周利敏　潘國(guó)強(qiáng)

摘要：總結(jié)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)的特征、路徑和難點(diǎn)，分析了高職院校飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)的主要問(wèn)題，主要表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)不全面、定位不清晰和管理不科學(xué)。建議構(gòu)建多元辦學(xué)主體有效參與的混合所有制股份公司運(yùn)行管理制度;充分發(fā)揮混合所有制股份公司作為專(zhuān)業(yè)辦學(xué)主體的核心價(jià)值;大力支持職業(yè)院校依托混合所有制股份公司推進(jìn)產(chǎn)教融合辦學(xué)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;混合所有制;產(chǎn)教融合;飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G717? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2019）12-0041-05

職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)是借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中股份制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形式建立的一種新型辦學(xué)模式，對(duì)于提高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提升職業(yè)院校的辦學(xué)效率與效益具有重要價(jià)值。近年來(lái)，混合所有制辦學(xué)模式得到國(guó)內(nèi)許多職業(yè)院校的認(rèn)可，實(shí)踐表明，職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)是深化產(chǎn)教融合的有效路徑[1]。

筆者以浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)改革實(shí)踐為例，在對(duì)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)的特征、路徑和難點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，剖析專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)面臨的問(wèn)題，從深化產(chǎn)教融合的視角，對(duì)二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)層面混合所有制辦學(xué)的發(fā)展策略進(jìn)行研究。

一、混合所有制辦學(xué)的特征、路徑和難點(diǎn)

混合所有制發(fā)源于國(guó)有企業(yè)體制改革，在國(guó)家教育政策的大力支持下，混合所有制在職業(yè)教育領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，促進(jìn)了職業(yè)院校辦學(xué)體制改革。職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)具有較多的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)作良好的混合所有制辦學(xué)模式可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的雙贏。相關(guān)研究成果表明，開(kāi)展混合所有制辦學(xué)，可以促進(jìn)學(xué)校優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程、創(chuàng)新資源配置模式、完善辦學(xué)管理體制機(jī)制，同時(shí)可以發(fā)揮企業(yè)資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)的發(fā)展層次[2-3]。

（一）混合所有制辦學(xué)的主要特征

國(guó)內(nèi)職業(yè)院校主要有學(xué)校、二級(jí)學(xué)院等層面的混合所有制辦學(xué)類(lèi)型，前者通常稱(chēng)為“大混合”，后者稱(chēng)為“小混合”，兩種混合所有制辦學(xué)類(lèi)型都具備一些相似的主要特征。闕明坤等認(rèn)為，混合所有制職業(yè)院校應(yīng)具有三個(gè)特征：一是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，即混合所有制職業(yè)院校的產(chǎn)權(quán)主體是多元的，應(yīng)包括國(guó)有產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)、外資產(chǎn)權(quán)等其中的兩個(gè)以上;二是治理方式現(xiàn)代化，須形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者權(quán)力制衡的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu);三是運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，即需要增強(qiáng)職業(yè)院校自主運(yùn)營(yíng)的責(zé)任意識(shí)和開(kāi)放辦學(xué)的活力，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用[4]。

理論上，混合所有制辦學(xué)與傳統(tǒng)辦學(xué)模式在辦學(xué)資產(chǎn)、辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、政校關(guān)系等方面都存在差異?？傮w而言，主體多元、多方投資、法人治理、市場(chǎng)化運(yùn)作是混合所有制辦學(xué)的主要特征。

（二）混合所有制辦學(xué)的實(shí)施路徑

混合所有制辦學(xué)的實(shí)施主體是職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)，政府主要發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用，公辦和民辦職業(yè)院校在混合所有制辦學(xué)中需要根據(jù)自身特點(diǎn)科學(xué)選擇不同的實(shí)施路徑，學(xué)校層面和二級(jí)學(xué)院層面的混合所有制辦學(xué)模式具有不同的特點(diǎn)[5]。

目前，主要有三種實(shí)施路徑：一是實(shí)行公辦職業(yè)院校與民辦職業(yè)院校委托管理;二是采用政府和社會(huì)資本合作模式，建設(shè)職業(yè)院校辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施;三是探索校企合作建立混合所有制二級(jí)學(xué)院。

總體而言，從混合所有制辦學(xué)的操作難度和風(fēng)險(xiǎn)控制角度考慮，探索建立二級(jí)學(xué)院層面的混合所有制辦學(xué)模式是國(guó)內(nèi)職業(yè)院校普遍選擇的混合所有制辦學(xué)實(shí)施路徑。近年來(lái)，校企合作開(kāi)展二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)層面混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)改革在國(guó)內(nèi)職業(yè)院校也悄然興起。

（三）混合所有制辦學(xué)的發(fā)展難點(diǎn)

混合所有制辦學(xué)發(fā)展面臨相似的困難，比如缺乏推進(jìn)混合所有制辦學(xué)的動(dòng)力、校企之間的管理體制差異難以融合、相關(guān)法律制度的缺失導(dǎo)致合作風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)、辦學(xué)主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)界定困難、辦學(xué)監(jiān)督機(jī)制不健全、教師福利待遇缺乏保障等[6-7]。同時(shí)，政府在職業(yè)院校辦學(xué)體制機(jī)制方面的政策創(chuàng)新力度不夠，企業(yè)和院校在參與職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)中的權(quán)利、責(zé)任和收益確定困難[8];此外，借鑒國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的經(jīng)驗(yàn)，混合所有制辦學(xué)的運(yùn)作機(jī)制、合作伙伴選擇、出資方式選擇、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、法律構(gòu)架設(shè)計(jì)、投資退出機(jī)制設(shè)計(jì)等問(wèn)題有待進(jìn)一步研究[9]。

總體而言，共同構(gòu)建實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校發(fā)展和合作企業(yè)盈利的有效機(jī)制，明確混合所有制辦學(xué)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、回報(bào)機(jī)制、管理政策和運(yùn)行機(jī)制是混合所有制辦學(xué)發(fā)展的主要難點(diǎn)。

二、飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)實(shí)踐分析

深化“產(chǎn)教融合、校企合作”辦學(xué)是職業(yè)教育發(fā)展的根本路徑。2016年3月，浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與山東太古飛機(jī)工程公司簽訂校企合作戰(zhàn)略協(xié)議，采用混合所有制模式合作開(kāi)展飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)辦學(xué)，建成了浙江省首個(gè)民用航空器維修基本技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民用航空器維修基礎(chǔ)執(zhí)照考點(diǎn)，為有效開(kāi)展飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)辦學(xué)和社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三年來(lái)，通過(guò)實(shí)施飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)改革，有效提升了學(xué)校飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)水平和社會(huì)服務(wù)能力，為浙江建設(shè)“民航強(qiáng)省”培養(yǎng)了一批合格的飛機(jī)維修技術(shù)技能型人才，形成了“嵌入式”混合所有制辦學(xué)模式[10]，人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步得到行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可，與國(guó)內(nèi)同期開(kāi)始培養(yǎng)飛機(jī)維修技術(shù)技能型人才的高職院校相比，體現(xiàn)出快速建立完善的實(shí)訓(xùn)條件、快速實(shí)現(xiàn)校企合作培養(yǎng)人才、快速提升社會(huì)服務(wù)能力、快速提升專(zhuān)業(yè)辦學(xué)的行業(yè)影響力等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，研究表明，飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)還存在以下問(wèn)題。

（一）對(duì)混合所有制辦學(xué)的認(rèn)識(shí)不全面

實(shí)踐中，高職院校和行業(yè)企業(yè)為什么要合作實(shí)施混合所有制辦學(xué)模式，這是一個(gè)值得校企雙方思考的問(wèn)題，只有校企雙方對(duì)混合所有制辦學(xué)都有比較全面的認(rèn)識(shí)，才能協(xié)同推進(jìn)建立科學(xué)的混合所有制辦學(xué)模式。當(dāng)前，有些職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)和教師會(huì)理解為自身辦學(xué)條件束縛等因素才尋求開(kāi)展校企合作辦學(xué)，有些企業(yè)的管理和技術(shù)人員會(huì)理解為合作可以帶來(lái)一定的利潤(rùn)等因素才愿意開(kāi)展合作，這些認(rèn)識(shí)固然具有現(xiàn)實(shí)意義，但卻偏離了混合所有制辦學(xué)模式的實(shí)質(zhì)?；旌纤兄妻k學(xué)模式本質(zhì)上是一種產(chǎn)教融合的校企合作模式，合作主體之間對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)具有共同的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和存在人才供需的互惠互利關(guān)系，才是建立持久合作的基礎(chǔ)。

在飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)中，地處山東濟(jì)南的山東太古飛機(jī)維修工程有限公司，在民航維修業(yè)內(nèi)具有卓越的實(shí)力和影響力，地處浙江杭州的浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)建立完善的飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件需求緊迫。在浙江省航空維修技術(shù)技能人才培養(yǎng)起步較晚的情況下，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并且短期內(nèi)飛機(jī)維修技術(shù)技能人才輸出到浙江省和長(zhǎng)三角地區(qū)的相關(guān)民航企業(yè)，就可以實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)目標(biāo)。同時(shí)，前期專(zhuān)業(yè)招生人數(shù)較少，雙方投入人財(cái)物的意愿比較強(qiáng)，合作共識(shí)遠(yuǎn)大于矛盾，合作機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。盡管雙方缺乏穩(wěn)定的人才供需關(guān)系，但是由于國(guó)內(nèi)合格的飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)供不應(yīng)求，人才輸出渠道暢通，混合所有制辦學(xué)發(fā)展沒(méi)有遇到明顯的人才輸出挑戰(zhàn)。

在國(guó)家推進(jìn)職業(yè)院校產(chǎn)教融合的背景下，有必要對(duì)專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)建立更加全面的認(rèn)識(shí)，實(shí)施混合所有制辦學(xué)的目的是充分發(fā)揮校企優(yōu)勢(shì)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)的合作主體缺乏相關(guān)駐地民航企業(yè)，難以校企命運(yùn)共同體，不利于深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)發(fā)展，不利于構(gòu)建產(chǎn)教融合的混合所有制辦學(xué)模式，可理解為目前飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)模式缺乏健全的產(chǎn)教融合基因，缺乏具有穩(wěn)定人才供需關(guān)系的多元合作主體可能將成為飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)持續(xù)發(fā)展的制約因素。

（二）混合所有制辦學(xué)的定位不清晰

經(jīng)過(guò)三年的探索實(shí)踐，飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)改革取得階段性成果，有效提升了浙江省高職院校航空維修職業(yè)教育的發(fā)展層次，補(bǔ)足了航空維修技能人才培養(yǎng)的短板，為浙江省民航業(yè)發(fā)展提供了飛機(jī)維修技能人才支撐。人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)獲得駐地航空公司的認(rèn)可，行業(yè)辦學(xué)影響力顯著提升，混合所有制的合作辦學(xué)模式被兄弟院校參考借鑒。同時(shí)，從國(guó)家職業(yè)教育改革對(duì)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)教融合辦學(xué)的新要求等角度分析，有必要進(jìn)一步明確飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)的發(fā)展定位。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)新增飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)辦學(xué)的高職院校數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，航空維修技能人才培養(yǎng)規(guī)模迅速變大，專(zhuān)業(yè)辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。通過(guò)實(shí)施混合所有制辦學(xué)，可以有效解決飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)辦學(xué)從無(wú)到有的問(wèn)題。學(xué)校在國(guó)內(nèi)職業(yè)院校實(shí)施飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)方面已經(jīng)走在前列，但是對(duì)專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)的發(fā)展定位卻依舊沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致缺乏依托混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)改革全面推進(jìn)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)教融合辦學(xué)的明確思路。

隨著飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)實(shí)踐的深入推進(jìn)，專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)定位不清晰，已經(jīng)逐步成為影響飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)辦學(xué)發(fā)展的重要因素。校企合作雙方對(duì)混合所有制辦學(xué)的定位缺乏清晰的共識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃，陷入淺層次混合所有制辦學(xué)陷阱的趨勢(shì)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，校企合作成立的混合所有制辦學(xué)實(shí)體企業(yè)面臨成為形式化符號(hào)的風(fēng)險(xiǎn)。

歸根到底，飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)面臨的核心發(fā)展問(wèn)題是定位不清晰，沒(méi)有與區(qū)域內(nèi)的航空企業(yè)合作建立產(chǎn)教融合的飛機(jī)維修技能人才培養(yǎng)基地。從航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)飛機(jī)維修人才的需求等角度分析，目前對(duì)專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)的發(fā)展定位沒(méi)有進(jìn)行深度思考，導(dǎo)致校企雙方?jīng)]有全面推進(jìn)專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)的實(shí)體企業(yè)成為市場(chǎng)化運(yùn)作的混合所有制股份公司。

（三）混合所有制辦學(xué)的管理不科學(xué)

在實(shí)施混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)過(guò)程中，現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)辦學(xué)的硬件條件初步滿(mǎn)足當(dāng)前招生數(shù)量的需求，民用航空器維修基本技能培訓(xùn)項(xiàng)目全面融入飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中，企業(yè)教員主要開(kāi)展飛機(jī)維修基本技能課程的教學(xué)。按照民航培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教學(xué)，飛機(jī)維修基礎(chǔ)培訓(xùn)全程班已經(jīng)起步，為飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)“1+X”技術(shù)技能人才培養(yǎng)方案積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，合作企業(yè)在專(zhuān)業(yè)招生、實(shí)習(xí)就業(yè)等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的參與不夠深入，在人才培養(yǎng)方面，主體作用發(fā)揮不夠充分，校企雙方?jīng)]有為混合所有制股份公司建立有效的市場(chǎng)化管理機(jī)制，推進(jìn)混合所有制辦學(xué)缺乏科學(xué)的人才激勵(lì)措施，校企合作的人力資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，混合所有制辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)還有待進(jìn)一步挖掘。

實(shí)踐證明，建立符合混合所有制辦學(xué)實(shí)施主體特點(diǎn)的科學(xué)管理制度是保障專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)持續(xù)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。職業(yè)院校和合作企業(yè)雙方由于管理體制、合作動(dòng)機(jī)等方面的差異，推進(jìn)混合所有制辦學(xué)的協(xié)商溝通時(shí)間成本較大，導(dǎo)致雙方在依托混合所有制辦學(xué)促進(jìn)飛機(jī)維修人才培養(yǎng)方面謀劃的舉措是不充分的，同時(shí)飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制股份公司的日常管理是不健全的，缺乏推進(jìn)飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，缺乏推進(jìn)飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)產(chǎn)教融合辦學(xué)的管理團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致公司難以有效開(kāi)拓區(qū)域民航企業(yè)員工培訓(xùn)市場(chǎng)和深入推進(jìn)飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作。

在混合所有制辦學(xué)中，校企合作雙方對(duì)混合所有制股份公司在促進(jìn)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)教融合辦學(xué)方面發(fā)揮的作用重視不夠，校企合作雙方?jīng)]有充分利用辦學(xué)試點(diǎn)給予的創(chuàng)新空間，校企合作雙方?jīng)]有共同快速推進(jìn)建立混合所有制股份公司的管理制度，導(dǎo)致合作企業(yè)容易被混合所有制股份公司短期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)管理成本束縛思維，導(dǎo)致合作院校容易對(duì)專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)模式的核心價(jià)值產(chǎn)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，沒(méi)有建立科學(xué)的管理制度將是職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)持續(xù)發(fā)展受限的重要原因。對(duì)于飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有建立混合所有制股份公司的有效管理制度已經(jīng)成為專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

三、飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)的發(fā)展對(duì)策

從深化產(chǎn)教融合辦學(xué)的視角出發(fā)，為破解飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)實(shí)踐面臨的問(wèn)題，加快建立產(chǎn)教深度融合的飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)模式，筆者提出以下對(duì)策建議。

（一）構(gòu)建多元辦學(xué)主體有效參與的混合所有制股份公司運(yùn)行管理制度

從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，推進(jìn)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)改革的根本目的是培養(yǎng)更加符合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求的合格技術(shù)技能型人才，實(shí)現(xiàn)政府、高校、企業(yè)和社會(huì)的共同利益最大化。混合所有制辦學(xué)的主體分別來(lái)自教育界和企業(yè)界，由于教育管理和企業(yè)管理存在差異化的價(jià)值追求，為持續(xù)有效推進(jìn)混合所有制辦學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)校企共贏發(fā)展，需要構(gòu)建符合混合所有制辦學(xué)實(shí)踐需求的運(yùn)行管理制度。

在飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)實(shí)踐中，依托學(xué)校和山東太古飛機(jī)維修工程有限公司合資成立的股份公司，已經(jīng)構(gòu)建了一套行之有效的治理框架體系，滿(mǎn)足了起步階段的發(fā)展需求。但是隨著飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模逐步擴(kuò)大，根據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的人才需求對(duì)人才培養(yǎng)的供給側(cè)進(jìn)行改革變得越來(lái)越重要，飛機(jī)維修技術(shù)技能人才的核心用戶(hù)是飛機(jī)維修公司和運(yùn)輸航空公司，建議引入若干人才需求較大的運(yùn)輸航空公司成為股份公司的股東，共同成為飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)的主體，形成符合行業(yè)人才需求特點(diǎn)的多元辦學(xué)主體，有助于在供給側(cè)和需求側(cè)銜接飛機(jī)維修技術(shù)技能人才培養(yǎng)和輸出的全過(guò)程;同時(shí)，實(shí)現(xiàn)飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)多元相關(guān)辦學(xué)主體有效參與股份公司運(yùn)行管理制度是有效發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，可以避免合作過(guò)程中出現(xiàn)主體失衡的不利局面，形成穩(wěn)定的合作格局，有助于共同推進(jìn)飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)發(fā)展，為民航業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的飛機(jī)維修技術(shù)技能人才。

（二）充分發(fā)揮混合所有制股份公司作為專(zhuān)業(yè)辦學(xué)主體的核心價(jià)值

在國(guó)內(nèi)高職院校飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，民航業(yè)對(duì)飛機(jī)維修技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量要求也不斷提升，有必要進(jìn)一步確立混合所有制股份公司在實(shí)施專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)中的主體地位，結(jié)合混合所有制股份公司具有的靈活性、開(kāi)放性和行業(yè)性等特點(diǎn)，充分發(fā)揮混合所有制股份公司的核心價(jià)值。為加快推進(jìn)飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)的混合所有制辦學(xué)改革，不僅要主動(dòng)利用混合所有制辦學(xué)改革的創(chuàng)新空間，同時(shí)要充分發(fā)揮混合所有制股份公司作為專(zhuān)業(yè)辦學(xué)主體的特殊優(yōu)勢(shì)。

為進(jìn)一步完善飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)模式，建議從三個(gè)方面進(jìn)一步開(kāi)展工作。第一，發(fā)揮混合所有制股份公司的靈活性，全面融合來(lái)自企業(yè)和學(xué)校的專(zhuān)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，明確其在股份公司中的身份、職責(zé)和權(quán)利，有助于建立完善的專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍和運(yùn)行制度;第二，發(fā)揮混合所有制股份公司的開(kāi)放性，主動(dòng)引入對(duì)飛機(jī)維修技術(shù)技能人才具有持續(xù)需求的企業(yè)成為混合所有制辦學(xué)主體，有助于共同建設(shè)飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地;第三，發(fā)揮混合所有制股份公司的行業(yè)性，依托多元辦學(xué)主體的專(zhuān)業(yè)資源，探索開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，有助于提升飛機(jī)維修技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）大力支持職業(yè)院校依托混合所有制股份公司推進(jìn)產(chǎn)教融合辦學(xué)

職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)是一種根植于經(jīng)濟(jì)學(xué)理念的創(chuàng)新辦學(xué)模式，在國(guó)務(wù)院大力支持職業(yè)院校開(kāi)展混合所有制辦學(xué)的背景下，處于試點(diǎn)改革過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)遇到政策藩籬或制度盲點(diǎn)在所難免，唯有改革和創(chuàng)新才能有效推進(jìn)建立完善的混合所有制辦學(xué)模式，為我國(guó)職業(yè)院校辦學(xué)提供更多元化的選擇方案。深化產(chǎn)教融合辦學(xué)是職業(yè)院校“雙高”建設(shè)的必然要求和應(yīng)有之義，校企合作成立的混合所有制股份公司作為專(zhuān)業(yè)辦學(xué)主體，在推進(jìn)產(chǎn)教融合辦學(xué)中具有不可替代的作用，大力支持職業(yè)院校依托混合所有制股份公司推進(jìn)產(chǎn)教融合辦學(xué)具有重要意義。

為加快建立產(chǎn)教深度融合的飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)模式，從推進(jìn)產(chǎn)教融合相關(guān)工作的不同責(zé)任主體出發(fā)，建議行業(yè)主管、教育行政、財(cái)政管理和職業(yè)院校等部門(mén)圍繞深化產(chǎn)教融合辦學(xué)的根本目標(biāo)，從以下方面開(kāi)展工作。第一，行業(yè)主管部門(mén)為民航企業(yè)參與混合所有制辦學(xué)改革提供穩(wěn)定的支持政策;第二，教育行政部門(mén)為職業(yè)院校實(shí)施混合所有制辦學(xué)改革建立科學(xué)的差異政策;第三，財(cái)政管理部門(mén)為混合所有制股份公司制定優(yōu)惠的稅收激勵(lì)政策;第四，職業(yè)院校探索依托混合所有制股份公司建立卓越的專(zhuān)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。

總之，在國(guó)家職業(yè)教育全面深化產(chǎn)教融合的背景下，混合所有制辦學(xué)是推動(dòng)校企加強(qiáng)深度合作的重要路徑，飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)是二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)層面的混合所有制辦學(xué)模式，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)職業(yè)院校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)層面混合所有制辦學(xué)具有重要的參考價(jià)值。為推進(jìn)建立產(chǎn)教深度融合的專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)模式，要確定有效的多元辦學(xué)合作主體，共同確立清晰的辦學(xué)定位，構(gòu)建符合專(zhuān)業(yè)混合所有制辦學(xué)特點(diǎn)的運(yùn)行管理制度，推動(dòng)形成校企命運(yùn)共同體;同時(shí)，以校企合作成立的混合所有制股份公司為基礎(chǔ)，共同推進(jìn)混合所有制股份公司的市場(chǎng)化運(yùn)作，充分依托混合所有制股份公司有效推進(jìn)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)教融合辦學(xué)。

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（責(zé)任編輯：劉東菊）

Abstract：Based on summarizing the characteristics， approaches and difficulties of the school running practice with mixed ownership in vocational colleges， the main problem faced by the aircraft maintenance major in school running with mixed ownership in vocational colleges is analyzed， including the incomprehensive understanding， the unclear positioning and unscientific management. It is recommended that the operation management system of the mixed ownership joint stock company with effective participation of the multi-disciplinary school running part be establish， the core value of the mixed ownership joint stock company as the main part of the professional education be fully used， and vocational colleges be strongly supported to promote the integration of production and education by relying on the mixed ownership joint stock company.

Key words：vocational colleges; mixed ownership; integration of production and education; aircraft maintenance major