馬蘭

摘 要：黨的十九大明確的提出，到2020年都屬于全面建設(shè)小康社會的決勝時期，而農(nóng)村則是建設(shè)過程中的重難點。農(nóng)民合作社是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對于推動鄉(xiāng)村繁榮和小康社會的建設(shè)具有著重要意義。需要黨和國家對農(nóng)民合作社的工作加以重視，并持續(xù)的關(guān)注。但是農(nóng)民合作社在發(fā)展過程中仍然存在有諸多的問題，需要采取合理的路徑有效的解決，進而從根本上提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)民合作社;路徑

一、引言

有關(guān)文件中就明確的提出了要積極推動農(nóng)民合作社的規(guī)范化發(fā)展，深入開展示范合作社的建設(shè)，要構(gòu)建能夠支持農(nóng)民合作社發(fā)展的體系和管理制度，要深刻的認識到農(nóng)民合作社是推進我國三農(nóng)工作，會在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢

1.樞紐作用，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提保證，產(chǎn)業(yè)發(fā)展則為產(chǎn)業(yè)興旺奠定了堅實基礎(chǔ)，推動合作社能夠促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從目前來看，我國農(nóng)村專業(yè)合作社在發(fā)展過程中，尚存在有一系列的問題，從微觀的層面上來分析，一些小農(nóng)戶較為分散，不愿意合作，也缺少合作的主動性和積極性，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的形成是極為不利的;從宏觀的角度上來分析，合作社尚未形成較高的聯(lián)合，很多分散的小合作社和農(nóng)戶并無區(qū)別，在面對風險時，一樣的手足無措。所以，需要建立以合作社為紐帶，將農(nóng)戶、企業(yè)以及農(nóng)場等密切的聯(lián)系起來，構(gòu)建健全完善的生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)體系。

2.發(fā)揮平臺優(yōu)勢，凝聚優(yōu)秀人才

人是重要的資源，農(nóng)民是合作社的主體，同時也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提保證。不管是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)亦或是合作社組織的發(fā)展，人才都是不可或缺的重要組成。所以，需要建立在合作社的基礎(chǔ)之上，集聚人才，加速推進鄉(xiāng)村人才的振興。

3.提升合作意識，推動鄉(xiāng)村文化振興

合作社提倡團結(jié)互助和平等公開等，這些是和我國社會主義核心價值體系相一致的。合作社不僅僅是經(jīng)濟組織，同時也是制度和文化。

4.打造品牌農(nóng)業(yè)

合作社的建設(shè)主要是為了打造農(nóng)村生態(tài)，重點是發(fā)展品牌和綠色農(nóng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要對農(nóng)業(yè)的質(zhì)量加以重視，推動綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，要構(gòu)建健康舒適的鄉(xiāng)村環(huán)境。農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)對于改善鄉(xiāng)村環(huán)境具有著重要意義，要將農(nóng)業(yè)品牌效益充分發(fā)揮出來，加速推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

三、農(nóng)民合作社存在的問題分析

1.資源未實現(xiàn)優(yōu)化配置

從目前的發(fā)展來看，農(nóng)民專業(yè)合作社主要是在政府的推動下開展的，在過程中因為一味的重視數(shù)量和形式，所以，農(nóng)民在過程中缺乏自主性，很多合作社并沒有真正意義上開展經(jīng)營活動，成為一具空殼。很多地區(qū)假的農(nóng)民合作社屬于普遍存在，主要是為了獲得國家資金優(yōu)惠，獲取國家的資金，都是采取湊數(shù)的方式成立合作社，雖然是以法律形式存在的，但是并沒有嚴格的按照合作社的規(guī)程操作。合作社的注冊方式簡便快捷，所以大型的種植戶只需要聯(lián)系好身邊的朋友，就可以完成注冊，享受國家各種類型的優(yōu)惠政策，但是只是徒有其名，實際上還是按照原有的方式運營。

2.缺少合作意識

一直以來，我國農(nóng)民長期受到傳統(tǒng)思想的影響，思想較為陳舊，農(nóng)民、社會和政府之間彼此缺少信任，對未來的發(fā)展前景沒有正確的認識，很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革以及發(fā)展的需求，如果該問題長時間得不到解決，將會成為合作社發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興的阻力。合作社的管理是自覺自愿、自發(fā)性的，產(chǎn)權(quán)界線如果不清晰，也會讓成員之間的契約關(guān)系受到極大的限制，并進而影響合作社的健康發(fā)展。

四、農(nóng)民合作社發(fā)展的重要路徑

1.整合要素

鄉(xiāng)村主要是想農(nóng)村長期供應(yīng)各類資源，鄉(xiāng)村附屬于城市并推動其發(fā)展，對此也加速了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。伴隨著城鎮(zhèn)化加速運行，城鄉(xiāng)之間的不均衡性愈加凸顯出來，不只是需要鄉(xiāng)村各要素之間更加凝聚，更多的是吸引城市的要素明顯下降，鄉(xiāng)村的整體性受到受到破壞，農(nóng)民福利受到影響，各類社會問題頻繁出現(xiàn)，造成鄉(xiāng)村衰敗。所以，需要將分散的要素進行整合，加強合作，將鄉(xiāng)村的主體性建立起來，形成良性的城鄉(xiāng)流動，轉(zhuǎn)變已有的發(fā)展模式，積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序開展。

我國是重要的農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村人口數(shù)量多，整合各項農(nóng)村要素，發(fā)揮農(nóng)民合作功能，從部分到整體的順序推進，要將黨和政府的核心作用充分發(fā)揮出來，將小農(nóng)戶的合作交易成本盡可能的降低，將合作組織資源最大限度的激發(fā)出來。

2.完善內(nèi)部機制

要構(gòu)建靈活的運營機制，提升靈活性，順應(yīng)其形式發(fā)展的需要，創(chuàng)造更多的收益。具體可以從以下幾方面出發(fā)：第一，適應(yīng)市場變化，構(gòu)建完善的運營模式，建立起信息管理機制和獲取平臺，拓寬信息來源途徑，獲取最新的咨詢，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，靈活的應(yīng)對市場的需要;擴大經(jīng)營模式，提升服務(wù)品質(zhì)，帶動農(nóng)民共同富裕;第二，要拓寬資金的來源渠道，目前農(nóng)村信貸額度較低，所以需要農(nóng)村合作社進行創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和品牌，提升核心競爭力，盡可能在最短時間里占據(jù)市場;第三，需要重視產(chǎn)品的質(zhì)量，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品符合規(guī)范，通過品質(zhì)的提升來保障農(nóng)業(yè)合作社的聲譽，在條件允許的情況下，利用現(xiàn)代化的信息手段，建成網(wǎng)上購銷平臺，做好產(chǎn)品的銷售和購買。

五、結(jié)語

由此可見，黨和政府在農(nóng)村合作過程中要發(fā)揮出引導作用，在過程中，其一直是參與的主體，為整合農(nóng)村要素，加強農(nóng)民合作中發(fā)揮著重要作用，要積極的推動農(nóng)民合作社建設(shè)，將農(nóng)民自主、自愿的想法充分發(fā)揮出來，要鼓勵農(nóng)民積極的參與進來，共同富裕。

參考文獻：

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