李姊韓

（江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，江西九江 332000）

1 進(jìn)行改革的理念與目標(biāo)

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)是我國(guó)重點(diǎn)高校之一，該校中的財(cái)政學(xué)以及稅收學(xué)專業(yè)是我國(guó)第一批獲得了財(cái)政學(xué)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)以及財(cái)政學(xué)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科稱號(hào)的專業(yè)之一，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)擁有著財(cái)政學(xué)國(guó)家教學(xué)團(tuán)隊(duì)、財(cái)政學(xué)國(guó)家特色專業(yè)和財(cái)政學(xué)專業(yè)博士后流動(dòng)站，上財(cái)?shù)呢?cái)稅專業(yè)影響力以及人才的培養(yǎng)質(zhì)量方面一直位居我國(guó)前列。但是隨著我國(guó)目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)教育方面的改革不斷深入，社會(huì)對(duì)于人才的需要求也在越來(lái)越高且趨于多樣化，這就對(duì)財(cái)稅專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)在過去的很多年里一直在人才培養(yǎng)方面居于前列，但面對(duì)新的挑戰(zhàn)，要想保持本校的財(cái)稅專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平，根據(jù)新時(shí)代的要求，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)需要結(jié)合財(cái)稅專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的特征，開啟新一輪的教學(xué)改革。而財(cái)稅專業(yè)主要培養(yǎng)的是從事公共政治、公共管理、稅收征納以及稅務(wù)咨詢等公共領(lǐng)域的應(yīng)用型以及研究型人才，這一特征給使得學(xué)生關(guān)注社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展和改善民生的意識(shí)變得十分必要。所以在2006年1月，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅專業(yè)在已有的基礎(chǔ)上提出了“三位一體”的教改理念和目標(biāo)，由此開啟了新一輪的財(cái)稅專業(yè)教學(xué)改革的探索，本次改革著重加強(qiáng)學(xué)生的分析創(chuàng)新能力，以及培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)、公共意識(shí)。

2 改革的內(nèi)容以及過程

針對(duì)財(cái)稅專業(yè)人才培養(yǎng)的特征以及現(xiàn)代社會(huì)人才需求的多樣性，為貫徹教改的理念以及實(shí)現(xiàn)教改確立的目標(biāo)，本次教改的內(nèi)容主要是財(cái)稅專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方法的改革。

2.1 教學(xué)內(nèi)容方面的改革

上財(cái)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容改革是按照基礎(chǔ)課程、第一課堂、第二課堂的路徑對(duì)財(cái)稅專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容采取了以下幾方面的改革舉措：第一點(diǎn)是拓寬專業(yè)的基礎(chǔ)課程口徑，需要將政治學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的相關(guān)課程逐步將必修課或是選修課的形式納入到財(cái)稅專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容之中，同時(shí)要跟緊時(shí)代的腳步，適時(shí)的吸納我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步過程中所形成的理念、經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)，對(duì)課程的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的更新和調(diào)整。目前已經(jīng)將政治學(xué)、公共管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等課程先后引入到了財(cái)政和稅收專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃之中，并且開拓性的創(chuàng)設(shè)了財(cái)政政治學(xué)課程，既是將政治學(xué)與財(cái)政學(xué)有機(jī)的結(jié)合到一起進(jìn)行的教學(xué)和研究，由此拓寬了學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的口徑。第二點(diǎn)是在第一課堂的教學(xué)之中增設(shè)各種緊貼實(shí)際的熱點(diǎn)公共問題，由此來(lái)引導(dǎo)學(xué)生利用專業(yè)理論知識(shí)來(lái)開展討論分析。公共熱點(diǎn)問題例如2008年的三鹿奶粉事件、2010年的上海世博會(huì)的融資問題等等，這一系列的熱點(diǎn)問題都可以作為財(cái)稅專業(yè)課堂上的生動(dòng)案例，，這樣既能夠鍛煉學(xué)生的綜合知識(shí)運(yùn)營(yíng)的能力，也在一定程度上培養(yǎng)了學(xué)生的法制意識(shí)以及問題意識(shí)。第三是增加第二課堂的比重。學(xué)校每學(xué)年會(huì)設(shè)置兩個(gè)及以上的財(cái)稅重點(diǎn)問題，并引導(dǎo)學(xué)生參與調(diào)查研究，自從教改以來(lái)，已有數(shù)百名的學(xué)生參加了5次中國(guó)財(cái)政透明度調(diào)查，兩次農(nóng)村義務(wù)教育百縣調(diào)查以及數(shù)十次的績(jī)效預(yù)算評(píng)估調(diào)查。同時(shí)每學(xué)年還會(huì)為學(xué)生提供三十多場(chǎng)的學(xué)術(shù)講座或者是學(xué)術(shù)沙龍，這就讓學(xué)生接觸到的專業(yè)知識(shí)信息有了更多的途徑。第二課堂的內(nèi)容能夠增加學(xué)生的調(diào)研能力、分析能力以及創(chuàng)新能力。這么多年以來(lái)，財(cái)稅專業(yè)的教學(xué)活動(dòng)已經(jīng)將稅收負(fù)擔(dān)、民生支出等眾多的教學(xué)內(nèi)容結(jié)合基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程引入到了課內(nèi)外的研討之中，既使學(xué)生能夠更好的理解并掌握專業(yè)的理論知識(shí)，既較好的貫徹了加強(qiáng)能力和培養(yǎng)意識(shí)的教改理念，同時(shí)也有助于培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)職責(zé)。

2.2 教學(xué)方法的改革

為了能夠進(jìn)一步強(qiáng)化教改理念并配合教學(xué)內(nèi)容的改革，結(jié)合財(cái)稅專業(yè)的特性以及相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的需求，我們需要同時(shí)對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行改革探索。首先第一點(diǎn)，需要加強(qiáng)研究式的教學(xué)，我國(guó)經(jīng)過多年的探索，并依托著上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的一些學(xué)院，最終形成了“一體兩翼”為平臺(tái)的創(chuàng)新型教研相長(zhǎng)的教學(xué)方法，并且先后組織了近百名學(xué)生參加了諸如國(guó)家社科重大課題“上海營(yíng)改增試點(diǎn)研究”等多項(xiàng)研究項(xiàng)目。第二是普及體驗(yàn)式教學(xué)，既是為了通過社會(huì)調(diào)查、志愿者服務(wù)等方式來(lái)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)于第二課堂學(xué)習(xí)的開展，并要組織學(xué)生參加一些調(diào)查研究項(xiàng)目，就比如績(jī)效預(yù)算評(píng)估調(diào)查、農(nóng)村義務(wù)教育百縣調(diào)查等項(xiàng)目。最后一點(diǎn)是推廣案例式教學(xué)，我國(guó)教學(xué)經(jīng)過多年的發(fā)展，先后建立了二十多個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地，并使財(cái)稅業(yè)界精英配合著校內(nèi)的教師組織學(xué)生開展財(cái)稅案例教學(xué)，推動(dòng)學(xué)生走出去參加并體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐的案例教學(xué)。

2.3 推行改革的過程

教改的開始首先是在財(cái)稅專業(yè)進(jìn)行推廣實(shí)施的，而在教改基本理念以及目標(biāo)確定之后，靠著中國(guó)公共財(cái)政研究院的前身中國(guó)公共政策研究中心和中國(guó)公共政策與治理研究院的前身教育績(jī)效評(píng)價(jià)中心，且借助著兩個(gè)系列研究項(xiàng)目，開始了組織學(xué)生參與社會(huì)調(diào)研的活動(dòng)，并對(duì)財(cái)稅專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法逐步展開以育人為向?qū)У母母铩Ｔ谪?cái)稅專業(yè)的教改成效初步顯示出來(lái)以后，這一教改模式接下來(lái)就會(huì)逐漸的向著醫(yī)療與衛(wèi)生事業(yè)管理、投資、房地產(chǎn)管理等專業(yè)方向推廣，且目前為止已經(jīng)收到了一定的成效。同樣的在推行教改的過程中，還可以借助教育部財(cái)政學(xué)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)舉辦財(cái)政學(xué)師資培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，亦可參加全國(guó)高校稅收學(xué)教學(xué)研究會(huì)所舉辦的全國(guó)性的學(xué)術(shù)性會(huì)議以及其他各種財(cái)稅專業(yè)的學(xué)術(shù)研討會(huì)的機(jī)會(huì)。

3 進(jìn)行改革所獲得的成效

在本輪的教學(xué)改革之中創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先第一點(diǎn)是根據(jù)財(cái)稅專業(yè)要關(guān)注宏觀與國(guó)事的特性以及目前針對(duì)人才培養(yǎng)的局限性，由此提出了從拓寬知識(shí)領(lǐng)域、加強(qiáng)實(shí)踐能力的三個(gè)維度著眼進(jìn)行了教學(xué)改革。第二是依據(jù)基礎(chǔ)課程、第一課堂、第二課堂的順序，并以服務(wù)社會(huì)為切入點(diǎn)，圍繞教改目標(biāo)，由此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任。三是研究式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)與案例式教學(xué)的教學(xué)方法改革，有效的促進(jìn)了教學(xué)與研究相結(jié)合以及其他一些實(shí)踐理論的結(jié)合。通過本次改革，財(cái)稅專業(yè)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感明顯增強(qiáng)，同時(shí)也在一定程度上推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步以及國(guó)家的發(fā)展。不僅如此，財(cái)稅專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力都得到了極大的提升，可以說(shuō)本次改革的成效十分顯著。

4 結(jié)束語(yǔ)

財(cái)稅方面對(duì)于學(xué)生社會(huì)責(zé)任和實(shí)踐能力培養(yǎng)所進(jìn)行的改革所取得的成效令人矚目，事實(shí)證明此項(xiàng)改革的進(jìn)行十分成功且需要不斷推進(jìn)，相信今后對(duì)于該項(xiàng)改革一定會(huì)更加深入，取得更為令人矚目的成效。