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摘? ?要:家庭農(nóng)場(chǎng)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要主體,家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效水平關(guān)系到家庭農(nóng)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展與農(nóng)場(chǎng)主的生活質(zhì)量。本文利用三階段數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)在剔除環(huán)境因素與隨機(jī)誤差的影響下測(cè)評(píng)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效并對(duì)其影響因素進(jìn)行分析,結(jié)果表明家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效水平仍有待提高,農(nóng)場(chǎng)主受教育水平、年齡、農(nóng)場(chǎng)距離、是否征收土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、自然災(zāi)害都對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效產(chǎn)生影響?;诖吮疚奶岢鎏岣呒彝マr(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的具體措施包括:從家庭農(nóng)場(chǎng)主角度來(lái)說(shuō)應(yīng)提高自身綜合素質(zhì),從政府角度來(lái)說(shuō)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)的管理、及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息、加強(qiáng)自然災(zāi)害防控。
關(guān)鍵詞:家庭農(nóng)場(chǎng);經(jīng)營(yíng)績(jī)效;影響因素;三階段DEA模型
中圖分類號(hào):F325 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1008-2697(2019)06-0010-06
一、引言
家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要主體,在傳統(tǒng)細(xì)碎化的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)體系無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)需求的情況下,培育家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義[1]。2008年,黨的十七屆三中全會(huì)正式提出家庭農(nóng)場(chǎng)的概念,2014年農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,以加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。近年來(lái),各地順應(yīng)形勢(shì)需要,積極培育家庭農(nóng)場(chǎng),據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況的調(diào)查結(jié)果,我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)快速發(fā)展,數(shù)量已經(jīng)超過(guò)87.7萬(wàn)戶。雖然家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量有了較大增長(zhǎng),但是家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平如何?哪些因素對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效具有影響?哪些投入與家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效的關(guān)系更為緊密?對(duì)這些問(wèn)題的研究可以有效為家庭農(nóng)場(chǎng)主與政府進(jìn)行決策提供具有參考價(jià)值的意見。
績(jī)效通常是指在一定時(shí)間范圍內(nèi),人力資本利用生產(chǎn)資料在一定行為上的結(jié)果[2],評(píng)價(jià)績(jī)效已經(jīng)成為當(dāng)前微觀經(jīng)濟(jì)主體的一項(xiàng)重要管理活動(dòng)。對(duì)績(jī)效的最早關(guān)注來(lái)源于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的委托代理問(wèn)題,家庭農(nóng)場(chǎng)是特殊的經(jīng)濟(jì)主體,其投資人與經(jīng)營(yíng)者不存在分離的情況,也正因如此,家庭農(nóng)場(chǎng)主依然要關(guān)心家庭農(nóng)場(chǎng)的績(jī)效,其與自身投資回報(bào)息息相關(guān)。而從利益相關(guān)者理論出發(fā),家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效不僅涉及家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,也關(guān)系到政府,其經(jīng)營(yíng)是否高效將影響到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展。影響績(jī)效的因素是多方面的,人力資本理論認(rèn)為生產(chǎn)者的受教育程度、職業(yè)技能培訓(xùn)等體現(xiàn)出的綜合知識(shí)水平將對(duì)績(jī)效產(chǎn)生影響。而經(jīng)營(yíng)環(huán)境在不同地區(qū)差異較大,其也可能成為影響績(jī)效的因素之一,一般認(rèn)為經(jīng)營(yíng)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)狀況、交通狀況、法制環(huán)境等[3]。因此,本文將在評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的基礎(chǔ)上,從不同方面選取指標(biāo)分析績(jī)效的影響因素。
學(xué)術(shù)界通常把效率作為衡量經(jīng)營(yíng)績(jī)效的指標(biāo)[4-6]。當(dāng)前學(xué)者對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效的研究主要集中在以下幾個(gè)方面:第一,利用參數(shù)估計(jì)法或非參數(shù)估計(jì)法進(jìn)行生產(chǎn)率或效率的測(cè)算。曹文杰[7]、姜麗麗[8]利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)效率進(jìn)行了測(cè)評(píng)并利用Tobit模型檢驗(yàn)了相關(guān)變量與經(jīng)營(yíng)效率的關(guān)系;孔令成、陳鳴運(yùn)用三階段DEA方法剔除環(huán)境因素與隨機(jī)誤差的影響,更加客觀的測(cè)量家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效[9];Heshmati和Kumbhakar[10]、Lawson[11]、王麗霞等[12]運(yùn)用隨機(jī)前沿模型(SFA)對(duì)農(nóng)場(chǎng)績(jī)效進(jìn)行估計(jì)。第二,利用回歸分析直接檢驗(yàn)?zāi)承┳兞渴欠駥?duì)家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效產(chǎn)生影響。張德元等從經(jīng)營(yíng)者個(gè)人特征與管理經(jīng)驗(yàn)角度檢驗(yàn)其是否對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效產(chǎn)生顯著影響[13];袁斌等運(yùn)用全要素生產(chǎn)率模型及多元回歸模型驗(yàn)證了多元化經(jīng)營(yíng)與政府補(bǔ)貼對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效的正向作用。第三,側(cè)重于績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建??茖W(xué)合理的指標(biāo)體系對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)具有積極意義[14]。何勁等從經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)效率兩個(gè)角度選取指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,并詳細(xì)解釋了各類指標(biāo)的計(jì)算方式[15];Ryan選取部分指標(biāo)對(duì)愛(ài)爾蘭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展能力進(jìn)行了測(cè)評(píng)[16];高楊等構(gòu)建了包括創(chuàng)新績(jī)效、協(xié)調(diào)績(jī)效、生態(tài)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效在內(nèi)的指標(biāo)體系并利用AHP法確定指標(biāo)權(quán)重[17]。
梳理當(dāng)前研究成果發(fā)現(xiàn),對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的測(cè)評(píng)采用了多種方法,但很少有文章考慮環(huán)境因素和隨機(jī)誤差對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的影響。因此,本文使用三階段DEA方法剔除環(huán)境因素與隨機(jī)誤差的影響下對(duì)庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效進(jìn)行測(cè)評(píng),并進(jìn)一步分析環(huán)境變量對(duì)績(jī)效產(chǎn)生的影響,之后基于此提出相應(yīng)的政策建議。
二、研究設(shè)計(jì)
(一)研究方法
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)是利用線性規(guī)劃方法對(duì)每一個(gè)決策單元(DMU)進(jìn)行生產(chǎn)有效性評(píng)價(jià),以此反應(yīng)每個(gè)DMU的生產(chǎn)效率。傳統(tǒng)DEA模型不能有效清除環(huán)境因素與隨機(jī)誤差對(duì)效率的影響,因此Fried提出了三階段DEA模型,該模型將DEA與隨機(jī)前沿分析(SFA)相結(jié)合,可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)DEA的缺陷,提高測(cè)評(píng)的準(zhǔn)確度[18]。鑒于本文樣本特征,選取三階段DEA方法對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效進(jìn)行測(cè)評(píng),以此來(lái)過(guò)濾環(huán)境變量與隨機(jī)誤差的影響,保證樣本可以處在相對(duì)公平的環(huán)境中。具體步驟如下:
第一階段,采用傳統(tǒng)DEA模型計(jì)算初始效率,由于本文所研究的經(jīng)營(yíng)績(jī)效具有規(guī)模報(bào)酬可變的性質(zhì),因此選用投入導(dǎo)向的BCC模型。BCC模型最早由Banker提出,其隱含著規(guī)模報(bào)酬可變假定,運(yùn)用BCC模型可以將綜合效率進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率與規(guī)模效率兩部分,同時(shí)也可以用來(lái)評(píng)判DMU處于規(guī)模報(bào)酬遞增、不變還是遞減階段[19]。假設(shè)當(dāng)前有n個(gè)DMU,DMUi(i=1,2……n)有p個(gè)投入項(xiàng)目、q個(gè)產(chǎn)出項(xiàng)目,投入與產(chǎn)出集合如下:
其中,xri>0表示第i個(gè)DMU的第r個(gè)投入數(shù)量;ySi>0表示第i個(gè)DMU的第s個(gè)產(chǎn)出數(shù)量?;诖说腂CC模型如下:
上式中,為綜合效率,該數(shù)值越大表明效率越高;λi為單位組合系數(shù),S-,S+為松弛變量,且λi,S-,S+≥0。
第二階段,運(yùn)用SFA分解松弛變量。將松弛變量作為因變量,環(huán)境變量作為自變量,構(gòu)建模型如下:
上式中,Sri代表第i個(gè)DMU的第r種投入的松弛變量,Zi為外部環(huán)境變量向量,βr為待估參數(shù),vri+uri為聯(lián)合誤差項(xiàng),vri為服從 ■ 的隨機(jī)誤差,uri為管理無(wú)效率項(xiàng),vri與uri獨(dú)立不相關(guān)。之后利用Jondrow等(1982)提出的方法對(duì)聯(lián)合誤差項(xiàng)進(jìn)行分解,得到管理無(wú)效率項(xiàng)期望值■,并得到隨機(jī)誤差的期望值如下:
在SFA回歸結(jié)果的基礎(chǔ)上調(diào)整DMU的投入指標(biāo),調(diào)整后的投入量如下:
上式中,與分別表示調(diào)整后與調(diào)整前的投入數(shù)量。
第三階段,將調(diào)整后的投入數(shù)量與原產(chǎn)出數(shù)量代入傳統(tǒng)DEA模型,測(cè)評(píng)無(wú)環(huán)境因素與隨機(jī)誤差影響下的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
(二)變量選取
基于本次調(diào)研的實(shí)際情況,結(jié)合張忠明等[20]、Yinsheng Yang[21]的研究成果,本文選取的投入與產(chǎn)出變量如表1所示。從投入來(lái)看,本文從資本、勞動(dòng)、土地三個(gè)維度分別選取指標(biāo)進(jìn)行衡量。資本維度主要包括原材料投入與機(jī)械投入,其中原材料投入包括種子投入、化肥投入、農(nóng)藥投入,機(jī)械投入包括直接投入部分與間接投入部分,直接投入即為租賃服務(wù)與能源所產(chǎn)生的費(fèi)用①,間接投入包括自有機(jī)械設(shè)備②折舊。勞動(dòng)維度主要指用工投入,本文使用工日為單位衡量用工投入,具體原因在于:第一,使用工日進(jìn)行衡量不僅可以體現(xiàn)工人數(shù)量,也反映了工作時(shí)間,更加精確;第二,自用工報(bào)酬難以衡量,因此不采用報(bào)酬總額進(jìn)行衡量。土地維度主要使用土地規(guī)模進(jìn)行衡量,家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)必須以土地為基礎(chǔ),因此將土地投入納入投入指標(biāo)。從產(chǎn)出來(lái)看,本文選取家庭農(nóng)場(chǎng)年糧食產(chǎn)量進(jìn)行衡量。
在應(yīng)用三階段DEA方法時(shí),需要將對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效產(chǎn)生影響但無(wú)法由農(nóng)場(chǎng)主主觀改變的變量進(jìn)行剝離,這類變量被稱作環(huán)境變量。本文選取的環(huán)境變量如表1所示。其中,農(nóng)場(chǎng)主年齡與受教育程度反映農(nóng)場(chǎng)主個(gè)人特征,其在一定程度上影響農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)信心與動(dòng)力,同時(shí)影響農(nóng)場(chǎng)主在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)新技術(shù)、新模式的接受程度。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境從交通狀況、制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與自然環(huán)境四個(gè)方面選取指標(biāo),其中農(nóng)場(chǎng)距離對(duì)績(jī)效可能存在一定影響,較遠(yuǎn)的農(nóng)場(chǎng)可能會(huì)降低效率;是否征收管理費(fèi)反映農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的制度環(huán)境,征收管理費(fèi)(協(xié)調(diào)費(fèi)、服務(wù)費(fèi))會(huì)增加土地流轉(zhuǎn)成本;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值反映所在地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)情況,較高的生產(chǎn)總值意味著市場(chǎng)規(guī)模較大;自然災(zāi)害是影響家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要外在變量。
(三)數(shù)據(jù)來(lái)源
江蘇省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省,自然條件優(yōu)越,具有發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的先天優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)江蘇省積累了豐富的家庭農(nóng)場(chǎng)培育經(jīng)驗(yàn),對(duì)該地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效進(jìn)行研究具有一定的指導(dǎo)意義。本文數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研,采用分層抽樣的方法,對(duì)蘇北、蘇中地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行走訪調(diào)查。調(diào)研共獲得問(wèn)卷105份,剔除掉無(wú)效樣本12份,得到有效問(wèn)卷93份。調(diào)研內(nèi)容包括家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人情況及家庭情況、全部土地的租金、取得方式等以及2018年生產(chǎn)環(huán)節(jié)各類投入與產(chǎn)出情況。
三、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效測(cè)評(píng)結(jié)果
(一)相關(guān)分析
本文使用SPSS18.0進(jìn)行相關(guān)分析。表2列示了全部DMU投入與產(chǎn)出指標(biāo)的相關(guān)系數(shù),如表所示,產(chǎn)出變量Go與各投入變量均呈現(xiàn)顯著正相關(guān),其中與土地投入相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.986,與原材料投入相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.966。各投入要素之間也呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。
(二)績(jī)效測(cè)評(píng)結(jié)果
第一階段,本文利用DEAP2.1軟件進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng)。得到的結(jié)果如表3所示,因篇幅所限,本文只截取部分進(jìn)行列示。
表3中,TE表示綜合效率,PTE表示純技術(shù)效率,SE表示規(guī)模效率,TE=PTE×SE,RS為規(guī)模報(bào)酬情況,irs代表規(guī)模報(bào)酬遞增,drs代表規(guī)模報(bào)酬遞減,-表示規(guī)模報(bào)酬不變。全部DMU的綜合效率為0.833,純技術(shù)效率為0.882,規(guī)模效率為0.948。全部DMU中共有6個(gè)綜合效率達(dá)到了1.000,占比6.45%;處于規(guī)模報(bào)酬遞增的DMU為29個(gè),占比31.1%,處于規(guī)模報(bào)酬遞減的DMU為54個(gè),占比58%。在一定程度上說(shuō)明家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率偏離了生產(chǎn)前沿面,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在投入浪費(fèi)、效率損失的情況。
第二階段,本文利用Frontier4.1軟件進(jìn)行分析,得到的結(jié)果如表5所示。其中,連續(xù)型變量在分析前先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,以規(guī)避量綱影響。
表4中,LR數(shù)值均大于臨界值,因此采用SFA分析合理為隨機(jī)誤差項(xiàng)方差,為管理無(wú)效率項(xiàng)的方差。,即為管理無(wú)效率方差占總方差的比,由表5結(jié)果可知,全部松弛變量幾乎完全受管理因素影響。具體來(lái)看:
(1)農(nóng)場(chǎng)主受教育水平對(duì)原材料投入、機(jī)械投入、用工投入的松弛量均產(chǎn)生顯著負(fù)向影響。農(nóng)場(chǎng)主受教育水平越高,越容易接受新技術(shù)、新管理方式,擁有良好教育背景的農(nóng)場(chǎng)主通常也具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,他們既可以掌握科學(xué)的管理方法,也可以應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此,較高教育水平的農(nóng)場(chǎng)主可以有效提高農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
(2)農(nóng)場(chǎng)主年齡對(duì)原材料投入、機(jī)械投入、用工投入的松弛量均產(chǎn)生顯著負(fù)向影響。農(nóng)場(chǎng)主是家庭農(nóng)場(chǎng)的核心力量,其素質(zhì)與能力對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生巨大影響[22],隨著年齡的提高,家庭農(nóng)場(chǎng)主生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)也逐漸豐富,對(duì)管理更加?jì)故欤虼丝梢杂行p少各類投入的冗余,提高家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)績(jī)效。
(3)農(nóng)場(chǎng)距離對(duì)機(jī)械投入松弛量具有顯著負(fù)向
影響,即農(nóng)場(chǎng)與住所距離增加會(huì)顯著減少機(jī)械投入冗余,這與預(yù)期結(jié)果相違背,筆者認(rèn)為可能原因在于在農(nóng)場(chǎng)距離降低的情況下,農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)積極性更高,此時(shí)可能會(huì)過(guò)多投入機(jī)械投入。農(nóng)場(chǎng)距離與用工投入的松弛量呈現(xiàn)顯著正相關(guān),伴隨著家庭到農(nóng)場(chǎng)距離的增加,農(nóng)場(chǎng)主從事各環(huán)節(jié)生產(chǎn)時(shí)會(huì)增加用時(shí),同時(shí)在雇傭工人的情況下,住所與農(nóng)場(chǎng)較遠(yuǎn)時(shí)會(huì)減少農(nóng)場(chǎng)主監(jiān)督用工的次數(shù)和積極性,并且在缺乏激勵(lì)的均衡工資水平下,雇傭工可能存在偷懶現(xiàn)象,導(dǎo)致一定程度的用工浪費(fèi)和生產(chǎn)低效率。
(4)在當(dāng)?shù)卣魇胀恋亓鬓D(zhuǎn)管理費(fèi)的情況下,原材料投入、機(jī)械投入、用工投入的松弛量會(huì)顯著增加。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,村委會(huì)或其他機(jī)構(gòu)起到了組織協(xié)調(diào)人和雙向代理人的作用[23],在一定程度上降低了農(nóng)戶的信息搜尋和交易成本,而部分村委會(huì)在此過(guò)程中會(huì)征收管理費(fèi)。征收土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)一定程度上提高了農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成本,盡管在征收的背后意味著農(nóng)場(chǎng)主節(jié)約了信息搜尋與交易成本,但這些成本是隱性成本,因此對(duì)于農(nóng)場(chǎng)主來(lái)說(shuō)直觀的感受是增加經(jīng)營(yíng)壓力,為了獲得更高收入以彌補(bǔ)額外的流轉(zhuǎn)管理費(fèi),家庭農(nóng)場(chǎng)主可能會(huì)增加原材料、機(jī)械、用工投入,造成一定程度的效率損失。
(5)區(qū)域生產(chǎn)總值對(duì)機(jī)械投入、用工投入的松弛量產(chǎn)生顯著正向影響。筆者認(rèn)為可能原因在于:1.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)資料豐富,機(jī)械化生產(chǎn)水平更高,人口較密集,因此為農(nóng)場(chǎng)主提供的原材料與勞動(dòng)力更加豐富,客觀上為農(nóng)場(chǎng)主增加無(wú)效投入創(chuàng)造了條件,主觀上增強(qiáng)了農(nóng)場(chǎng)主增加機(jī)械投入的動(dòng)力;2.較高的區(qū)域生產(chǎn)總值往往代表著較大的市場(chǎng)規(guī)模,農(nóng)場(chǎng)主在面對(duì)更大市場(chǎng)需求時(shí)缺乏科學(xué)合理的分析及判斷,往往會(huì)增加各類投入以獲得更高產(chǎn)量,在這一過(guò)程中極有可能造成不同程度的浪費(fèi)。
(6)自然災(zāi)害會(huì)顯著增加原材料投入、機(jī)械投入、用工投入的冗余量,在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),農(nóng)場(chǎng)主可能會(huì)增加各類投入以彌補(bǔ)自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)場(chǎng)的不利影響,造成家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)低效。
第三階段,對(duì)原始投入變量進(jìn)行調(diào)整,由于選取的環(huán)境變量對(duì)土地投入松弛量幾乎無(wú)影響,因此調(diào)整前后土地投入量變化不大。之后利用DEAP2.1進(jìn)行第二次績(jī)效測(cè)評(píng)。得到結(jié)果如表5所示。因篇幅所限,本文只截取部分進(jìn)行列示。
根據(jù)表5可知,相比于投入變量調(diào)整前,綜合效率由0.833上升至0.855,純技術(shù)效率由0.882上升至0.894,規(guī)模效率由0.948上升至0.957。全部DMU中共有12個(gè)綜合效率達(dá)到了1.000,占比12.9%;處于規(guī)模報(bào)酬遞增的DMU為39個(gè),占比41.9%,處于規(guī)模報(bào)酬遞減的DMU為37個(gè),占比39.7%。相比于傳統(tǒng)DEA模型測(cè)評(píng)結(jié)果,盡管效率值變化不大,但是達(dá)到有效的DMU數(shù)量及DMU所處規(guī)模報(bào)酬階段情況發(fā)生較大改變。
(三)相關(guān)檢驗(yàn)
采用符號(hào)檢驗(yàn)判斷投入變量調(diào)整前與調(diào)整后的綜合效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率是否有顯著差異。檢驗(yàn)結(jié)果如表6所示,投入變量調(diào)整前后的效率具有顯著差異,使用三階段DEA進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng)合理。
四、結(jié)論與建議
第一,由三階段DEA分析結(jié)果可知當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效仍待提高,達(dá)到有效狀態(tài)的家庭農(nóng)場(chǎng)較少,而有部分農(nóng)場(chǎng)仍處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段。因此有必要優(yōu)化家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模,提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理水平與技術(shù)經(jīng)驗(yàn),從而提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
第二,SFA回歸結(jié)果表明教育、年齡、家庭農(nóng)場(chǎng)與住所距離、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害對(duì)績(jī)效均產(chǎn)生影響。家庭農(nóng)場(chǎng)主教育
水平、年齡對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效均產(chǎn)生正向影響;土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與自然災(zāi)害對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率產(chǎn)生負(fù)向影響;家庭農(nóng)場(chǎng)與住所距離對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響較為復(fù)雜。因此,在今后的工作中,政府應(yīng)該:首次,提高家庭農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì),積極開展技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)生產(chǎn)能手、技術(shù)專家向家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者傳授生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)并開展技術(shù)指導(dǎo),推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)主學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法與財(cái)務(wù)制度。其次,加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)的征收管理,建議全面取消經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)各種形式的土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi),欠發(fā)達(dá)地區(qū)村委會(huì)在確實(shí)提供土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)的前提下可與農(nóng)民協(xié)商是否征收管理或服務(wù)費(fèi)用,資金使用情況也得向農(nóng)戶公示,做到使用民主決策、賬目公開透明[24]。再次,及時(shí)并充分發(fā)布市場(chǎng)信息,合理引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)主開展來(lái)年生產(chǎn),避免盲目投入。最后,加強(qiáng)自然災(zāi)害防控,建立自然災(zāi)害綜合防御對(duì)策,加強(qiáng)防洪堤、排水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防范因水土流失而造成的“人因?yàn)?zāi)害”。
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(責(zé)任編輯:李韻婷)