王孟博，柳青

1.2.廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院，廣東 東莞 523960

一、引言

隨著科技的進(jìn)步和人類對(duì)科技產(chǎn)品的依賴加深，電子產(chǎn)品的出口有著越來(lái)越廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展前景，我國(guó)電子產(chǎn)品的出口額數(shù)年來(lái)都十分可觀。東莞作為珠三角地區(qū)發(fā)展良好的重要城市之一，加大力度擴(kuò)大電子產(chǎn)品出口是刻不容緩的工作。許多學(xué)者都對(duì)東莞電子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、特點(diǎn)、存在的問題及如何應(yīng)對(duì)進(jìn)行了研究。而近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化對(duì)東莞電子產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易造成了沖擊，對(duì)外貿(mào)易也遇到了諸多問題，包括創(chuàng)新資金來(lái)源單一導(dǎo)致創(chuàng)新投入不足、貿(mào)易摩擦頻繁遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘、過于依賴國(guó)外市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開拓能力不足、利用跨境電商出口電子產(chǎn)品的問題。如何解決當(dāng)前東莞電子產(chǎn)業(yè)出口面臨的問題，實(shí)現(xiàn)東莞電子產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，是迫在眉睫的目標(biāo)。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）電子產(chǎn)業(yè)集群

楊建梅和馮廣森以東莞臺(tái)資IT公司為背景，解構(gòu)其集群行業(yè)組織的關(guān)系，認(rèn)為東莞臺(tái)資公司群聚關(guān)系造成全球資金累積在這個(gè)地區(qū)，分析了東莞電子產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)。李傳志、張兵在以東莞電子行業(yè)發(fā)展情況為分析背景，認(rèn)為東莞的電子領(lǐng)域是將臺(tái)灣商業(yè)以及外資經(jīng)濟(jì)作為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。東莞吸引臺(tái)商的主要因素是地理位置和相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施。Savio S.Chan在2005年發(fā)表的論文中，將我國(guó)IT外包產(chǎn)業(yè)作為研究背景，認(rèn)為今后我國(guó)將會(huì)加大力度懲處以零關(guān)稅、重點(diǎn)科技以及專業(yè)化開發(fā)、危害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的做法，我國(guó)IT公司希望利用打造實(shí)力品牌來(lái)凸顯自己的實(shí)力。

（二）東莞電子產(chǎn)業(yè)面臨的困境

許多學(xué)者都對(duì)東莞電子產(chǎn)業(yè)存在的問題進(jìn)行了研究。周文良等人研究從改革開放以來(lái)，珠江三角洲開始引進(jìn)外資，逐步出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)全方位發(fā)揮本地勞動(dòng)力價(jià)格水平較低的特點(diǎn)，走經(jīng)濟(jì)投入較低的發(fā)展方式，加快工業(yè)現(xiàn)代化的步伐。東莞現(xiàn)在已經(jīng)成為全球化的制作根據(jù)地，不過由于環(huán)保經(jīng)濟(jì)以及勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)投入水平的增強(qiáng)，只依靠擴(kuò)展已經(jīng)不能滿足工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工業(yè)發(fā)展也需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

路慶鵬研究了東莞電子行業(yè)的協(xié)會(huì)和銀行機(jī)構(gòu)，從2010年以來(lái)，因?yàn)闅W元區(qū)國(guó)家不斷存在的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，歐元也在持續(xù)的貶值，人民幣的匯率在不斷的升高，已經(jīng)超過了10%，這樣的情況之下，許多企業(yè)的訂單喪失了利潤(rùn)率，不得不主動(dòng)放棄部分訂單，匯率的問題也影響著東莞電子行業(yè)的發(fā)展。并且廉價(jià)勞動(dòng)力的時(shí)代已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去，東莞是工資調(diào)整體制的試點(diǎn)地區(qū)之一，勞動(dòng)力稀缺以及勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)投入提高的情況，都制約著其電子領(lǐng)域的有效開發(fā)。

（三）東莞電子產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

曹群以東莞電力領(lǐng)域聚集的持續(xù)開發(fā)為研究對(duì)象，解構(gòu)在地方持續(xù)開發(fā)流程中行業(yè)聚集的效能，認(rèn)為推動(dòng)IT領(lǐng)域的持續(xù)開發(fā)需要提高對(duì)地方新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建水平、增強(qiáng)聚集持續(xù)開發(fā)的觀念、樹立行業(yè)文化氛圍以及高水平人才開發(fā)的思想。陳建枝將東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為研究背景，分析其中自主創(chuàng)新的歷程，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)投入在20億元以上創(chuàng)建的“東莞中國(guó)著名大學(xué)科技城”，利用其與大學(xué)的精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)以及資本特點(diǎn)以及大學(xué)的科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)建了一個(gè)較為完備的研發(fā)基地，實(shí)現(xiàn)技能和服務(wù)的完美銜接。

（四）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)和提高企業(yè)創(chuàng)新能力研究

王緝慈利用數(shù)據(jù)證明眾多的企業(yè)在設(shè)計(jì)產(chǎn)品的過程中創(chuàng)新力不足，東莞電子產(chǎn)業(yè)公司中，中小公司的比例達(dá)到九成以上，增強(qiáng)其創(chuàng)新水平也就是增強(qiáng)公司的整體創(chuàng)新水平。建立中心公司公共技能服務(wù)媒介，即推動(dòng)中小公司技能創(chuàng)新水平以及行業(yè)完善水平更上一層樓。發(fā)揮公共技能服務(wù)媒介的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)學(xué)融合的進(jìn)一步優(yōu)化，給中小公司發(fā)展以一條龍的綜合服務(wù)，由性質(zhì)上解決其創(chuàng)新水平過低的問題。東莞即使在媒介創(chuàng)建時(shí)得到很大程度的開拓，不過其公共技能媒介綜述和公司水平發(fā)展成反比，無(wú)法讓電子產(chǎn)業(yè)公司的綜合化開發(fā)以及強(qiáng)大的技能服務(wù)需要水平得到滿足。為了顯示目前媒介的創(chuàng)新服務(wù)效能，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的創(chuàng)新水平，全范圍利用媒介效能，促進(jìn)公司處理一些技術(shù)方面的阻礙、創(chuàng)建更高水平的創(chuàng)新途徑以及科研技術(shù)，加大媒介經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化水平，創(chuàng)建創(chuàng)新媒介高水平的操作體制以及科學(xué)的構(gòu)造組織，構(gòu)建共贏、公開、流通、競(jìng)爭(zhēng)、引導(dǎo)以及限制為一體的經(jīng)營(yíng)制度。蔡映龍等人分析電子產(chǎn)業(yè)方面的情況，認(rèn)為處于“經(jīng)濟(jì)橋梁”中心的東莞，是促進(jìn)東莞電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素，同時(shí)東莞市政府也大力支持高技術(shù)含量，需求量大的電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些因素都促使著東莞市電子信息制造業(yè)的迅速發(fā)展，但同時(shí)呢，隨著該產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，也出現(xiàn)了不少的問題。于麗敏等人利用東莞資訊領(lǐng)域?yàn)榉治鲋攸c(diǎn)，認(rèn)為東莞電子產(chǎn)業(yè)方面在2009年時(shí)，相對(duì)2008年來(lái)說(shuō)減少了11%的發(fā)展比例，實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要決策就是加強(qiáng)對(duì)東莞電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)，建設(shè)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)管理體制，營(yíng)造良好的環(huán)境，構(gòu)建全方位人才，逐步推進(jìn)東莞電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、東莞電子產(chǎn)業(yè)及其對(duì)外貿(mào)易概況

東莞的電子產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易在東莞乃至全國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作中都具有舉足輕重的地位。2016年?yáng)|莞市規(guī)模以上電子信息制造企業(yè)1018家，數(shù)量龐大。石龍、寮步、虎門、黃江、塘廈、松山湖科技產(chǎn)業(yè)園以及東部工業(yè)區(qū)域都是發(fā)展快速的國(guó)家級(jí)電子產(chǎn)業(yè)中心，產(chǎn)業(yè)聚集水平突出。2016年，電子信息制造業(yè)稅收占東莞稅收收入的13.6%。電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造領(lǐng)域開拓勢(shì)頭迅猛，是近年來(lái)東莞創(chuàng)造領(lǐng)域?qū)ν忾_發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域。東莞電子產(chǎn)業(yè)及其對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

（一）高端電子產(chǎn)品出口獲得初步發(fā)展

得益于人工智能創(chuàng)造在東莞電子產(chǎn)業(yè)的逐步推行，許多無(wú)人車間和智能工廠應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系完善，對(duì)外貿(mào)易的電子產(chǎn)品附加值提高，高端電子產(chǎn)品出口獲得初步發(fā)展。在2017年，東莞整個(gè)年份的高新技術(shù)商品的出口總數(shù)是2892.48億元，提高了11.5%，所占出口總數(shù)的比例是41.2%。其中，智能手機(jī)電子產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易對(duì)于東莞的整體電子產(chǎn)業(yè)外貿(mào)發(fā)揮了帶領(lǐng)的作用，在2017年，智能手機(jī)的領(lǐng)頭羊公司總共提高的生產(chǎn)總值是277.3億元，提高了31.2%，促進(jìn)電子信息創(chuàng)造領(lǐng)域提高了7.8%的增長(zhǎng)比例。東莞的電子產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，配套設(shè)施完善，為以后東莞電子產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供了基礎(chǔ)。東莞松山湖建立了多個(gè)通信產(chǎn)業(yè)基地，2018年在全國(guó)的高新區(qū)排名中躍居第23位。繼華為布局東莞松山湖后，中興通訊也將進(jìn)入東莞寮步，松山湖研發(fā)和創(chuàng)造媒介創(chuàng)建得到中央以及公司的極力開發(fā)。2015年公布的《東莞市智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》指出，東莞市將在未來(lái)的4-6年時(shí)間中，增強(qiáng)東莞的手機(jī)制作水平、研發(fā)水平以及行業(yè)孵化水平，讓東莞慢慢成為全世界作用力突出的制作中心、孵化引領(lǐng)中心以及研究發(fā)展基地。

（二）貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大

經(jīng)過多年的發(fā)展，東莞的電子產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易量增長(zhǎng)較快，已達(dá)到相對(duì)規(guī)模。東莞電子產(chǎn)業(yè)對(duì)外出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，主要電子產(chǎn)品種類中除了自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件比起往年有減少外，從總體上看，大部分電子產(chǎn)品的對(duì)外出口額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中電話機(jī)的出口額比起2016年達(dá)到了32.3%的增幅。顯示出電子產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大。東莞電子信息產(chǎn)業(yè)是目前對(duì)東莞產(chǎn)業(yè)增加貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。東莞處于 “經(jīng)濟(jì)走廊”中，是促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素，同時(shí)東莞市政府也大力支持高技術(shù)含量、需求量大的電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些因素都促使著東莞市電子信息制造業(yè)的迅速發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

（三）以加工貿(mào)易為主

東莞的電子產(chǎn)業(yè)如今的主要對(duì)外貿(mào)易方式仍然是以加工貿(mào)易為主，東莞的電子代加工工廠產(chǎn)品的附加值低進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)出口總值高而利潤(rùn)低的現(xiàn)象。以東莞出口的主要產(chǎn)品智能手機(jī)為例，目前東莞生產(chǎn)廠家很多，但是除了小米自主研發(fā)澎湃芯片、華為自主研發(fā)的麒麟芯片等少數(shù)企業(yè)擁有自主研發(fā)核心技術(shù)，其他大多數(shù)企業(yè)都以進(jìn)口國(guó)外芯片組裝為主。這些現(xiàn)象表明，東莞電子信息產(chǎn)品出口仍是以附加值低、技術(shù)含量低的初級(jí)產(chǎn)品，還處于加工組裝初級(jí)產(chǎn)品是階段，還未掌握關(guān)鍵的核心技術(shù)，從而導(dǎo)致東莞生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)的降低，縮小發(fā)展空間。

（四）貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在向多元化方向發(fā)展

根據(jù)工信部公布的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，我國(guó)2017年一般貿(mào)易進(jìn)出口15.66萬(wàn)億元，比起2016年增長(zhǎng)16.8%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的56.4%。加工貿(mào)易出口所占比例由71.1%下降到了59.2%，平均每年下降3.0%。同時(shí)我國(guó)電子信息產(chǎn)品出口的企業(yè)結(jié)構(gòu)模式也在向多元化方向發(fā)展，我國(guó)內(nèi)資企業(yè)出口比例不斷上升，從2012年的22.2%上升到2016年的32.0%。此外，東莞電子信息產(chǎn)品出口的來(lái)源地區(qū)和出口結(jié)構(gòu)也都向著多元化方向發(fā)展。

（五）跨境電商出口發(fā)展勢(shì)頭良好

和電子信息產(chǎn)品傳統(tǒng)方式出口相比，跨境電商出口增速較快，而且表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。2017年?yáng)|莞的電子商務(wù)交易額4202億元，比2016年增長(zhǎng)13.5%。電子產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易利用電商方式進(jìn)行非常普遍，根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心公布的數(shù)據(jù)，2015年，我國(guó)電子信息產(chǎn)品跨境電商出口額為1.69萬(wàn)億元，在全國(guó)電子產(chǎn)業(yè)出口的商品總數(shù)中占據(jù)的百分比達(dá)到34.8%；在2016年，全國(guó)電子產(chǎn)業(yè)外貿(mào)領(lǐng)域的出口總數(shù)達(dá)到2.13萬(wàn)億元，同比增速26.0%，占我國(guó)電子信息產(chǎn)品出口額的比例高達(dá)44.7%。目前，我國(guó)電子信息產(chǎn)品跨境電商出口主要以手機(jī)及附件、計(jì)算機(jī)、消費(fèi)類電子產(chǎn)品為主，以敦煌網(wǎng)為例，這三類電子產(chǎn)品占該平臺(tái)出口交易規(guī)模的48.4%，其中，手機(jī)和手機(jī)附件的比例為20.5%，消費(fèi)類電子16.0%，說(shuō)明東莞乃至全國(guó)電子產(chǎn)業(yè)利用跨境電商方式發(fā)展態(tài)勢(shì)順利。

四、東莞電子產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易存在的問題

（一）頻繁遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘

電子產(chǎn)品在出口時(shí)經(jīng)常會(huì)受到外國(guó)對(duì)進(jìn)口商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制，進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)的門檻被提高。技術(shù)層面的交易阻礙給我國(guó)出口電子商品的制約具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是制約我國(guó)電子商品的向外貿(mào)易發(fā)展，造成交易行為程序產(chǎn)生紊亂的情況，這些將會(huì)制約全面的經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展；二是一些發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)中的外貿(mào)公司利用技能交易阻礙的途徑降低我國(guó)在全球市場(chǎng)交易中的活躍水平，進(jìn)一步提高了我國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入，造成我國(guó)企業(yè)對(duì)外開拓市場(chǎng)時(shí)為提高競(jìng)爭(zhēng)水平而提高對(duì)電子商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本的投入水平，最后使電子商品出口回報(bào)率降低。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以貼牌加工為主

東莞在電子產(chǎn)業(yè)商業(yè)價(jià)值鏈流程中傾向于低端生產(chǎn)方促進(jìn)的價(jià)值流程。日本、美國(guó)、歐洲系統(tǒng)公司處于價(jià)值鏈的支配地位，他們擁有著關(guān)鍵的技術(shù)，在組織和協(xié)調(diào)活動(dòng)的過程中獲取相當(dāng)多的利潤(rùn)，他們?cè)谌虻碾娮赢a(chǎn)業(yè)技術(shù)中扮演著領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)新者的角色，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著一定的影響。東莞在電子產(chǎn)品行業(yè)制作水平方面從全世界資訊行業(yè)價(jià)值流程中表現(xiàn)突出，不過它發(fā)展的重點(diǎn)還是在于再加工以及制作行業(yè)，科研水平不足，和外國(guó)的行業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)時(shí)后勁不足。例如東莞的電腦公司大多都是進(jìn)行再加工制作，方正、同方等公司的品牌輻射力度僅僅在國(guó)內(nèi)地區(qū)。東莞在電子產(chǎn)業(yè)方面大部分都需要得到外國(guó)生產(chǎn)領(lǐng)域的支持，其電子產(chǎn)業(yè)方面的水平只是處在勞動(dòng)密集的水平，附加價(jià)值不高，重要部門的關(guān)鍵技能無(wú)法轉(zhuǎn)化，只能根據(jù)產(chǎn)品開展繼續(xù)加工。根據(jù)某些高水平服務(wù)設(shè)備、主板的分析、創(chuàng)設(shè)以及生產(chǎn)的企業(yè)十分稀缺，企業(yè)自身創(chuàng)新水平不高，由外部得到的價(jià)值也不高。在電子產(chǎn)品行業(yè)的出口貿(mào)易中，外資企業(yè)獨(dú)占鰲頭，其外國(guó)的母公司得到更多客觀的回報(bào)。在全球價(jià)值鏈中外資企業(yè)是亮點(diǎn)，特別是一些外商投資企業(yè)，本土企業(yè)的價(jià)值水平發(fā)展緩慢。本土企業(yè)由外部所得發(fā)展價(jià)值水平不高體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是很多本土企業(yè)只是從事一些單一的商品開發(fā)，無(wú)法主動(dòng)發(fā)展高研發(fā)水平的商品，因此只能徘徊在低水平的生產(chǎn)流程中，商品互相壓價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生，原料標(biāo)準(zhǔn)水平的提高讓價(jià)值的回報(bào)越來(lái)越少；二是東莞自有的電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)無(wú)法符合全球產(chǎn)品品質(zhì)水平以及技術(shù)流程專業(yè)水平，無(wú)法在全球領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自我創(chuàng)新能力不足

東莞在電子行業(yè)發(fā)展中，重點(diǎn)依靠加工以及委托加工的形式來(lái)制作產(chǎn)品，即使他們和價(jià)值環(huán)節(jié)取得聯(lián)系，加入到全世界的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中來(lái)，很多公司也無(wú)法在創(chuàng)新環(huán)節(jié)凸顯自己產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。這主要是因?yàn)闁|莞企業(yè)涉及在生產(chǎn)工藝上的改進(jìn)，具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，大多只是低水平的模仿。在東莞市中，很難發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)的技能研究基地，尤其是電子產(chǎn)品制作行業(yè)，創(chuàng)設(shè)后進(jìn)行開發(fā)的公司寥寥無(wú)幾。一些電視、電腦、手機(jī)中的芯片以及存儲(chǔ)裝置都必須依靠進(jìn)口，這些裝置的價(jià)值所占比例已經(jīng)達(dá)到整個(gè)產(chǎn)品的一半左右。能夠生成高水平的商品無(wú)法取得較高的技術(shù)支撐，自行開發(fā)以及創(chuàng)新水平不足，在自身品牌培養(yǎng)方面后勁不足，是造成這些企業(yè)位于我國(guó)生產(chǎn)系統(tǒng)末端的主要原因。東莞企業(yè)買賣數(shù)量達(dá)到億元左右的只有幾間，它們相差的價(jià)值所占水平較少，產(chǎn)業(yè)密集水平不高，研發(fā)部門不多。而東莞的外資企業(yè)大體上規(guī)模不大，集體創(chuàng)新水平不高，所以對(duì)促進(jìn)本地企業(yè)增強(qiáng)技能水平、積累人力資源以及知識(shí)輸送方面作用不大。

東莞在外向式電子信息行業(yè)體系的發(fā)展中，通過低經(jīng)濟(jì)投入水平的大力開發(fā)后，慢慢凸顯出低經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)生的弊端，亟需大力發(fā)展創(chuàng)新水平。大致上來(lái)說(shuō)，它的組織水平較低，尤其是創(chuàng)設(shè)開發(fā)等領(lǐng)域明顯不足，技能依靠外國(guó)的支撐，創(chuàng)新水平不高，無(wú)法擁有關(guān)鍵的技能。

（四）對(duì)外依存度高，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)因素波動(dòng)明顯

一直以來(lái)，東莞的電子產(chǎn)業(yè)對(duì)外依賴程度高，東莞通過使用外國(guó)的原料和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品外銷出口到國(guó)外，依賴國(guó)外的核心技術(shù)和設(shè)備。2017年，東莞電子及通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)際利用外資3.01億美元，增長(zhǎng)13.1%，出口企業(yè)依賴外資嚴(yán)重。

金融危機(jī)時(shí)期出現(xiàn)的狀況可以明顯體現(xiàn)這點(diǎn)。2008年時(shí)，由于金融危機(jī)的出現(xiàn)，發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)倒退，失業(yè)問題嚴(yán)重，買家的購(gòu)買水平受到極大制約，這種現(xiàn)象逐步影響到東莞的制造業(yè)，東莞的企業(yè)隨之出現(xiàn)倒閉，特別是山寨企業(yè)出現(xiàn)了大批裁員的現(xiàn)象。2008年?yáng)|莞對(duì)外資的依靠水平排在珠三角地區(qū)的第三位，對(duì)外資的依靠水平明顯高于其他城市。企業(yè)的數(shù)量很多但是規(guī)模相對(duì)都比較小，沒有抵抗金融危機(jī)沖擊的能力。

五、東莞電子產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易問題的形成原因

（一）創(chuàng)新資金來(lái)源單一，創(chuàng)新投入不足

企業(yè)的創(chuàng)新理念薄弱，對(duì)于科技和人才的投入不夠重視。針對(duì)東莞市統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新水平分析中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)創(chuàng)新資本都是自籌，政府部門以及銀行方面的支持水平嚴(yán)重過低。很多東莞本地的電子產(chǎn)業(yè)公司都具有下面的特性：本土的資金信用水平不高，抵御風(fēng)險(xiǎn)水平不高，銀行向來(lái)在貸款方面十分謹(jǐn)慎，無(wú)法達(dá)到上市的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法透過給予股票的途徑由資本領(lǐng)域得到資金的支持，籌集資金不易的情況十分突出。企業(yè)大多都利用單一的途徑來(lái)得到資金的支持，經(jīng)常由于資金不足造成技能開發(fā)中斷，有些則由于創(chuàng)新投入的時(shí)間太長(zhǎng)，創(chuàng)造的商品已經(jīng)由于時(shí)間的關(guān)系受到市場(chǎng)的淘汰，創(chuàng)新的后勁不足，公司的回報(bào)受到極大制約。

（二）過于依賴國(guó)外市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開拓能力不足

東莞電子信息產(chǎn)業(yè)過于依賴國(guó)外市場(chǎng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是加工貿(mào)易所占的比例較大，在大范圍出口商品中，來(lái)料加工進(jìn)行出口的途徑占據(jù)極大比例，商品的對(duì)外依賴水平過高；二是出口主體組織無(wú)法平衡，本地電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)的模式不大，實(shí)力過低，在全球前五百名以內(nèi)的企業(yè)里面，東莞的企業(yè)只有43家企業(yè)上榜，在這43家企業(yè)中，就有17家企業(yè)屬于電子產(chǎn)業(yè)方面，電子產(chǎn)品行業(yè)排位在前10名以內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的價(jià)值，在整個(gè)市區(qū)所有電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造領(lǐng)域中所占比例只有69.296%，總數(shù)在整個(gè)市區(qū)企業(yè)所有數(shù)量所占比例是58.96%，本地沒有具備全球競(jìng)爭(zhēng)水平的大規(guī)模企業(yè)，個(gè)體電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)的集約水平不高，中小企業(yè)無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的優(yōu)點(diǎn)，其專業(yè)分工水平較低，同種品質(zhì)的商品競(jìng)爭(zhēng)突出。

（三）大量承接香港、臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難

中國(guó)臺(tái)灣、香港等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)在上世紀(jì)80、90年代逐漸因?yàn)槌杀旧仙彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，而將原來(lái)的大量制造型企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸地區(qū)。東莞因?yàn)橛萌顺杀?、物價(jià)、房地產(chǎn)等成本低，港臺(tái)客商進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本并減少對(duì)本地區(qū)環(huán)境的污染。進(jìn)行加工貿(mào)易相對(duì)于生產(chǎn)鏈的其他環(huán)節(jié)企業(yè)獲得的利潤(rùn)單薄，臺(tái)灣、香港等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后可集中資源和技術(shù)發(fā)展利潤(rùn)更高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。因此東莞大量承接了來(lái)自港臺(tái)等地的加工貿(mào)易。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要把一些以低端制造尤其是簡(jiǎn)單代工為主的加工貿(mào)易企業(yè)或主動(dòng)轉(zhuǎn)型或被動(dòng)淘汰，東莞的經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)為主，轉(zhuǎn)型升級(jí)需要引進(jìn)和發(fā)展大批的知識(shí)密集型和技術(shù)型企業(yè)，促進(jìn)一般貿(mào)易企業(yè)加速崛起。這個(gè)過程需要東莞政府在行政法規(guī)上的指導(dǎo)和資金、政策的支持，東莞在之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中專注于制造業(yè)的發(fā)展，在無(wú)論是土地、電力和其他資源還是技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)方面都有較大的局限性，在東莞廉價(jià)土地和勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)減退的形勢(shì)下，跟其他周邊的城市相比東莞要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，非但沒有人才引進(jìn)的成本優(yōu)勢(shì)，而且還有城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善和人文環(huán)境不理想等阻力。

（四）出口產(chǎn)品的附加值低、檔次低

傳統(tǒng)加工型電子產(chǎn)品由于價(jià)格低廉容易遭遇反傾銷，這對(duì)于東莞的電子產(chǎn)品出口是一項(xiàng)極大的阻礙。并且隨著其他國(guó)家對(duì)電子產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，東莞原來(lái)生產(chǎn)的低檔電子產(chǎn)品無(wú)法達(dá)到要求，遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如歐盟之前發(fā)布的《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》要求電子產(chǎn)品出口國(guó)要為電子產(chǎn)品造成的電子垃圾負(fù)責(zé)，對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)法做到。盡管近年來(lái)東莞電子信息產(chǎn)品的出口比例一直在增加，但是目前仍是加工貿(mào)易占主要地位。

六、發(fā)展東莞電子產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的對(duì)策

（一）有效發(fā)揮政府職能，大力給予政策支持

積極促進(jìn)政府和東莞電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的合作，加強(qiáng)反傾銷和應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。大力運(yùn)用政府機(jī)構(gòu)的作用，全方位提供國(guó)家對(duì)高新技能開發(fā)的支持力度，大范圍簡(jiǎn)化辦公流程，增強(qiáng)辦事效率；創(chuàng)建與開發(fā)相融合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)以及誠(chéng)信發(fā)展體系，建立完善的法治氛圍；政府不僅要對(duì)高新行業(yè)以及主要裝置加大經(jīng)濟(jì)投入力度，還要根據(jù)舊式行業(yè)技能開發(fā)經(jīng)濟(jì)投入的貼息情況，創(chuàng)制有效的策略進(jìn)行處理，為其研發(fā)提供更大力度的支持，給予其投資減免相關(guān)稅收的做法讓其更好發(fā)展；減少必要的稅收，進(jìn)行開發(fā)時(shí)需要的資訊投入以及信息咨詢的投入，政府給予相對(duì)力度的貸款支持，大力促進(jìn)高新行業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的引領(lǐng)作用。

（二）創(chuàng)新是立足之本，是重中之重

企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的需要，加大對(duì)科研的研究投入，逐步擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的科技含量。加大并且優(yōu)化對(duì)電子信息高端人才的吸引政策，例如子女教育，戶口，住房問題等。多方位，多地區(qū)的引進(jìn)優(yōu)秀人才，打造一支具備創(chuàng)新能力強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)水平突出的團(tuán)隊(duì)。

以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)人才集群，加大對(duì)高端人才的吸引力度，創(chuàng)建適合高技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，爭(zhēng)取在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)。完善電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的檔案調(diào)動(dòng)，企業(yè)積極的完善創(chuàng)新所需的設(shè)施條件，逐步提高企業(yè)的研發(fā)水平。為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新的主體，給予由創(chuàng)建公司技能研發(fā)以及形成公司技能開發(fā)條件兩種情況發(fā)展，融合公司的研發(fā)水平，增強(qiáng)其創(chuàng)新水平的投入力度，提高行業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)水平，提高國(guó)家、省級(jí)關(guān)鍵技能和產(chǎn)品的建設(shè)水平。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

不斷完善自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)多元化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。提高工業(yè)水平以及信息水平的結(jié)合力度，推動(dòng)行業(yè)的完善以及提升，東莞要利用電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集群特點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)組織構(gòu)造的完善。提高工業(yè)水平以及信息水平的結(jié)合力度進(jìn)一步開發(fā)新興行業(yè)的發(fā)展力度，唯有促進(jìn)兩者的有效結(jié)合，才能加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)從以下幾方面努力。第一，積極發(fā)展與軟件相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)。新光源、新能源和集成電路就是極具潛力值得加大研發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)之一。并且要注重發(fā)展電子專用材料和與其相關(guān)的設(shè)備儀器等產(chǎn)業(yè)。第二，積極促進(jìn)裝備制造業(yè)和核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的融合。正如東莞在數(shù)控機(jī)床、自控設(shè)備等方面是具有優(yōu)勢(shì)的。應(yīng)該在這些占據(jù)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域加大投入，提高自主產(chǎn)權(quán)和品牌企業(yè)的數(shù)量，創(chuàng)造出更多具有高附加值的產(chǎn)品。第三，充分發(fā)揮東莞制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展智能控制產(chǎn)品。特別是在汽車、醫(yī)療、機(jī)電等相關(guān)領(lǐng)域，加強(qiáng)其技術(shù)研發(fā)和工業(yè)化。

（四）引入外資、放寬民間融資，方便企業(yè)吸入資金

電子產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到下訂單但款項(xiàng)未到的情況，于是需要資金用來(lái)臨時(shí)周轉(zhuǎn)。眾所周知，電子信息產(chǎn)業(yè)是屬于一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要因素一方面是融資的渠道，另一方面是投資。為了進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一個(gè)良好的信貸市場(chǎng)和多元的融資渠道是必不可少的。這樣為產(chǎn)業(yè)給予巨大的助力并為其建設(shè)一個(gè)良好的融資環(huán)境。除此之外，進(jìn)一步加強(qiáng)引資的質(zhì)量和水平，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，充分利用好東莞電子信息相關(guān)的配套措施，大力推進(jìn)電子信息產(chǎn)品的龍頭核心項(xiàng)。將目光擺在擁有較高知名度、團(tuán)隊(duì)管理突出、資金操作水平以及重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)水平雄厚的大規(guī)模公司，有效引進(jìn)促進(jìn)行業(yè)升級(jí)開發(fā)、技能開發(fā)、引領(lǐng)水平高、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)水平的大規(guī)模工程。

現(xiàn)在，眾多企業(yè)致力于開展未來(lái)各種電子產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模工程，主要為第七代液晶TFT-LCD和發(fā)射FED顯示裝置工作，致力于讓其在東莞生根發(fā)展。另外要利用大規(guī)模工程的引領(lǐng)效能，激發(fā)大公司在東莞發(fā)展以及國(guó)家級(jí)研發(fā)基地在東莞落地的信心。發(fā)揮大規(guī)模工程的引領(lǐng)效能，提高公司的研發(fā)水平、品牌像、資金開發(fā)水平以及全球化發(fā)展水平，形成良好的出口組織以及產(chǎn)品構(gòu)造，完善產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

（五）開展人才策略，培養(yǎng)以及引入高水平人才

人才策略的關(guān)鍵就是要引入高水平人才，因此需要做到下面幾點(diǎn)：一是要讓用人方式更加開放化，創(chuàng)制高效、管理水平突出的用人制度，致力于將東莞創(chuàng)建成人才聚集地區(qū)，培養(yǎng)一支組織科學(xué)、規(guī)模突出的具有高水平高素質(zhì)的人才隊(duì)伍；二是創(chuàng)建與之相匹配的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)制整體水平高的促進(jìn)人才發(fā)展的制度，創(chuàng)立國(guó)家級(jí)別的公司技能創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)和獎(jiǎng)金；三是提高內(nèi)部需要的發(fā)展步伐，讓產(chǎn)業(yè)得到較快開發(fā)。

（六）提高通關(guān)物流效率和售后服務(wù)水平

解決跨境電商出口通關(guān)問題的關(guān)鍵是設(shè)立創(chuàng)新跨境電商貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。以阿里巴巴集團(tuán)推出的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)“一達(dá)通”為例。該服務(wù)平臺(tái)就將跨境出口商品的相關(guān)復(fù)雜程序進(jìn)行一體化操作。其中具體包括了通關(guān)、退稅、融資、外匯、物流等流程。對(duì)于解決跨境電商出口商品碎片化問題、提高通關(guān)效率方面效果很好?？梢詤⒖忌钲诤ｊP(guān)為跨境電商制定的“一攬子”通關(guān)政策。從而順利提高通關(guān)效率，降低了跨境電商出口的成本。東莞跨境電商出口的電子產(chǎn)品體驗(yàn)效果比較差、退換貨難、維修難問題解決的關(guān)鍵在于解決商品來(lái)往的運(yùn)費(fèi)貴、時(shí)間長(zhǎng)和清關(guān)程序復(fù)雜的問題，海外倉(cāng)在對(duì)這些問題的處理上有著明顯的優(yōu)勢(shì)。作為東莞出口第一大類的電子信息產(chǎn)品，資金雄厚的企業(yè)可單獨(dú)建設(shè)海外倉(cāng)，中小企業(yè)可以聯(lián)合第三方物流企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)，來(lái)解決相關(guān)的問題。

（七）實(shí)施市場(chǎng)多元化和“走出去”策略

近幾年來(lái)，新興市場(chǎng)逐漸成為東莞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。東莞物美價(jià)廉的電子產(chǎn)品對(duì)其有著很大的吸引力，這是東莞電子產(chǎn)品出口的潛在市場(chǎng)。因此，東莞應(yīng)維持在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的占有率，充分發(fā)揮東莞電子產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，注重開發(fā)新興國(guó)家的市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)多元化的策略。除此之外，有條件的東莞電子產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)主動(dòng) “走出去”，去海外投資辦廠，充分利用國(guó)外當(dāng)?shù)氐奶烊毁Y源、優(yōu)惠投資、人力資本條件進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，這對(duì)解決東莞電子行業(yè)生產(chǎn)過量、擴(kuò)大出口量、繞過技術(shù)壁壘有實(shí)際的意義。VIVO、OPPO等品牌在馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)家均有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，都取得了成功。