延安時期是抗日戰(zhàn)爭的偉大歷史時期，延安時期的小學教育在經(jīng)過了“擴生”，“精簡合并學?！眱蓚€階段以后，提出了“民辦公助”小學教育，并經(jīng)過一段時間的推行有了很大的積極影響，為延安時期黨在延安革命根據(jù)地的發(fā)展培養(yǎng)了很多優(yōu)秀人才。

延安時期 小學教育 民辦公助

【中圖分類號】G648 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-8877（2018）31-0179-01

1.“民辦公助”提出的背景

抗戰(zhàn)初期，在黨中央到達之前，陜北地區(qū)非常落后，經(jīng)濟困頓、民生凋敝，很多封建迷信思想充斥著人們的頭腦；文化教育方面更是落后不堪，學校稀少、文盲遍布。黨中央到達之后對邊區(qū)小學教育進行調(diào)查并分析了兒童入學少的原因：一方面許多學齡前兒童被人雇去放牛放羊，不再去入學；一方面因落后的心理，某些人認為兒童一入學就變成公家的人了，所以他們寧肯讓兒童在家里玩耍，也不愿送進學校。為了保證適齡兒童能夠入校求學，中國共產(chǎn)黨決定采取行政和法律手段，多次發(fā)布相關(guān)條例規(guī)定：7-13歲的兒童一律就學，讀完小學課程。到1940年，學校增至902所，學生人數(shù)達到26911人，也稱之為“擴生”政策。但學生的流動性很大，有的學校從一開始到放假都在動員兒童入學，形式主義相當突出，不符合現(xiàn)實的實際情況。為了糾正這種錯誤，1940年下半年陜甘寧邊區(qū)教育廳決定精簡合并學校，提出“重質(zhì)不重量”的要求，并規(guī)定：1.每個縣寧可撤消10個普通小學，也要辦好一個高質(zhì)量完整小學。并且規(guī)定學校人數(shù)不到二十或三十人的不允許辦學校，另外教育年限、班級組織、開學時間、放假期限等制度都要整齊劃一，也被稱為“舊型正規(guī)化”。

2.“民辦公助”的推行

在經(jīng)過前兩個階段的辦學模式之后，邊區(qū)政府提出新的辦學模式——“民辦公助”。鄉(xiāng)村學校要與百姓溝通，學校的發(fā)展能與百姓的生活貼近。確立的方向是：辦學從群眾的切實需要和利益出發(fā)。1.辦學的教育經(jīng)費由百姓民眾自己籌辦，政府來輔助。如果群眾確實有一定程度的困難，政府會幫助，或者直接轉(zhuǎn)為公辦。2.在教育方針和教育政策上，給予及時引導和幫助，不能聽其自流，教育為廣大人民群眾服務，提高群眾文化水平，加強國防教育。3.民辦小學可以完全民辦，也可以采用公私合辦的形式。4.民辦小學的學制可尊重百姓的勞作時間而定，學制的長短和上課時間也可根據(jù)群眾的實際情況而定，如延安的裴莊小學規(guī)定上午兩個小時識字，一個小時自習，下午學習珠算和勞作，一星期上兩次秧歌課，按照老百姓的節(jié)日和農(nóng)忙時節(jié)放假。5.民辦小學的課程可以同意群眾的意見廢除一些暫時不用的科目，可根據(jù)群眾日常生活中能用到的生產(chǎn)知識。如延安的裴莊小學的教學內(nèi)容以家長的意愿和實用為原則，教授實用知識，如寫本人的姓名，家長的姓名以及日常生活生產(chǎn)中常用的刀、菜、農(nóng)具和各種便條，信件等。6.民辦小學的教材可以與群眾溝通不用政府編的教材，交給學生日常能用到的政治與生產(chǎn)知識，但對過于老舊且無用的東西不要交給兒童。7.群眾可以要求政府代聘教師或者介紹教師給他們，也聘請他們較為信任的人來教學生，政府可以協(xié)助并且指導他們。8.民辦小學的學生數(shù)量沒有規(guī)定。9.學校的地址，教師工資等都由群眾商量決定。

這一時期出現(xiàn)了各種各樣的民辦小學，由變工隊創(chuàng)辦的米脂高家溝式小學，人民商議政府幫助的延安楊家灣式小學，米脂高家溝式小學，巡回學校等。

3.“民辦公助”小學教育的特點

民辦公助小學的實質(zhì)是與群眾相結(jié)合，用群眾最能接受的方式來推廣教育，達到知識的普及。

（1）教育與實際生產(chǎn)勞動相結(jié)合；學校與家庭，社會結(jié)合。民辦小學所教授的內(nèi)容都是群眾切實所需的知識，例如，學會寫自己和父母的名字，寫信，記賬以及生活中的各種生產(chǎn)知識。教學內(nèi)容與實際生產(chǎn)勞動相結(jié)合，學以致用。學制與以前“舊型正規(guī)化”大有不同，時間年限不予以規(guī)定，只要學會即可畢業(yè)。并且上課時間也依據(jù)群眾的生產(chǎn)農(nóng)活時間來定，農(nóng)作物較少時就去上課，生產(chǎn)較忙時即可放假回家?guī)椭依飫谧?，時間較為靈活，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。課程設置也比較適合農(nóng)村較為分散的居住環(huán)境。

（2）教學內(nèi)容自定，教學形式多樣化。教育與群眾實際相結(jié)合后產(chǎn)生較多的教學形式，例如，教師教教師，學會的學生可以教不會的學生，以保證學生都能學會當天所教授的知識。

4.“民辦公助”辦學模式取得的成就及啟發(fā)

自從實行“民辦公助”的辦學模式之后，陜甘寧邊區(qū)的入學率以及辦學數(shù)量均有明顯的增加，“舊型正規(guī)化”下的學生流動性的弊端也有極大的改善。各個地區(qū)，各個村莊根據(jù)自己的實際情況，結(jié)合農(nóng)忙時節(jié)對教學內(nèi)容，教學方法都有較大的變化，比如“小先生制”，先學會的教還不會的，年級高的教年級低的。要實現(xiàn)會認、會寫、會講、會用的四會原則。學校不僅重視文化課的學習，還重視生產(chǎn)勞動教育，如發(fā)動年齡大的學生割馬蘭草賣給紙廠換回紙張，開設手工課。鄉(xiāng)里搞衛(wèi)生運動，除草運動時，學校就教學生衛(wèi)生知識和除草的常識。

在民辦小學與公辦小學的相互實行下，改善了邊區(qū)兒童入學率低以及文盲多的情況，提高了邊區(qū)整體學習效率，為黨的政權(quán)在抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利中做出了一定的貢獻，推動了邊區(qū)發(fā)展。

當今教育教學改革的情況下，教師也應關(guān)注每個學生的全方面發(fā)展，知識與能力的綜合提高，學以致用，讓孩子在學校健康快樂的成長。

參考文獻

[1]陳亞鋒.論抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的民辦教育[J].西北民族大學學報（哲學社會科學版），2008（03）.

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