馬林

（重慶國際投資咨詢集團(tuán)有限公司 黨群工作部，重慶 400023）

【引言】2015年中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》明確指出：“把建立黨的組織，開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提。根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)確定黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式。”

一、基本情況

（一）公司基本情況。公司成立于2016年11月5日，國有絕對控股（持股80%）、民營（持股2.5%）和外資（持股17.5%）參股，注冊資本金￥10億元，集金融、物流、互聯(lián)網(wǎng)科技為一體的混合所有制企業(yè)。

（二）黨組織基本情況。公司黨支部成立于2019年5月，有中共正式黨員30人、預(yù)備黨員5人，占公司職工總數(shù)的23.85%。支委會設(shè)黨支部書記1名，副書記1名，組織宣傳委員1名，紀(jì)檢委員1名，青年委員1名。35名黨員中27人來自外資及民營金融機(jī)構(gòu)，5人來自國有企事業(yè)單位，3人高校畢業(yè)生;本科及以下學(xué)歷0人，本科學(xué)歷25人，研究生及以上學(xué)歷10人;年齡≦30歲13人，30＜年齡≦40歲15人，40＜年齡≦50歲7人，年齡＞50歲0人；8名黨員為公司普通員工，12名為公司主管，9名為公司部長（含副部長），6名為副總級及以上。

二、存在問題

（一）黨員黨性觀念淡化。公司為新組建的混合所有制企業(yè)，為適應(yīng)市場需要，現(xiàn)有黨員干部絕大多數(shù)來自外資在華銀行，各類民營商業(yè)股份制銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)。由于這些非國有金融機(jī)構(gòu)對黨建工作缺乏足夠的重視，黨員教育管理工作缺項(xiàng)，導(dǎo)致多數(shù)黨員黨的紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)，黨性觀念淡化。

（二）黨建工作開展不及時(shí)缺乏長期規(guī)劃。公司在成立初期把全部精力都放在公司業(yè)務(wù)開拓方面，沒有按照要求將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。黨建工作一直拖延到公司成立2年以后，在業(yè)務(wù)工作整體走上正規(guī)后才開始實(shí)施，導(dǎo)致黨建工作嚴(yán)重滯后、脫節(jié)，存在大量的空白和欠賬。

（三）黨員組織關(guān)系混亂。公司由于沒有及時(shí)建立黨組織，致使全體黨員只能將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)往街道社區(qū)、人才交流中心或是“空掛”在原單位，甚至有的將黨員檔案材料存放在家中，導(dǎo)致出現(xiàn)了黨員檔案遺失，長期不參加組織生活，不按時(shí)繳納黨費(fèi)，出現(xiàn)“失聯(lián)”黨員和“口袋”黨員等各種情況，黨員組織關(guān)系管理十分混亂。

（四）經(jīng)管層對黨建工作缺乏足夠的了解與支持。公司經(jīng)管層由于多數(shù)來自外資和民營企業(yè)，對黨建工作缺乏足夠的了解與支持，一直都是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的態(tài)度，時(shí)常將黨建工作看做是一種影響業(yè)務(wù)開展的負(fù)擔(dān)，對于黨建工作的支持和投入嚴(yán)重不到位。

（五）黨建工作沒有明確的歸口主管上級黨委。持有公司股分前五的股東單位均為大中型國有企業(yè)，但5家基石國有企業(yè)股東單位持股比例相同，不存在相對持股較多的大股東，導(dǎo)致公司黨建工作一直都無法確定上級歸口主管黨委。

三、主要做法

（一）明確黨建歸口主管上級黨委。通過積極申請行業(yè)監(jiān)管部門黨委牽頭，組織公司基石股東召開黨建工作專題協(xié)調(diào)會，會上通過集體溝通協(xié)商，最終一致決定由行業(yè)監(jiān)管部門黨委作為公司黨建工作歸口主管上級黨委，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理公司黨建工作。

（二）抓實(shí)抓好“一崗雙責(zé)”。公司在監(jiān)管部門黨委的協(xié)調(diào)幫助下，逐一拜訪十家股東單位，獲得全體股東單位一致同意將公司黨建工作納入經(jīng)管層年度業(yè)績考核范圍，促使經(jīng)管層做好“一崗雙責(zé)”。

（三）強(qiáng)化黨性教育。針對公司黨員黨性淡化、理論知識匱乏的情況，黨支部制定完善詳細(xì)的理論學(xué)習(xí)方案，對全體黨員進(jìn)行“補(bǔ)課”，及時(shí)掐斷和扭轉(zhuǎn)傾向性苗頭性問題，明確什么該做，什么能做，促使黨員干部轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)識，堅(jiān)定理想信念。

（四）強(qiáng)化支部班子隊(duì)伍建設(shè)。在突出政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，抓住“選優(yōu)、配強(qiáng)、管住、用好”四個(gè)環(huán)節(jié)，通過民主選舉的方式將黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的5名優(yōu)秀黨員干部，選為支部班子成員。同時(shí)招聘引進(jìn)黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專職黨建工作人員2名，專門負(fù)責(zé)組織開展公司黨建工作。

（五）強(qiáng)化支部制度建設(shè)。建立健全支委議事規(guī)則和董事會、監(jiān)事會、高級管理層議事規(guī)則和支委會參與公司“三重一大”決策事項(xiàng)清單等相關(guān)關(guān)鍵制度清單，使支部工作做到有章可循，有據(jù)可依。

（六）強(qiáng)化支部作用發(fā)揮。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)組建黨員活動中心，借助活動中心組織開展黨員喜聞樂見、便于參與的教育學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)務(wù)等各種活動。同時(shí)，積極開展幫扶慰問活動，增強(qiáng)支部凝聚力，使黨建工作成為推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和可靠力量。

（七）強(qiáng)化支部黨員考核激勵。制定黨員積分考核清單和激勵辦法。每月月底按照清單內(nèi)容逗硬考核打分并公示，每季度根據(jù)考核情況獎前罰后。每月得分情況作為年度評獎評優(yōu)的重要依據(jù)，占2/3的權(quán)重。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

公司黨組織成立以來，一直按照習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上提出堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變；堅(jiān)持堅(jiān)強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松的四項(xiàng)國企黨建工作總要求，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)工作，取得了不菲的成績和長足的進(jìn)步。總結(jié)有以下六點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（一）抓政治，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，也是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在注重發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定符合實(shí)情的制度，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入到經(jīng)營管理工作全過程，使支委會的意見主張融入董事會的戰(zhàn)略決策體系，履行好企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé)。

（二）抓大局，充分保障股東的利益。公司黨組織在按照黨中央和上級監(jiān)管部門黨委的決策部署開展各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，要積極向股東單位黨組織匯報(bào)各項(xiàng)工作開展情況，聽取股東單位的意見建議，獲取股東單位的支持幫助，積極維護(hù)股東單位的利益。

（三）抓考核，推動經(jīng)管層主動作為。在將黨建工作納入經(jīng)管層年度績效考核的同時(shí)，同步強(qiáng)化過程管控，實(shí)施年度考核和日常檢查相結(jié)合的制度，通過綜合述職評議、群眾測評等方式，對存在的問題和不足及時(shí)提出，并根據(jù)實(shí)際下發(fā)整改意見書、通知單，限期整改。推動經(jīng)管層主動作為，自覺的在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極組織開展黨建工作。

（四）抓班子，夯實(shí)黨建工作人才基礎(chǔ)。班子建設(shè)方面抓好選人關(guān)口，真正把對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的好干部選入支委班子。在大力招聘引進(jìn)專職黨務(wù)工作人員的同時(shí)，從年輕后備黨員中選派黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的黨員擔(dān)任黨小組組長，協(xié)助黨組織開展日常支部黨建工作。

（五）抓載體，強(qiáng)化黨組織作用發(fā)揮。通過建立黨員活動中心為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新黨建工作的管理模式、活動載體和形式內(nèi)容，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和幫扶。把解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中的問題，促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展作為檢驗(yàn)黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

（六）抓考核，推動全體黨員自我管理。通過實(shí)施黨員積分清單考核，實(shí)現(xiàn)黨員日常管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。運(yùn)用積分考核結(jié)果進(jìn)行獎前罰后，不斷推動支部全體黨員實(shí)施自我管理，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。