖書(shū)館等部門(mén)統(tǒng)一由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)管理，高校應(yīng)專(zhuān)門(mén)配備專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理，行政崗位由辦公室工作人員擔(dān)任，設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的管理工作，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)院的固定資產(chǎn)使用情況，不斷加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理工作，促進(jìn)其業(yè)務(wù)能力的提升。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的調(diào)研核查工作，統(tǒng)計(jì)設(shè)備的相關(guān)折舊信息，明確其使用壽命和期限，及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢。同時(shí)，堅(jiān)持將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)具體的負(fù)責(zé)人頭上，及時(shí)記錄物品變動(dòng)和保管人變更等信息，防止日后出現(xiàn)錯(cuò)誤的資產(chǎn)信息。賠償管理?xiàng)l例也要做到細(xì)致和規(guī)范，根據(jù)物品的遺失和損壞的程度，向相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。對(duì)于人員的退休與轉(zhuǎn)調(diào)，需要認(rèn)真進(jìn)行離任核查，特別是資產(chǎn)管理與保管人員離任時(shí)，更要加強(qiáng)核查工作，及時(shí)移交資產(chǎn)信息，做到人走賬清，避免流失資產(chǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)清查工作中最重要的環(huán)節(jié)是對(duì)清查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決和處理，避免在未來(lái)的資產(chǎn)使用過(guò)程中出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題。高校要清查資產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反思原因，了解固定資產(chǎn)使用的真實(shí)情況，做好數(shù)據(jù)分析，以數(shù)據(jù)分析的結(jié)果作為決策的依據(jù)。高校的固定資產(chǎn)管理工作非常復(fù)雜，管理難度較高，需要應(yīng)用科學(xué)合理的管理手段，提高資產(chǎn)的利用率，從而有效提高學(xué)校的辦學(xué)水平，做到物盡其用，促進(jìn)高等院校實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】謝文慧.高校固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018（6）：189.

【2】張學(xué)平.基于行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查視角的高校資產(chǎn)管理[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2018（10）：108.