摘 要：目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度越來越快，基本建設(shè)項(xiàng)目逐漸的增多，尤其是油田基建檔案管理的質(zhì)量和水平也得到很大程度的提升，目前油田的基建檔案管理中存在著一定的問題，基建檔案管理相對(duì)落后，對(duì)油田的發(fā)展起到了一定的抑制作用，因此想要科學(xué)、合理的對(duì)油田基建檔案管理進(jìn)行加強(qiáng)是目前十分重要的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：油田基建檔案管理

石油企業(yè)的發(fā)展過程中，積累了大量的基建項(xiàng)目，形成了大量的基建項(xiàng)目檔案。在基建工程管理中，基建工程檔案是其中重要的組成部分，直接影響著項(xiàng)目質(zhì)量和后續(xù)的維修改造憑證。最近幾年中石油企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生一系列的事故，更加的突顯了基建項(xiàng)目檔案管理的重要性。因此我們將油田基建檔案管理中存在的問題進(jìn)行分析，找到有效的解決措施。

1 建設(shè)項(xiàng)目檔案管理存在的問題分析

1.1 工程項(xiàng)目建設(shè)中基建檔案管理意識(shí)差，職責(zé)不明確

我國(guó)油田企業(yè)的基建項(xiàng)目管理過程中一直存在一定的問題，比較明顯的就是重視建設(shè)而輕視檔案，檔案的歸檔和總結(jié)意識(shí)較差。建設(shè)單位、承包商等單位對(duì)于工程建設(shè)的進(jìn)度比較重視，而基建項(xiàng)目中檔案的整理、收集、歸檔等不夠重視，經(jīng)常出現(xiàn)檔案管理不善的情況，都是施工完成后在進(jìn)行補(bǔ)充，其中的一些重要的資料經(jīng)常出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象。油田企業(yè)對(duì)基建檔案管理工作不夠重視，其中相關(guān)的流程沒有歸入到最終的工作內(nèi)容中，其中的職責(zé)分工不夠明確，檔案的整理收集相關(guān)責(zé)任人沒有專門的設(shè)立，一般都是兼職，流動(dòng)性比較大，很難對(duì)項(xiàng)目施工過程中的檔案和文件做到及時(shí)的整理和收集。油田基建中涉及的單位比較多，每個(gè)施工單位在生產(chǎn)過程中都會(huì)產(chǎn)生大量的工程檔案，沒有統(tǒng)一的管理，造成油田基建檔案項(xiàng)目文件和資料的不健全、不完整。施工過程往往重視施工的進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目施工過程中的聲像、照片、資料等沒有及時(shí)的進(jìn)行保存，事后就會(huì)造成無法彌補(bǔ)。

1.2 基建項(xiàng)目檔案管理制度執(zhí)行不到位，整編標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

最近的幾年中我國(guó)國(guó)家的主要管理部門對(duì)基建檔案管理工作頒布的一系列的法律法規(guī)，制定了相關(guān)的油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目竣工資料和技術(shù)文件的編制規(guī)定。但是建筑單位在施工前期和施工過程中，對(duì)于一些文件、資料、檔案的管理制度落實(shí)不到位，要求不嚴(yán)格；油田基建項(xiàng)目中施工周期比較長(zhǎng)，項(xiàng)目涉及的單位比較多，因此施工單位中存在著管理水平和資質(zhì)等高低不同，管理人員的素質(zhì)參差不齊，基建檔案管理工作很難有效的落實(shí)開展，造成施工單位基建檔案編制標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一規(guī)格，檔案資料不夠完善。

1.3 基建項(xiàng)目檔案收集整理與工程建設(shè)不同步

我國(guó)工程建設(shè)技術(shù)文件編制規(guī)定和要求中指出，工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中要根據(jù)國(guó)家規(guī)定和合同規(guī)范，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要及時(shí)的收集和整理相關(guān)資料，與建設(shè)項(xiàng)目保持一致。但是目前的建設(shè)施工過程中，時(shí)間較長(zhǎng)，管理人員對(duì)相關(guān)的知識(shí)了解的不夠，對(duì)相關(guān)的流程不清楚，不能在建設(shè)過程中做出正確的指導(dǎo)，導(dǎo)致一些重要的資料、文件、圖紙等變更沒有及時(shí)整理，造成基建項(xiàng)目建設(shè)和檔案的收集不同步。大部分施工單位都是在施工完成后，工程竣工前在進(jìn)行補(bǔ)充整理。油田基建檔案管理相關(guān)的制約措施比較缺乏，與實(shí)際的工作脫節(jié)。

2 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的對(duì)策

2.1 增強(qiáng)檔案意識(shí)，明確管理職責(zé)

油田企業(yè)建設(shè)過程中，應(yīng)該對(duì)施工的單位和企業(yè)進(jìn)行檔案管理工作的法律法規(guī)培訓(xùn)，從思想上重視基建檔案管理工作，認(rèn)識(shí)其重要性。明確每個(gè)部門的崗位職責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)基建檔案管理工作進(jìn)行重視，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。將油田基建檔案管理工作納入重點(diǎn)的工作范圍，明確其中的檔案管理流程工作，制定檔案收集和整理等責(zé)任考核制度。設(shè)立專門的檔案管理部門，監(jiān)督施工各單位、監(jiān)理單位等將施工過程中的資料、檔案收集整理。油田基建檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)要進(jìn)一步的加強(qiáng)，因?yàn)橛吞锝ㄔO(shè)中涉及的施工單位比較多，因此資料、檔案的收集整理工作量比較大，需要檔案的管理人員與各個(gè)部門之間進(jìn)行溝通協(xié)作，才能有效的通過多種方式對(duì)資料、檔案進(jìn)行進(jìn)度的跟蹤，實(shí)時(shí)的進(jìn)行業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。

2.2 實(shí)行統(tǒng)一的項(xiàng)目文件歸檔制度和整編標(biāo)準(zhǔn)

在油田建設(shè)工程開工之前，施工各單位要根據(jù)基建檔案文件、標(biāo)準(zhǔn)、制度等進(jìn)行統(tǒng)一的要求。一定要嚴(yán)格的執(zhí)行《國(guó)家重大項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》和《油氣田地面建設(shè)工程竣工資料和交工技術(shù)文件編制規(guī)定》，對(duì)施工單位制定檔案管理工作的細(xì)節(jié)，盡量的規(guī)定出工程檔案歸檔時(shí)間、歸檔范圍、組卷要求等，避免出現(xiàn)施工單位和基建檔案管理規(guī)范出現(xiàn)不同的現(xiàn)象，造成歸檔文件和竣工圖紙出現(xiàn)不符，在進(jìn)行返工整改，造成施工單位和建設(shè)單位出現(xiàn)檔案管理工作量的增大，重復(fù)作業(yè)。

2.3 通過制度約束實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目檔案收集整理與工程建設(shè)同步

在油田基建管理工作中通過企業(yè)的內(nèi)部流程和管理制度將基建檔案管理納入其中，保障工程建設(shè)過程和基建檔案管理工作保持同步，從源頭上對(duì)基建項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行控制。在基建工程計(jì)劃中加入基建項(xiàng)目檔案管理工作，保障基建工程和基建檔案工作同步建立，同步進(jìn)行。油田建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)初期，就要逐漸的開展相關(guān)資料的收集、整理工作，建設(shè)項(xiàng)目竣工的時(shí)候，需要將相關(guān)的文件、資料進(jìn)行歸檔和驗(yàn)收。油田企業(yè)與施工單位通過合同的簽訂、基建檔案準(zhǔn)備金制度、工程監(jiān)理法律規(guī)定等對(duì)油田基建檔案管理質(zhì)量進(jìn)一步的提升?；n案管理部門和企業(yè)計(jì)劃、建設(shè)部門之間做好流程的銜接工作，實(shí)現(xiàn)有效的控制基建檔案管理工作。

3 結(jié)語

油田基建項(xiàng)目檔案管理工作是工程項(xiàng)目管理工作中的重要組成，能夠直接的反映出工程質(zhì)量和真實(shí)面貌，有效的記錄的油田企業(yè)的發(fā)展過程，傳承企業(yè)文化，保證企業(yè)服務(wù)的重要工作。

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作者簡(jiǎn)介

張新月（1986-），女，遼寧省長(zhǎng)青縣，哈爾濱學(xué)院，助理館員，檔案建設(shè)項(xiàng)目類研究。