景維民，裴偉東

（南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，天津 300071）

著名社會(huì)學(xué)大師弗朗西斯·福山認(rèn)為，“軟弱無能的國家或失敗國家已經(jīng)成為當(dāng)今世界上許多問題的根源”[1]。在這里，福山所指的國家的軟弱無能或失敗在于其能力的弱小。國家能力的弱小使得國家無法解決社會(huì)發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的各種問題，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停頓甚至倒退。因此，想要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建強(qiáng)大的國家能力是前提條件。對(duì)于中國來說，國家能力的構(gòu)建也是十分重要的問題。自新中國建立以來，強(qiáng)大的政府一直都主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)的發(fā)展，原有的以政府為主導(dǎo)的發(fā)展模式遭遇了一些挑戰(zhàn)。在未來的時(shí)期內(nèi)，國家將仍然發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但如何構(gòu)建國家能力以便更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，并確保二者發(fā)展的社會(huì)主義方向，是我國需要解決的重大問題。

1 國家能力構(gòu)建的屬性基礎(chǔ)

國家能力構(gòu)建內(nèi)容與方向蘊(yùn)含在對(duì)國家能力的內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)中，內(nèi)涵一旦被確定，如何進(jìn)行國家能力的構(gòu)建也就明確了。而對(duì)于國家能力的內(nèi)涵，國內(nèi)外學(xué)者有著不同的看法。邁克爾·曼在其著作《社會(huì)權(quán)力的來源》中，分別在兩個(gè)概念——國家專制權(quán)力和國家基礎(chǔ)權(quán)力——的基礎(chǔ)上定義了國家能力：基于國家專制權(quán)力，他將國家能力定義為國家的上層精英在不經(jīng)過與社會(huì)民眾或團(tuán)體進(jìn)行協(xié)商的情況下，獨(dú)自采取行動(dòng)并達(dá)成目標(biāo)的能力；而基于國家基礎(chǔ)權(quán)力，邁克爾·曼則將國家能力定義為國家在將權(quán)力滲透到基層社會(huì)之中后，利用國家制定的規(guī)則取代公民日常的行為規(guī)范，加強(qiáng)社會(huì)控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理國民和達(dá)成目標(biāo)的能力[2]。在上述兩個(gè)概念的基礎(chǔ)上，弗朗西斯·福山對(duì)其界定實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的深化。福山首先將國家的構(gòu)建劃分為兩個(gè)維度，一個(gè)是國家制度運(yùn)行的范圍，一個(gè)是國家制度的強(qiáng)弱。在此基礎(chǔ)上，福山提出國家能力體現(xiàn)在上述兩個(gè)維度重疊的區(qū)域，即國家在其制度運(yùn)行的范圍內(nèi)執(zhí)行政策并達(dá)成目標(biāo)的能力。

有一部分學(xué)者則認(rèn)為，在對(duì)國家能力進(jìn)行定義時(shí)，不應(yīng)將國家凌駕于社會(huì)之上，而是應(yīng)通過理解國家和社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系來定義國家能力。這其中的代表埃文斯認(rèn)為，國家能力主要表現(xiàn)為國家將自身與社會(huì)的一部分聯(lián)系起來，從而使國家能夠從社會(huì)中獲得準(zhǔn)確信息，制定有效的政策并執(zhí)行的能力。而且，通過將國家“嵌入”到社會(huì)之中，可以使國家從社會(huì)中獲取智力資源及社會(huì)個(gè)人或團(tuán)體的協(xié)助，加強(qiáng)國家能力?？傊?，以埃文斯為代表的學(xué)者們傾向于將國家能力定義為國家協(xié)調(diào)自身與公民社會(huì)的關(guān)系，并據(jù)此達(dá)成互惠互利結(jié)果的能力[3]。

國內(nèi)的學(xué)者對(duì)于國家能力的內(nèi)涵也有不同的認(rèn)識(shí)。以王紹光等為代表的學(xué)者將國家能力定義為“中央政府將自己的目標(biāo)、意志轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的能力”[4]。在這個(gè)基礎(chǔ)上，王紹光又將國家能力具體分為四個(gè)組成部分，即從社會(huì)中汲取財(cái)政的能力、實(shí)施宏觀調(diào)控的能力、強(qiáng)制執(zhí)行的能力以及使行為合法化的能力；景維民等學(xué)者從建立現(xiàn)代國家治理體系的角度出發(fā)，認(rèn)為國家能力是“國家通過有效的制度供給和公共政策有序治理社會(huì)，并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力”[5]；劉婷婷則在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上，將國家能力定義為“國家在實(shí)現(xiàn)其特定目標(biāo)過程中所體現(xiàn)出來的從‘認(rèn)知’到‘反思’的主觀能動(dòng)力”[6]。通過建立一個(gè)以認(rèn)知能力、決策能力、實(shí)現(xiàn)能力、反思能力為核心國家能力分析框架，劉婷婷對(duì)國家能力進(jìn)行了深入的分析。

總的來說，無論是注重國家“主體性”的學(xué)者，還是主張將國家和市場(chǎng)、公民社會(huì)聯(lián)系起來的學(xué)者，在對(duì)國家能力進(jìn)行定義之時(shí)，首先將國家看作是一個(gè)單獨(dú)的政治實(shí)體，并在大部分時(shí)候?qū)⒄c國家等同起來。在這種情況下，由于學(xué)者們對(duì)于國家本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不同，因此導(dǎo)致了他們對(duì)國家的目標(biāo)有不同的看法。而國家的目標(biāo)是定義國家能力的起點(diǎn)，當(dāng)國家的目標(biāo)被確定時(shí)，國家能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也就自然而然地被確定了。所以在對(duì)國家目標(biāo)的不同認(rèn)識(shí)下，學(xué)者們對(duì)國家的能力就有了不同的定義。歸根結(jié)底，學(xué)者們對(duì)國家本質(zhì)的不同認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了他們對(duì)國家能力的不同的定義，并最終產(chǎn)生了對(duì)國家能力構(gòu)建的內(nèi)容和方向的不同看法。

我們對(duì)國家能力的定義及屬性的判定，應(yīng)從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看。經(jīng)典作家認(rèn)為，國家的本質(zhì)決定了國家作為統(tǒng)治階級(jí)的工具，最重要的作用之一就是維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)統(tǒng)治階級(jí)的利益，特別是經(jīng)濟(jì)利益。以這個(gè)目標(biāo)作為評(píng)價(jià)國家能力的標(biāo)準(zhǔn)，則國家能力就是國家維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)統(tǒng)治階級(jí)利益的能力。對(duì)于作為工具的國家，其并沒有自身的利益傾向和利益目標(biāo)，真正的利益目標(biāo)取決于統(tǒng)治階級(jí)的目標(biāo)。當(dāng)然，執(zhí)行國家政策的政府機(jī)構(gòu)由大量成員組成，這些成員組成的集體也有自身的利益目標(biāo)，但在大部分社會(huì)形態(tài)中，這個(gè)集體中的大部分成員并不掌控國家，因此維護(hù)其利益并不是統(tǒng)治階級(jí)或者說國家的重要目標(biāo)。于是在大部分情況下，國家能力并不包括國家維護(hù)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部非統(tǒng)治階級(jí)人員利益的能力。總而言之，國家的能力不是國家維護(hù)政府機(jī)構(gòu)大部分組成人員的利益的能力，而是其維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)統(tǒng)治階級(jí)利益的能力。因此，國家能力的構(gòu)建也要圍繞這個(gè)內(nèi)容來進(jìn)行。而國家作為統(tǒng)治階級(jí)的工具，其能力在很大程度上取決于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部成員的力量。因此，構(gòu)建國家能力的根本方法就是增強(qiáng)統(tǒng)治階級(jí)的力量。統(tǒng)治階級(jí)的力量是根植于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)當(dāng)中的，擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的統(tǒng)治階級(jí)才能擁有強(qiáng)大的力量，從而才能構(gòu)建強(qiáng)大的國家能力。通過國家這一上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，統(tǒng)治階級(jí)又可以利用國家權(quán)力，對(duì)自身賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行鞏固和增強(qiáng)，促進(jìn)自身利益的實(shí)現(xiàn)。這樣一個(gè)過程循環(huán)往復(fù)，其中最根本的就在于對(duì)統(tǒng)治階級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和增強(qiáng)。因此，國家能力的構(gòu)建就體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系當(dāng)中，其中的根本就是增強(qiáng)統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要方面是生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系則是通過一定的所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式表現(xiàn)出來的。對(duì)于處于壟斷資本主義階段的資本主義國家來說，其生產(chǎn)關(guān)系蘊(yùn)含在以私有制經(jīng)濟(jì)為主體的所有制結(jié)構(gòu)當(dāng)中，私有制經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)現(xiàn)形式則是大量的寡頭企業(yè)。而對(duì)于社會(huì)主義國家來說，生產(chǎn)關(guān)系蘊(yùn)含在以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的所有制結(jié)構(gòu)當(dāng)中，公有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式是國有企業(yè)。這就意味著，從生產(chǎn)關(guān)系與所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式的關(guān)系來看，可以說所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式是國家能力構(gòu)建的基礎(chǔ)。

2 所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式對(duì)國家能力構(gòu)建的影響

以鞏固和增強(qiáng)統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)利益為目標(biāo)，所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式的建立與調(diào)整既可以直接對(duì)統(tǒng)治階級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固產(chǎn)生重要影響；又可以通過經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系，對(duì)政治、法律、意識(shí)形態(tài)等方面起主導(dǎo)性的作用，并間接鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這些作用通過國家這一工具，以國家能力的形式表現(xiàn)出來。

2.1 直接鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能力

對(duì)于現(xiàn)代國家來說，通過維護(hù)和調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式，可以構(gòu)建國家鞏固和增強(qiáng)統(tǒng)治階級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能力。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，在一定的社會(huì)形態(tài)下，國家通過對(duì)占統(tǒng)治地位的所有制關(guān)系及其實(shí)現(xiàn)形式的建立和調(diào)整，以維護(hù)該社會(huì)形態(tài)下的基本經(jīng)濟(jì)制度的能力?；窘?jīng)濟(jì)制度決定了生產(chǎn)資料為誰所有，從而決定了生產(chǎn)關(guān)系、分配關(guān)系、交換關(guān)系和消費(fèi)關(guān)系。在這樣的生產(chǎn)關(guān)系中，統(tǒng)治階級(jí)掌握著經(jīng)濟(jì)體系中絕大部分生產(chǎn)資料，從而控制整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)過程。憑借其生產(chǎn)資料所有者的地位，統(tǒng)治階級(jí)可以決定社會(huì)生產(chǎn)的最終目的，并獲得大部分生產(chǎn)成果。只要基本經(jīng)濟(jì)制度沒有被摧毀，統(tǒng)治階級(jí)就可以通過這個(gè)制度獲得最大的利益?；窘?jīng)濟(jì)制度是一個(gè)國家統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其利益的基礎(chǔ)。

基本經(jīng)濟(jì)制度是通過所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式的建立和調(diào)整來維護(hù)的。適合該社會(huì)形態(tài)的所有制結(jié)構(gòu)一旦被建立，統(tǒng)治階級(jí)就可以在這一結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)資料的控制；而且，通過對(duì)占統(tǒng)治地位的所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式的運(yùn)營，統(tǒng)治階級(jí)可以更好地實(shí)現(xiàn)自身的根本利益。而隨著生產(chǎn)力的變化，統(tǒng)治階級(jí)面臨的狀況也會(huì)發(fā)生變化。在這種情況下，統(tǒng)治階級(jí)可以對(duì)所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，以維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行。這一點(diǎn)可以在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)前后主要資本主義發(fā)達(dá)國家的行為中清晰地觀察到。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，以美國為代表的主要資本主義國家都是私有制經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，公有制經(jīng)濟(jì)較少。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，為了維護(hù)資本主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，美國不得不通過國有化私營企業(yè)的方式，提高公有制經(jīng)濟(jì)的比重，以便更好地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化[7]。資本主義的基本經(jīng)濟(jì)制度并沒有發(fā)生改變，但所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式卻隨著社會(huì)環(huán)境的變化而做出調(diào)整。這種調(diào)整有利于更好地維護(hù)資本主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)利益的實(shí)現(xiàn)。

第二，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國家在所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)行的制度體系，并對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的能力。在現(xiàn)代國家中，統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)利益的手段是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的。而且，在基本制度被確立的前提下，只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不出現(xiàn)系統(tǒng)性問題，統(tǒng)治階級(jí)的利益就能得到保證。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能在真空中運(yùn)行，由于其本身存在一定的缺陷，很可能會(huì)導(dǎo)致大量市場(chǎng)失靈的狀況產(chǎn)生，使得經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)。在這種情況下，必須建立大量的相關(guān)制度對(duì)市場(chǎng)參與者的行為進(jìn)行規(guī)范，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。因此，不管是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)還是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)都認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行需要有完善的制度體系。此外，市場(chǎng)作為配置資源的重要方式，其本身并不具有階級(jí)屬性，但其賴以運(yùn)行的制度是具備階級(jí)屬性的。在調(diào)整制度體系的過程中，統(tǒng)治階級(jí)出于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身利益的需要，其制度的制定和實(shí)施會(huì)或明或暗地偏向自身?？梢哉f，正是這些制度保證了統(tǒng)治階級(jí)利益的實(shí)現(xiàn)。

在一定的所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，統(tǒng)治階級(jí)可以憑借占統(tǒng)治地位的所有制關(guān)系，將國家制定的相關(guān)制度貫徹到市場(chǎng)的各個(gè)角落，同時(shí)引導(dǎo)其他所有制經(jīng)濟(jì)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。這就有利于構(gòu)建國家建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)行的制度體系的能力。而且，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)新的制度的誕生和舊制度的調(diào)整。在這個(gè)過程中，國家可以通過對(duì)所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行改革，并在改革中建立和貫徹有利于統(tǒng)治階級(jí)利益實(shí)現(xiàn)的相關(guān)制度，有利于構(gòu)建國家調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度體系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的能力。

2.2 強(qiáng)化上層建筑的能力

通過對(duì)所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行鞏固和調(diào)整，可以增強(qiáng)統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而影響上層建筑，構(gòu)建國家強(qiáng)化上層建筑的能力。這個(gè)過程主要通過以下幾種方式來表現(xiàn)：第一，在建立和調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，有利于構(gòu)建國家推行并實(shí)施除經(jīng)濟(jì)制度以外新的政治、法律等制度以替代公民社會(huì)舊制度的能力；第二，有利于構(gòu)建國家將統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)推廣到整個(gè)社會(huì)，使之占據(jù)社會(huì)統(tǒng)治地位的能力。上述這些能力可以強(qiáng)化上層建筑，并反過來對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和增強(qiáng)產(chǎn)生積極的影響，促進(jìn)統(tǒng)治階級(jí)利益的實(shí)現(xiàn)。

從第一種國家能力的構(gòu)建來看，在政府力量尚未充分滲透的地區(qū)，新的政治、法律等正式制度體系無法建立起來。這些地區(qū)人與人之間的關(guān)系很多時(shí)候受到舊的政治、法律等制度的影響。這些舊制度在新制度還沒有覆蓋到的地區(qū)規(guī)定著人的行為，影響了社會(huì)的運(yùn)行和發(fā)展。隨著政府力量的強(qiáng)大，新制度在這些地區(qū)內(nèi)確立起來，新制度作為一種強(qiáng)制性的力量逐漸發(fā)揮作用。由于新制度的這種性質(zhì)，由新制度構(gòu)成的體系將自身運(yùn)行的規(guī)律與邏輯覆蓋到公民社會(huì)的方方面面，使得公民社會(huì)不得不按照其規(guī)則運(yùn)行。作為新制度的建立者，國家在建立這些制度時(shí)首先要考慮維護(hù)和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的利益。當(dāng)新制度逐漸替代整個(gè)社會(huì)的舊制度發(fā)揮作用時(shí)，公民社會(huì)將不得不按照統(tǒng)治階級(jí)的意志運(yùn)行。自然而然的，公民社會(huì)的這種運(yùn)行狀態(tài)會(huì)對(duì)統(tǒng)治階級(jí)利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生有利的影響。國家構(gòu)建這些新制度的基礎(chǔ)就是所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式。通過在新的地區(qū)建立相應(yīng)的所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式，占統(tǒng)治地位的所有制關(guān)系也相應(yīng)地壯大起來，進(jìn)而使得當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得以建立和鞏固。當(dāng)該地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變化時(shí)，相應(yīng)的上層建筑如政治、法律等制度也必須發(fā)生改變。在這種情況下，國家作為統(tǒng)治階級(jí)建立新的政治、法律等制度的能力也會(huì)不斷增強(qiáng)，從而有利于構(gòu)建相應(yīng)的國家能力。

從第二種國家能力的構(gòu)建來看，國家在將統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)推廣到全社會(huì)的過程中，是通過對(duì)公民社會(huì)潛移默化的方式進(jìn)行的。當(dāng)統(tǒng)治階級(jí)將所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式建立之后，基本的經(jīng)濟(jì)制度以及市場(chǎng)賴以運(yùn)行的正式制度也隨之確立，構(gòu)成了整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的最主要部分?；诖说娜伺c人之間的社會(huì)關(guān)系也隨之被確立。這種關(guān)系既然是占據(jù)統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系所決定的，其存在就會(huì)給整個(gè)公民社會(huì)的意識(shí)形態(tài)帶來影響，使得統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)在公民社會(huì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致公民社會(huì)的集體意識(shí)在不知不覺中順從統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)。在這個(gè)方面，馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中通過對(duì)資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)確立過程的描述，將這個(gè)能力清晰地展現(xiàn)了出來：“凡是資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)取得統(tǒng)治的地方，它就把所有封建的、宗法的和純樸的關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)破壞了。它無情地?cái)財(cái)嗔四切┦谷艘栏接凇烊坏淖痖L(zhǎng)’的形形色色的封建羈絆，它使人和人之間除了赤裸裸的利害關(guān)系即冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’之外，再也找不到任何別的聯(lián)系了?！Y產(chǎn)階級(jí)抹去了一切素被尊崇景仰的職業(yè)的莊嚴(yán)光彩。它使醫(yī)生、律師、牧師、詩人和學(xué)者變成了受它雇用的仆役。資產(chǎn)階級(jí)撕破了籠罩在家庭關(guān)系上面的溫情脈脈的紗幕，把這種關(guān)系變成了單純的金錢關(guān)系?！盵8]

國家在建立所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了確立相應(yīng)的意識(shí)形態(tài)的國家能力之后，統(tǒng)治階級(jí)的生產(chǎn)關(guān)系因此得到了全社會(huì)的認(rèn)同進(jìn)而得以鞏固，其利益也就得到了更好的維護(hù)。

2.3 增強(qiáng)本國資本國際競(jìng)爭(zhēng)力的能力

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，統(tǒng)治階級(jí)對(duì)生產(chǎn)資料的占有是以資本占有的形式表現(xiàn)出來的。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，資本在世界范圍內(nèi)流動(dòng)，這就導(dǎo)致各國的資本在國內(nèi)外都將面臨與其他國家資本的競(jìng)爭(zhēng)。國內(nèi)資本在面臨國外資本的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，在某些領(lǐng)域或者大部分領(lǐng)域都可能無法與之進(jìn)行抗衡。前一種情況可以看作是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常狀態(tài)。后一種情況，如果統(tǒng)治階級(jí)對(duì)此不采取行動(dòng)，則將會(huì)在市場(chǎng)中的大部分領(lǐng)域失去控制能力，對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的利益造成嚴(yán)重的損害。從國際方面來看，本國資本在其他國家進(jìn)行投資時(shí)可能與他國資本產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)。如果本國資本競(jìng)爭(zhēng)力不足，便難以在與國外資本的競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)地位，也會(huì)損害統(tǒng)治階級(jí)的利益的實(shí)現(xiàn)。這種情況下，構(gòu)建國家增強(qiáng)本國資本競(jìng)爭(zhēng)力的能力，有利于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益。

在建立合適的所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式基礎(chǔ)上，有利于不同所有制經(jīng)濟(jì)特別是占統(tǒng)治地位的所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，進(jìn)而有利于統(tǒng)治階級(jí)通過國家機(jī)器凝聚階級(jí)力量，在人才、資金等方面對(duì)本國資本進(jìn)行大力的支持。通過構(gòu)建國家對(duì)本國資本進(jìn)行支持，增強(qiáng)本國資本競(jìng)爭(zhēng)力的能力，可以使本國資本在國內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，更好地維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)統(tǒng)治階級(jí)的利益。

總而言之，通過建立、實(shí)行和調(diào)整相應(yīng)社會(huì)形態(tài)下的所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式，可以構(gòu)建國家維護(hù)該社會(huì)形態(tài)下的基本經(jīng)濟(jì)制度、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)行的制度體系，并對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展、推行并實(shí)施新的政治、法律等制度以替代公民社會(huì)舊制度、將統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)推廣到整個(gè)社會(huì)，使之占據(jù)社會(huì)統(tǒng)治地位、對(duì)本國資本進(jìn)行支持，增強(qiáng)本國資本競(jìng)爭(zhēng)的能力，從而鞏固和增強(qiáng)統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)統(tǒng)治階級(jí)利益。

3 混合所有制改革是構(gòu)建國家能力的重要方式

在社會(huì)主義中國，通過實(shí)行國有企業(yè)混合所有制改革，增強(qiáng)國有企業(yè)的實(shí)力和影響力，有利于鞏固和強(qiáng)化我國社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式，從而有利于構(gòu)建我國在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑等各方面的國家能力。

3.1 混合所有制改革有利于構(gòu)建中國鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能力

第一，從構(gòu)建國家鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的能力方面來看，實(shí)施國有企業(yè)混合所有制改革，增強(qiáng)國有企業(yè)的實(shí)力和影響力是基礎(chǔ)。我國的國有企業(yè)最初是通過社會(huì)主義革命建立起來的。在這個(gè)過程中，國家通過強(qiáng)制沒收帝國主義在華資本、對(duì)民族資本進(jìn)行公私合營、獲取蘇聯(lián)援助以及國家直接投資等方式，逐漸確立了公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，建立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。當(dāng)基本經(jīng)濟(jì)制度被建立起來后，國家的目標(biāo)就轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅Πl(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鞏固以之為基礎(chǔ)的基本經(jīng)濟(jì)制度，增加社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力總量。在這之中，最主要的方式就是大力發(fā)展作為公有制經(jīng)濟(jì)主要實(shí)現(xiàn)形式的國有企業(yè)。國有企業(yè)在經(jīng)過國家大力扶持之后，控制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中事關(guān)國計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)，掌握著國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的命脈。利用國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位，國家可以有力地保證國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行遵循無產(chǎn)階級(jí)的意志，維護(hù)人民群眾的利益。這在根本上增強(qiáng)了我國鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的能力。

第二，從構(gòu)建國家建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的能力來看，實(shí)施國有企業(yè)混合所有制改革，增強(qiáng)國有企業(yè)實(shí)力和影響力是重要方式。在國有企業(yè)占主導(dǎo)地位的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國家要促進(jìn)人民群眾利益的實(shí)現(xiàn)，其主要方式就是在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的前提下，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度體系。通過完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，國有企業(yè)可以在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)保值增值，增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力，強(qiáng)化公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位。公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有企業(yè)在市場(chǎng)中發(fā)展壯大，有利于提升全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，生產(chǎn)更多滿足人們需要的物質(zhì)和精神文化產(chǎn)品。同時(shí)，國有企業(yè)主導(dǎo)地位的強(qiáng)化有利于國家通過國有企業(yè)貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，及時(shí)建立相關(guān)制度體系，糾正市場(chǎng)失靈，引導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度向正確的方向發(fā)展。

3.2 混合所有制改革有利于構(gòu)建中國強(qiáng)化上層建筑的能力

首先，從構(gòu)建國家建立新制度替代公民社會(huì)中原有的落后制度的能力來看，通過混合所有制改革，在全國范圍內(nèi)建立以國有經(jīng)濟(jì)（國有企業(yè)）為主的所有制結(jié)構(gòu)，可以在此基礎(chǔ)上建立一系列的社會(huì)主義制度體系，取代某些落后的制度體系。通過這種方式，可以將整個(gè)社會(huì)納入到社會(huì)主義生產(chǎn)體系當(dāng)中，最終促進(jìn)人民大眾的利益維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。在建國初期，國家通過建立大量國有企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，迅速將大量根植于落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系中的制度去除，代之以社會(huì)主義的新制度，極大地提高了整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力，同時(shí)使社會(huì)風(fēng)氣為之一新。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，同樣需要發(fā)揮國有企業(yè)的重要作用。通過發(fā)展壯大現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)，增強(qiáng)國有企業(yè)的實(shí)力和影響力，有利于替代某些僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度和相關(guān)的非正式制度，更好地增強(qiáng)國家在全國范圍內(nèi)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度體系的能力，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良好的環(huán)境。

其次，從構(gòu)建我國在社會(huì)中確立社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的能力來看，通過實(shí)行混合所有制改革，促進(jìn)以國有企業(yè)為主的公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于將社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)融入到人民的生活之中，為鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提供精神力量。在資本主義社會(huì)，通過建立生產(chǎn)資料私有制的所有制制度，進(jìn)而確立了資本主義生產(chǎn)關(guān)系。在這樣的生產(chǎn)關(guān)系中，人與人之間的關(guān)系被改變了，資本主義的意識(shí)形態(tài)逐漸地影響人們的頭腦。當(dāng)資本主義的意識(shí)形態(tài)在社會(huì)中占據(jù)統(tǒng)治地位的時(shí)候，資本制度對(duì)人的“異化”也為人們所廣泛接受。這進(jìn)一步使得資本主義生產(chǎn)關(guān)系得到鞏固，資產(chǎn)階級(jí)的利益也得以順利實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于我國來說，在加強(qiáng)對(duì)外開放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的過程中，需要加強(qiáng)我國建立社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)以抵御資本主義意識(shí)形態(tài)的能力。從社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的角度來看，強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)最根本的方法就是增強(qiáng)我國公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和影響力。壯大公有制經(jīng)濟(jì)，將社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系滲透至社會(huì)的各個(gè)角落，從各個(gè)方面影響人與人之間的關(guān)系，進(jìn)而在潛移默化中影響人們的社會(huì)觀念，建立起社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。作為公有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)國有企業(yè)的實(shí)力和影響力是最重要的方式之一。

3.3 混合所有制改革有利于構(gòu)建中國提高本國資本競(jìng)爭(zhēng)力的能力

隨著我國對(duì)外開放程度不斷提升，本國資本在國內(nèi)外都面臨著發(fā)達(dá)國家資本的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域遍及第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)。作為發(fā)展中國家，與發(fā)達(dá)國家相比我國存在很多落后的領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域內(nèi)，想要在與發(fā)達(dá)國家競(jìng)爭(zhēng)的過程中得以發(fā)展壯大，需要我國增強(qiáng)提高國內(nèi)資本競(jìng)爭(zhēng)力的能力。其中，最重要的方面之一就是增強(qiáng)國家進(jìn)行資金和人才支持的能力。

國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分，是我國獲取財(cái)政收入最主要的來源之一。國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中占比不足百分之三十，卻貢獻(xiàn)了大約一半的稅收收入，為我國各領(lǐng)域的發(fā)展提供了巨大的資金支持[9]。這些領(lǐng)域的發(fā)展壯大同時(shí)又為我國資本提供了大量的資金和人才保證，提高了國內(nèi)資本的國際競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)國有企業(yè)的實(shí)力，有利于進(jìn)一步提高國家對(duì)國內(nèi)資本進(jìn)行支持的能力，又反過來提高國內(nèi)資本特別是國有企業(yè)的實(shí)力。從國內(nèi)來看，國內(nèi)資本實(shí)力的增強(qiáng)可以保護(hù)事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)安全、政治安全的領(lǐng)域不被國外資本所控制，保證國家經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性；從國外來看，可以增強(qiáng)我國資本的國際競(jìng)爭(zhēng)能力，通過國際貿(mào)易為人民群眾獲取更多的利益。國有企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)和國內(nèi)資本競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)的辯證關(guān)系意味著，國家在這方面能力的構(gòu)建，需要通過國有企業(yè)混合所有制改革，增強(qiáng)國有企業(yè)的實(shí)力以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力。

總而言之，對(duì)于社會(huì)主義中國，通過混合所有制改革，增強(qiáng)國有企業(yè)的實(shí)力和影響力，鞏固和強(qiáng)化我國所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)形式，可以構(gòu)建我國通過直接和間接方式鞏固和增強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以維護(hù)人民群眾利益的能力：國有企業(yè)實(shí)力和影響力的增強(qiáng)，可以強(qiáng)化我國鞏固和增強(qiáng)以公有制為基礎(chǔ)的基本經(jīng)濟(jì)制度、加強(qiáng)我國建設(shè)有利于維護(hù)人民利益的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的能力，從而直接強(qiáng)化我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；又可以通過經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定性作用，加強(qiáng)我國在政治、法律等制度，以及社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)等方面的建設(shè)能力，強(qiáng)化我國社會(huì)主義上層建筑。然后利用上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，鞏固我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而且，國有企業(yè)實(shí)力和影響力的增強(qiáng)可以增強(qiáng)我國對(duì)國內(nèi)資本進(jìn)行支持的能力，提高國內(nèi)資本特別是國有資本的競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地保衛(wèi)國家的經(jīng)濟(jì)安全和政治安全，并通過國際貿(mào)易為人民群眾獲取更多利益。

4 深化國有企業(yè)混合所有制改革

從上面的分析我們可以看到，要增強(qiáng)我國鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)人民群眾的利益的能力，最根本的方式之一就是增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和影響力。其中，主要就是增強(qiáng)國有企業(yè)的實(shí)力和影響力。因此，需要深化國有企業(yè)混合所有制改革，為國有企業(yè)實(shí)力和影響力的增強(qiáng)拓寬道路。

第一，通過深化國有企業(yè)混合所有制改革，減輕國有企業(yè)過多的政策性負(fù)擔(dān)以及代理問題，提高企業(yè)運(yùn)行效率，增強(qiáng)國有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。國有企業(yè)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，一直承擔(dān)著大量的政治任務(wù)和政策負(fù)擔(dān)，這些負(fù)擔(dān)至今還對(duì)國有企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有較大的阻礙作用。對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說，國有企業(yè)承擔(dān)一定的政策負(fù)擔(dān)其影響可能是積極的，但過多的負(fù)擔(dān)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看則不利于國有企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有企業(yè)混合所有制改革可以增強(qiáng)民營資本對(duì)政策性負(fù)擔(dān)的反對(duì)能力，減輕國有企業(yè)過多的政策性負(fù)擔(dān)，進(jìn)而增強(qiáng)國有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，國有企業(yè)的代理問題也可以通過混合所有制改革來減輕。民營資本進(jìn)入國有企業(yè)可以增強(qiáng)企業(yè)管理人員與國有企業(yè)的利益聯(lián)系，減少企業(yè)管理缺位，提高國有企業(yè)運(yùn)行效率，促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展。

第二，在深化國有企業(yè)混合所有制改革過程中，要在一定程度上提高國有經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)體系中的最佳比例。自改革開放以來，隨著民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的占比不斷下降，出現(xiàn)了“國退民進(jìn)”的現(xiàn)象。國有經(jīng)濟(jì)雖然控制著事關(guān)國計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)，但由于其在其他行業(yè)中大量退出，無形中減弱了國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的影響力。國有經(jīng)濟(jì)的這種減弱，不利于鞏固我國以公有制為基礎(chǔ)的基本經(jīng)濟(jì)制度，也無法更好地實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)所代表的人民群眾的利益。當(dāng)然，我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況決定了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要非公有制經(jīng)濟(jì)的支持。所以，在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，需要對(duì)國有經(jīng)濟(jì)在全國的最佳占比進(jìn)行分析。從有關(guān)學(xué)者的研究結(jié)果來看，我國國有企業(yè)在現(xiàn)實(shí)中的占比還并不是最佳的比例，而是稍稍低于最佳比例[10]。因此，當(dāng)前深化國有企業(yè)混合所有制改革的重要目標(biāo)之一，應(yīng)該是使國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中具有合理的比例，從而增強(qiáng)國有企業(yè)的實(shí)力和影響力。

第三，深化國有企業(yè)混合所有制改革，不僅要提高國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比，還要提高國有經(jīng)濟(jì)在全國的覆蓋范圍。在目前的國有企業(yè)混合所有制改革過程中，大部分學(xué)者認(rèn)為對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革有利于提升國有企業(yè)的運(yùn)營效率。而對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)，學(xué)者們則認(rèn)為其效率已基本達(dá)到最佳狀態(tài)，無需進(jìn)行干涉。在這種情況下，國有經(jīng)濟(jì)由于本身大部分存在于某些關(guān)鍵行業(yè)，無法向外擴(kuò)展，大量非公有資本則利用混合所有制改革進(jìn)入到這些關(guān)鍵領(lǐng)域。這在一定程度上導(dǎo)致了非公有制經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和公有制經(jīng)濟(jì)的縮減。在這種情況下，作為社會(huì)主義最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被削弱了，人民群眾的利益也會(huì)受到影響。

因此，在深化國有企業(yè)改革的過程中，需要轉(zhuǎn)變思路，不將國有企業(yè)的運(yùn)行范圍局限于某些領(lǐng)域，而是推動(dòng)國有企業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域中優(yōu)化發(fā)展。與此同時(shí)，利用混合所有制的運(yùn)營方式，將國有企業(yè)擴(kuò)展所至地區(qū)的社會(huì)資本納入進(jìn)來，提升國有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。通過推動(dòng)國有企業(yè)的擴(kuò)展以及相應(yīng)的混合所有制改革，可以將國有企業(yè)的影響力推及社會(huì)的各個(gè)方面，增強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第四，深化國有企業(yè)改革，要貫徹落實(shí)國有企業(yè)中的生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)人與人之間關(guān)系的變革和思想的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在社會(huì)中的確立。我國當(dāng)前發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)之一，就是資本主義意識(shí)形態(tài)的入侵和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的衰弱。這導(dǎo)致我國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域出現(xiàn)了帶有資本主義意識(shí)形態(tài)的思潮，對(duì)社會(huì)主義的發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。從馬克思主義的觀點(diǎn)來看，這種現(xiàn)象發(fā)生的根本原因在于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不夠強(qiáng)大，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系沒有在全社會(huì)得到有效確立，導(dǎo)致了上層建筑發(fā)生了相應(yīng)的變化。對(duì)于這種現(xiàn)象，深化國有企業(yè)混合所有制改革的重要任務(wù)之一就是在擴(kuò)展國有經(jīng)濟(jì)影響范圍的過程中，落實(shí)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

為此，國有企業(yè)在混合所有制改革過程中，既要保持在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)過程中的“資本”屬性，通過與其他所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到保值增值的目的，又要在生產(chǎn)過程中保持企業(yè)的社會(huì)主義屬性，堅(jiān)持社會(huì)主義的生產(chǎn)目的。同時(shí)，在國有企業(yè)內(nèi)部要大力落實(shí)社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系。在資本主義私有制企業(yè)中，所有者和勞動(dòng)者是剝削與被剝削的關(guān)系，工人在所有者的監(jiān)督下被迫進(jìn)行勞動(dòng)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品

不歸自身所有，勞動(dòng)者的積極性受到一定的壓抑。在國有企業(yè)內(nèi)部，勞動(dòng)者既參與企業(yè)勞動(dòng)，同時(shí)也是企業(yè)所有者。因此，勞動(dòng)者之間的關(guān)系是相互協(xié)助、共同勞動(dòng)的關(guān)系。這種生產(chǎn)關(guān)系下，人與人之間的其他社會(huì)關(guān)系會(huì)逐漸發(fā)生變化，從而使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在人們頭腦中慢慢確立。這種意識(shí)形態(tài)的確立，將為社會(huì)主義建設(shè)提供強(qiáng)大的精神支持，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固提供堅(jiān)定的精神力量。