□ 齊秀生

高校是黨外知識分子集中之地,匯集著眾多優(yōu)秀黨外人才。他們是教學科研管理的骨干，也是培養(yǎng)和造就黨外代表人士的基礎。黨外知識分子是我國人才隊伍的重要組成部分，在長期的革命建設和改革事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。在中國特色社會主義進入新時代后，高度重視并認真做好高校黨外知識分子工作,建設高素質黨外人才隊伍,更好發(fā)揮黨外人才的作用，對于實施人才強國戰(zhàn)略，實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，具有重要意義。

一、強化思想認識

做好新時代高校黨外知識分子工作，對于貫徹落實黨的人才政策、加強黨外人才隊伍建設、充分發(fā)揮黨外人才的聰明才智，至關重要。

（一）做好新時代高校黨外知識分子工作，是學習貫徹習近平總書記重要指示的迫切需要

習近平總書記高度重視黨外知識分子工作。2017年3月4日，習近平總書記看望了參加全國政協(xié)十二屆五次會議的民進黨、農(nóng)工黨、九三學社委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。他強調，偉大的事業(yè)，決定了我們更加需要知識和知識分子，更加需要知識分子為國家富強、民族振興、人民幸福多作貢獻。我國廣大知識分子要以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感，主動擔當，積極作為，刻苦鉆研，勤奮工作，為全面建成小康社會、建設世界科技強國作出更大貢獻。習近平指出，中國共產(chǎn)黨歷來高度重視知識分子。我國廣大知識分子是社會的精英、國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財富。我國知識分子歷來有濃厚的家國情懷，有強烈的社會責任感，重道義、勇?lián)?。一代又一代知識分子為我國革命、建設、改革事業(yè)貢獻智慧和力量，有的甚至獻出寶貴生命，留下了可歌可泣的事跡。[1]在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記指出：黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領。[2]學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領，做好黨外知識分子工作，是習近平總書記對基層黨組織提出的殷切期望和緊迫任務，必須認真貫徹落實。

（二）做好新時代高校黨外知識分子工作，是發(fā)揮黨外人才聰明才智的迫切需要

實現(xiàn)強國目標，必須有人才，人才是第一資源。國家真正的實力是科技創(chuàng)新，科學技術是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新離不開人才。擁有一流人才、一流科學技術，就能為建設一流強國奠定基礎。高校的黨外知識分子隊伍，是我國建設發(fā)展的一支人才大軍，不同門類高層次人才匯聚其中。每年的國家科學技術獎勵大會表彰的優(yōu)秀成果，大多來自高校，有的省份占到70%以上。做好高校黨外知識分子工作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢，是高校思想政治工作的重要內(nèi)容，也是發(fā)揮高校人才和智力優(yōu)勢的重要方面。改革開放以來，黨在知識分子問題上撥亂反正，正確認識和處理知識分子問題，落實知識分子政策，黨外知識分子的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。鄧小平同志指出：“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵是科學技術要能上去。發(fā)展科學技術，不抓教育不行?？靠罩v不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才。沒有知識，沒有人才，怎么上得去？……一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識、尊重人才。要反對不尊重知識分子的錯誤思想。不論腦力勞動，體力勞動，都是勞動。從事腦力勞動的人也是勞動者。將來，腦力勞動和體力勞動更分不開來……要重視知識，重視從事腦力勞動的人，要承認這些人是勞動者?！盵3]黨的知識分子政策和人才政策的落實，迎來了科學的春天，更迎來了黨外人才的春天，極大地調動了黨外人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮了他們的聰明才智，為推進改革開放，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設，為全面建成小康社會，提供了強有力的人才和智力支撐。

（三）做好新時代高校黨外知識分子工作，是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的迫切需要

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調指出：“高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題?！盵4]高校黨外知識分子長期工作在教學和學生思想政治工作第一線,肩負著培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人的重任。他們直接與廣大學生接觸,其中不少人已成為青年學生的崇拜對象,特別是一些青年黨外知識分子,他們中不少人有出國留學進修的經(jīng)歷,學歷高、知識面寬、思想活躍、信息靈通、接受新事物快、創(chuàng)新能力強、競爭意識強,他們的思想觀念都會對青年學生產(chǎn)生直接影響,對青年學生的世界觀、價值觀、人生觀的形成具有不可替代的作用。做好高校黨外知識分子的工作，發(fā)揮他們的積極作用，對培養(yǎng)國家建設需要的合格人才至關重要。

二、堅持政治引領

2018年，中共中央組織部、中共中央宣傳部印發(fā)《關于在廣大知識分子中深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動的通知》，這是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、加強團結引領服務知識分子的重要舉措，其中對知識分子的引領首先是政治引領。

（一）增強政治定力必須堅持政治引領

政治定力是中國共產(chǎn)黨十八大以來黨的政治生活中一個引人注目的詞。從黨的十八屆一中全會到黨的十九大，習近平總書記在一系列重要會議上多次強調政治定力。他在2012年11月15日召開的黨的十八屆一中全會上指出，我們必須始終保持對馬克思主義的堅定信仰、對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的堅定信念……以此來增強政治定力和政治敏銳性。[5]2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出，和平建設時期檢驗一個干部理想信念是否堅定，“主要看干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力”[6]。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習近平總書記指出：“我們要把理想信念教育作為思想建設的戰(zhàn)略任務，保持全黨在理想追求上的政治定力，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中充分發(fā)揮先鋒模范作用?！盵7]在黨的十九大報告中，習近平總書記強調：“全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！盵8]黨員領導干部貫徹落實習近平總書記關于保持政治定力的指示精神，就是要在思想上、政治上、行動上排除各種錯誤干擾，消除各種思想困惑，堅持正確政治立場，保持正確政治方向。

黨員領導干部保持政治定力，同時也要引導和影響黨外知識分子保持政治定力，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、決定的堅決執(zhí)行、禁止的堅決不做。敢于擔當，勇于作為，直面和抵制各種錯誤思想和荒謬言論。這些要求對黨員領導干部和黨外知識分子都是一樣的。在國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化環(huán)境下，面對各種敵對勢力對中國特色社會主義事業(yè)的攻擊與挑釁，黨員干部不僅自己要增強主動性，是非分明，以身作則，還要積極引導和幫助黨外知識分子劃清是非界限，澄清模糊認識，始終保持頭腦清醒，抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭，在中國共產(chǎn)黨領導下，沿著正確的道路前進。

（二）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須堅持政治引領

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是一項政治性很強的工作，也是不斷強化政治引領的工作，必須在中國共產(chǎn)黨領導下，“高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題”“鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，[9]為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢服務。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，必須堅持黨的全面領導，做好政治引領工作。2019年1月31日印發(fā)的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》中，在堅持黨的政治領導部分，明確提出要“將堅持黨的全面領導的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法，載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、國有企業(yè)、高等學校、有關社會組織等的章程，健全黨對這些組織實施領導的制度規(guī)定，確保其始終在黨的領導下積極主動、獨立負責、協(xié)調一致地開展工作”[10]。毫無疑問，將堅持黨的全面領導的要求，載入民主黨派和高等學校等組織的章程，就是加強對黨外知識分子政治引領的重要舉措之一。只有始終堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，把對民主黨派成員的政治引領放在思想政治工作的首位，引導他們按照長期共存的方針，找準角色定位，協(xié)調一致工作，才能發(fā)揮好他們在參政議政等方面的積極作用，積極為中國特色社會主義作貢獻。

（三）發(fā)揮民主黨派監(jiān)督作用必須堅持政治引領

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，需要自覺接受民主黨派的監(jiān)督。民主黨派的監(jiān)督要在堅持四項基本原則的基礎上進行，政治性強，必須做好政治引領工作，否則就失去了監(jiān)督的意義。高校黨外知識分子中民主黨派成員眾多，必須把加強高校黨外知識分子的政治引領工作提高到牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”的高度，以強烈的政治意識做好他們的思想政治工作，納入學校黨的建設和思想政治工作的大體系中，同步研究、同步部署、同步實施、同步考評，真正抓好落實。要強化對黨外知識分子的政治理論培訓，提高他們的政治理論素養(yǎng)，提高政治站位，強化堅持四項基本原則的意識，對他們實施有效的監(jiān)督。

三、發(fā)揮重要作用

做好高校黨外知識分子工作，發(fā)揮作用是關鍵。要拓寬發(fā)揮作用渠道，通過參政議政以及教書育人、科技創(chuàng)新、服務社會等廣泛的領域，充分發(fā)揮他們的聰明才智。

（一）通過參政議政發(fā)揮作用

高校黨外知識分子中有數(shù)量眾多的民主黨派成員和無黨派人士，是黨外人士中的骨干，其基本職能之一是參政議政。他們在人大、政府、政協(xié)等工作崗位上，發(fā)揮了積極的作用，但仍存在一些問題。一是參政議政渠道和機會少，發(fā)揮作用的形式和平臺不夠。二是眼界視野受到局限。他們有專業(yè)領域的知識和視野，但由于身處象牙塔，長期專注于自身的業(yè)務領域，缺乏全面觀察了解社會的渠道，對一些社會與民生問題研究不透。三是政治理論基礎欠缺。他們學歷高、成果多，但缺乏相應的政治理論基礎，提出的意見有時過于專業(yè)。四是參政議政經(jīng)驗不足。有的認為參政議政就是提反對意見，而且意見越尖銳越好，導致看陰暗面多、看主流不夠。

要發(fā)揮好他們的作用，必須拓寬渠道，改進方式。目前參政議政的渠道主要是擔任各級人大代表、政協(xié)委員和有關領導職務等，要真正落實到位，名副其實。同時，中國特色社會主義進入新時代，黨外人士參政議政渠道也要開闊思路，改革創(chuàng)新，永不僵化，不拘形式，注重實效。有關部門要積極爭取增加高校優(yōu)秀黨外人士在各方面政治安排的名額比例，加大政治安排力度，為他們參政議政創(chuàng)造更多條件，使他們有組織歸屬感，同時也便于加強對他們的正確引導和管理。高校黨委要加強與地方有關部門和社會各方面的聯(lián)系溝通，積極推薦優(yōu)秀人才。

（二）通過教書育人發(fā)揮作用

高校黨外知識分子是培養(yǎng)人才的人才，使命光榮，責任重大。做好高校黨外知識分子的工作，要為他們營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使他們愛崗敬業(yè)，為人師表，立德樹人，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人貢獻智慧。對黨外知識分子中具有領導和管理才能的優(yōu)秀人才，要敢于大膽甚至破格使用，提拔安排到教學和管理的重要崗位，為他們提供想干事、能干事、干成事的廣闊舞臺，使他們的智慧才華得到充分展現(xiàn)，在展現(xiàn)才華的實踐中形成事業(yè)共同體、情感共同體、命運共同體。

（三）通過科技創(chuàng)新發(fā)揮作用

高校的許多黨外知識分子不僅是教學能手、師德標兵，還常常是科技專家、學科帶頭人，科研能力強，創(chuàng)新精神突出，不少人承擔著國家和地方的重大科研項目，積累了豐富的科研經(jīng)驗，形成了許多有價值的科研成果，成為科技創(chuàng)新的生力軍、一流的科技人才。高校要為他們創(chuàng)造更好的條件，組織團隊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略進行科研攻關，協(xié)調黨外人才的科研成果盡快轉化，推動產(chǎn)學研一體化，或者在與地方共同培養(yǎng)科技人才中發(fā)揮作用，推動地方科技事業(yè)快速發(fā)展。

（四）通過服務社會發(fā)揮作用

充分發(fā)揮高校黨外知識分子涉及學科廣泛、智力密集的優(yōu)勢，支持他們開展社會服務活動，推進其與地方部門、與企業(yè)事業(yè)單位開展多層次、多角度的合作，為他們服務經(jīng)濟社會發(fā)展搭建各種形式的平臺，促使他們在參加社會服務中施展才干。更多地組織高校黨外知識分子就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題進行考察調研，邀請他們參加各級領導牽頭的考察調研活動，讓他們更深入地了解社會，吃透民情，更好地建言獻策，更好地服務大局。

四、加強隊伍建設

高校黨外知識分子隊伍建設是黨外人才隊伍建設的基礎工作，有了數(shù)量充足的高素質黨外人才作保證，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度才能順利實現(xiàn)，黨外人才隊伍在中國特色社會主義事業(yè)中的作用才能充分發(fā)揮。

（一）清醒認識隊伍建設存在的問題

加強黨外知識分子隊伍建設，必須清醒認識存在的問題，增強工作針對性。一是高層次代表人士數(shù)量不足。存在黨外知識分子人數(shù)眾多、但有影響的高層次人才較少的問題。領導班子和部門配備黨外干部時，有時出現(xiàn)找不到合適人選或者在極少數(shù)人中選人的情況，有的需要越級提拔；選拔正職更難，有時出現(xiàn)黨外干部和黨內(nèi)干部不在一個層次的現(xiàn)象。二是年齡結構不合理。黨外干部隊伍年齡結構相對老化，梯隊建設欠缺，梯次結構不完善，后備力量薄弱。三是政治理論素養(yǎng)不高。黨外干部多為專業(yè)型人才，平時專注于自身的專業(yè)領域，對政治理論和國家大政方針的學習投入精力不足。四是參政議政能力欠缺。有的黨外知識分子缺乏社會實踐，缺乏基層經(jīng)驗和從政經(jīng)驗，提出的意見建議針對性不強。五是組織管理能力弱。黨外干部交流少，一個崗位干一二十年，長期沒有輪崗交流，缺乏多崗位的實踐鍛煉，缺乏組織管理能力特別是處理復雜問題的能力。六是履職考核機制不完善，助力黨外知識分子成長成才的辦法不多，在參政議政和社會服務中考察、鍛煉、培養(yǎng)黨外知識分子的渠道不暢。

（二）研究制定隊伍建設長遠規(guī)劃

高校黨外知識分子隊伍建設關系新時代人才隊伍建設，應當納入人才隊伍建設總體規(guī)劃，擺上黨委重要工作日程，認真抓好。不能說起來重要，做起來不要，想起來就抓，想不起來就不抓。要有長遠打算，長期規(guī)劃，切忌盲目隨意，急功近利。要根據(jù)高校黨外知識分子多、文化層次高等特點，研究制定包括校處級領導干部培養(yǎng)選拔在內(nèi)的高校黨外知識分子隊伍建設中長期規(guī)劃，明確提出操作性強、切實可行的隊伍建設意見，努力實現(xiàn)黨外知識分子隊伍建設的規(guī)范化、科學化。

制定高校黨外知識分子隊伍建設規(guī)劃，必須堅持正確的指導思想和原則。要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央關于干部與人才隊伍建設的部署要求，立足現(xiàn)實，著眼長遠，提高站位，統(tǒng)籌謀劃。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要“統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作”[11]。“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流”[12]。《中國共產(chǎn)黨章程》在黨的干部一章中規(guī)定：“黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實學的黨外干部擔任領導工作，保證他們有職有權，充分發(fā)揮他們的作用?！盵13]2012年2月中共中央頒發(fā)的《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》和2015年5月頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，都對黨外人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理作出了明確規(guī)定，都是制定黨外知識分子隊伍建設規(guī)劃的重要依據(jù)。

（三）切實落實隊伍建設政策措施

面對新時代新要求，高校黨外知識分子工作的地位和作用越發(fā)重要，責任越發(fā)重大，必須針對存在的問題，按照隊伍建設規(guī)劃要求，采取切實有效措施，扎實推動工作落實。

1.加大教育培訓力度

加強對黨外知識分子的教育培訓，是加強黨外人才隊伍建設的必然要求，必須切實抓好。一要納入培訓計劃。要將黨外知識分子的培訓納入黨委培訓工作的總體安排，每年制訂培訓計劃，落實培訓經(jīng)費，舉辦各種類型的培訓班，做好經(jīng)常性教育培訓工作。二要改進培訓形式。創(chuàng)新培訓思路，形式靈活多樣。堅持送出去培訓與本單位培訓相結合、課堂教學與現(xiàn)場教學相結合、網(wǎng)上培訓與集中培訓相結合，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，開展靈活多樣的線上線下學習，提升培訓層次，形成培訓網(wǎng)絡，建立有效的學習模式和學習機制。三是豐富培訓內(nèi)容。著眼提高政治理論水平，加強政治培訓，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習中央的大政方針，引導黨外知識分子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，鞏固團結奮斗的共同思想基礎。著眼提高業(yè)務素質能力，加強業(yè)務培訓，增強培訓效果。四是挖掘培訓資源。地方黨委要充分發(fā)揮各類綜合培訓機構的作用，舉辦各類培訓班。同時，高校黨委也要利用自身的培訓資源，組織不能參加上級培訓的人員進行系統(tǒng)培訓。

2.加大實踐鍛煉力度

我們黨歷來重視實踐對知識分子成長的重要作用。毛澤東同志強調知識分子走與工農(nóng)相結合的道路。在他看來，人民群眾改造自然和社會的偉大實踐是知識分子成長的豐富沃土和寬廣課堂，知識分子要把理論學習和生產(chǎn)實踐實現(xiàn)有機結合，用理論知識指導人民群眾生產(chǎn)實踐，用人民群眾的生產(chǎn)實踐豐富和檢驗理論知識。以后我黨的歷屆領導人繼承了這個思想，成為人才成長的基本觀點。[14]在中國特色社會主義新時代，更要強化對黨外知識分子的實踐鍛煉。要委以重任鍛煉。通盤考慮干部安排，將優(yōu)秀黨外知識分子放在重要崗位培養(yǎng)鍛煉。要送到基層鍛煉。選送優(yōu)秀黨外知識分子掛職或者下派基層，如脫貧攻堅、招商引資等工作一線進行鍛煉，經(jīng)受實踐考驗。要安排調研鍛煉。組織黨外知識分子到經(jīng)濟發(fā)展第一線實地考察，圍繞重大改革發(fā)展課題開展調研，提高分析認識問題的能力。要開展服務鍛煉。組織黨外知識分子開展社會服務活動，到群眾中去，增進對社會的了解，增進和人民群眾的感情，增強社會責任感，提高自身的素質和能力。

3.加大選拔使用力度

對黨外知識分子，重點是培養(yǎng)，根本在使用。黨委要健全選拔使用工作機制。落實選拔任用政策，加大選拔任用力度，積極發(fā)現(xiàn)黨外優(yōu)秀人才，充分信任，放手使用。認真落實中央關于黨外代表人士安排的規(guī)定，加強對高校優(yōu)秀黨外人才的政治安排。做好高校自身黨外人才的選拔配備工作。高校黨外知識分子集中，學校領導班子要配備黨外干部，特別注意選配黨外正職。院系領導班子和中層行政干部中要保持一定比例的黨外干部。高校要在做好教育培養(yǎng)工作的基礎上，積極向上級黨委和有關方面推薦輸送優(yōu)秀黨外人才。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強與組織部門的溝通協(xié)調，共同做好黨外干部的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、推薦、考察等工作。要加強正面引導，堅決破除黨外沒有人才、沒有職位安排的思想觀念。要把一部分優(yōu)秀人才留在黨外進行重點培養(yǎng)，充分發(fā)揮作用，讓他們有位有為。

4.加大機制創(chuàng)新力度

新時代要有新作為，新作為離不開創(chuàng)新。一要加強思政工作創(chuàng)新。隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，人們獲取信息的渠道呈現(xiàn)多元化、快捷化特點，對傳統(tǒng)的思想政治工作的方法路徑產(chǎn)生了沖擊。高校黨外知識分子的思想政治工作也必須與時俱進，適應新特點，打破傳統(tǒng)工作方法局限，推進現(xiàn)代信息技術與思想政治工作滲透融合，及時了解掌握他們的思想動態(tài)和訴求，有針對性地做好教育引導工作。徹底改變對新時期黨外知識分子思想政治工作研究不夠、變化規(guī)律掌握不夠，方法比較單一，重形式輕內(nèi)容、重活動輕效果的局面。二要加強隊伍管理創(chuàng)新。健全統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，把綜合評價作為隊伍管理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，多角度多渠道推動工作。健全經(jīng)常性管理制度，把黨外知識分子工作年報作為規(guī)定動作，有計劃有步驟地加強管理。建立不定期匯報制度，隨時了解掌握他們的思想、工作和生活情況，及時解決隊伍建設中出現(xiàn)的新情況新問題，持之以恒加強管理。三要加強后備人才培養(yǎng)工作創(chuàng)新。摸清黨外知識分子的底數(shù)，建立黨外后備人才庫。建立科學的黨外后備人才培養(yǎng)機制，對重點培養(yǎng)對象，通過任職、掛職、交流、培訓、考察、研討、承擔重點工作任務、重要項目等措施，加大培養(yǎng)力度，為各方面源源不斷輸送優(yōu)秀黨外人才。

五、提供組織保障

高校黨外知識分子工作，政治性強、影響面大，黨委及職能部門要擺上重要位置，真抓工作落實，提供有效保障。

（一）強化黨委責任

高校黨委負責黨外知識分子工作，應切實承擔起主體責任。黨委要將黨外知識分子工作納入重要議事日程，每年召開會議聽取匯報，專題研究部署工作，推動工作重心下移。黨委書記要負起第一責任人職責。要建立完善考核體系，督促檢查工作落實，把黨外知識分子工作列入黨建工作年度考核和黨委書記述職的重要內(nèi)容。黨委領導班子成員應當帶頭學習宣傳和貫徹落實黨的知識分子政策和人才政策，帶頭參加黨外知識分子的重要活動，帶頭廣交深交黨外知識分子朋友，善于同他們合作共事，保證黨外知識分子心情舒暢地開展工作。

（二）強化部門職能

黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對象，高校統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管黨外知識分子工作的職能部門，責任重大，必須加強自身組織建設。一是加強部門機構建設。本科高校黨委應單獨設立統(tǒng)戰(zhàn)部，其他高校根據(jù)工作任務應盡可能單獨設立統(tǒng)戰(zhàn)部，改變部分高校統(tǒng)戰(zhàn)部門機構設置不到位的問題。二是加強領導力量建設。高校統(tǒng)戰(zhàn)部部長應擔任黨委常委，或在不設常委會的高校擔任黨委委員，個別統(tǒng)戰(zhàn)部部長不進黨委常委的，由黨委副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)部部長、設常務副部長，配備部長規(guī)格的干部。三是加強干部隊伍建設。明確統(tǒng)戰(zhàn)部門相應的人員編制，配備適應工作需要的專職工作人員，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質和能力，解決專職人員不足、年齡和知識結構不合理等問題。四是加強基層基礎建設。黨外知識分子工作在基層一線，統(tǒng)戰(zhàn)工作也要向院系和教研室延伸。結合高校二級管理體制改革，推動二級學院黨組織做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。院系和教研室要有人做統(tǒng)戰(zhàn)工作，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作停留在校級層面的問題。五是加強協(xié)調機制建設。建立統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、有關部門參與、黨外知識分子所在單位黨組織加強日常管理考核的協(xié)調配合的工作機制，保證黨外知識分子工作落實到位。

（三）強化工作條件

高校的黨外知識分子工作需要一定的工作條件，要積極主動為他們解決困難，營造環(huán)境，進一步調動黨外知識分子的積極性。一要為黨外知識分子開展活動提供必要的辦公場所，爭取有活動室，有專門的“家”，保證活動有計劃有組織地開展。二要專項列支工作經(jīng)費，保證活動開展到位。是否有經(jīng)費是對黨委重視程度的直接檢驗，不僅要說在嘴上，更要干在實處。三要研究解決黨外代表人士承擔參政議政等重要工作計算工作量的問題，在工作考核中與業(yè)務工作通盤考慮，綜合計算，營造更好的參政議政氛圍。四要積極協(xié)調落實上級規(guī)定的有關領導班子中的黨外成員與擔任同級職務的黨內(nèi)干部享受同等待遇的政策，做到一視同仁。

（四）強化人文關懷

要按照習近平總書記的要求，學會同黨外知識分子打交道，誠心誠意做好工作。要談心交心，關懷關愛。黨委領導及有關部門的同志要經(jīng)常走訪看望黨外知識分子，與他們多溝通多交流，做深入細致的思想工作，使他們切實感受到黨組織的溫暖。有條件的高?？梢猿闪Ⅻh外知識分子聯(lián)誼會等組織，協(xié)助黨委做好工作。要關心發(fā)展，解決困難。把關心黨外知識分子的全面發(fā)展作為思想政治工作的出發(fā)點和落腳點，加強對他們的培養(yǎng)教育，及時解決他們在成長過程中遇到的實際困難。要尊重個性，求同存異。有些黨外知識分子有個性，說話偏激、愛發(fā)牢騷、針砭時弊，要理解寬容他們，多看他們的長處，多看主要方面。只要他們的基本政治立場沒有大的問題，黨組織就要有容人的雅量。當然對個別人的錯誤觀點也要嚴肅批評指正。

習近平總書記指出：“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國?！盵15]高校的黨外知識分子隊伍，陣容龐大，人才濟濟，知識淵博，勇于進取，無論是作為黨外代表人士參政議政，還是作為人類靈魂工程師培養(yǎng)人才，還是作為科學探索者搞科技創(chuàng)新等，只要我們按照習近平總書記要求，“加強黨外知識分子工作”[16]，全面落實黨的知識分子政策和人才政策，充分發(fā)揮他們的聰明才智，這支人才隊伍的作用是不可估量的。他們一定會不負新時代，牢記使命，勠力同心，奮力前行，為加快實施人才強國戰(zhàn)略，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，作出更大貢獻。