刁均敖

摘要：隨著教育體制的不斷深入，在全新的背景和形式下，中小學(xué)也在進行改革當中，不僅教學(xué)的方法和模式會有所變化，在師資人員的配備上也會有所調(diào)整，最為重要的一項就是要對中小學(xué)的管理模式和體制上進行創(chuàng)新，財務(wù)管理是內(nèi)部管理的重要組成部分，傳統(tǒng)的中小學(xué)財務(wù)管理模式，已經(jīng)不能適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展的需求，財務(wù)管理中存在的問題也在一點點的顯現(xiàn)出來，本篇文章對當下我國中小學(xué)的財務(wù)管理現(xiàn)狀做了深入的研究和探析，針對問題提出了建設(shè)性的意見，希望對提升中小學(xué)財務(wù)管理水平有一定的幫助和促進意義。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；財務(wù)管理；問題；對策

現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟在迅速的發(fā)展，社會的不斷進步離不開教育，教育水平的發(fā)展與學(xué)校的管理是分不開的，國家越來越重視教育的發(fā)展問題，并在資金和人力上給予了很大的支持，中小學(xué)的財務(wù)管理對于正確籌措和使用資金，提高資金使用的效益，促進教育健康有序的發(fā)展等等方面具有一定的助推作用，無論是在辦學(xué)模式和質(zhì)量水平上，都推動了中小學(xué)的教育工作。與此同時，中小學(xué)在財務(wù)管理的環(huán)境也發(fā)生了很大的改變，這也使得學(xué)校財務(wù)管理中的問題逐漸的暴露出來，成為了學(xué)校的長期發(fā)展的瓶頸。

一、中小學(xué)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）學(xué)校的財務(wù)管理制度不夠完善

根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國大部分的中小學(xué)的財務(wù)管理制度都比較欠缺，存在著一定的問題，制度的設(shè)置上不夠完善，學(xué)校在進行物資的采購，資產(chǎn)的管理，項目的使用經(jīng)費上都沒有相應(yīng)的規(guī)章制度和標準，造成內(nèi)部管理十分的混亂，有些財務(wù)的經(jīng)費支出不夠透明，經(jīng)費的用途記載模模糊糊，各個部門之間的賬務(wù)也不夠清晰明了，有些項目的資金流向不合理，財務(wù)管理工作沒有監(jiān)督部門進行審核，導(dǎo)致財務(wù)管理的工作效率特別低，無法完成短期目標。

（二）學(xué)校的財務(wù)管理意識有待提升

中小學(xué)在進行財務(wù)管理工作的過程中，包涵的內(nèi)容也比較廣泛，管理的方法方式和理念上要有所創(chuàng)新和提升，要引進現(xiàn)代先進的管理模式，但是目前中小學(xué)財務(wù)管理方面的管理意識非常的落后，具體表現(xiàn)為：學(xué)校的管理層的管理理念不夠創(chuàng)新，從校長開始到下層的領(lǐng)導(dǎo)班子太過于重視外部的招生管理，對內(nèi)部財務(wù)管理不夠重視漠不關(guān)心，對財務(wù)管理的認識太過于片面，不了解相關(guān)政策的實施，在財務(wù)管理工作的問題上總是一個人說了算，嚴重的時候可能會違規(guī)。二是對內(nèi)控工作的落實不及時。由于學(xué)校管理層沒有認識到內(nèi)控的重要性，單純的將內(nèi)控歸結(jié)為會計工作，忽視了內(nèi)控是一項系統(tǒng)化的管理內(nèi)容，直接的降低了內(nèi)控對于經(jīng)濟風險的預(yù)測和防范，提高了財務(wù)風險的發(fā)生率。三是財務(wù)管理與實際的工作嚴重的不符，沒有專業(yè)的財務(wù)管理人員進行工作，財務(wù)管理無法實施，阻礙了中小學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）學(xué)校的資產(chǎn)管理不夠規(guī)范

同一般的企業(yè)相比較，學(xué)校作為為國家培養(yǎng)和運輸人才的基地，是一項非營利性的機構(gòu)，中小學(xué)的資金來源幾乎都是國家的財政撥款，隨著國家對人才的需求越來越大，近些年也加大了對教育投資力度，在中小學(xué)教育資源的配備上投入了大量的資金，然而，部分中小學(xué)在管理上往往忽視了對資產(chǎn)管理，造成了資產(chǎn)混亂的現(xiàn)象發(fā)生，直接導(dǎo)致了學(xué)校的有些資源浪費嚴重，例如：為了更好的發(fā)展教育事業(yè)，對孩子從小的培養(yǎng)抓起，國家為中小學(xué)的教育上配備了先進的教育設(shè)備，但是由于某些學(xué)校在資產(chǎn)管理上沒有規(guī)范性的流程和制度，在接收上級配置的設(shè)備時沒有及時與財務(wù)部門進行溝通和對接，沒有把新進的資金及時的入賬，從而造成賬實不符的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)閑置設(shè)備被浪費。學(xué)校的固定資產(chǎn)和相關(guān)設(shè)備沒有制定科學(xué)的維護和管理機制，工作人員在設(shè)備的使用上不夠細心，導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)備損壞的問題，給學(xué)校經(jīng)費上增加了過多的維修費用，這無疑是對學(xué)校教育成本的一種浪費。

（四）學(xué)校的財務(wù)人員缺乏專業(yè)性

學(xué)校的發(fā)展關(guān)系到國家教育人才的培養(yǎng)，學(xué)校的財務(wù)管理制度是否嚴謹和完善，關(guān)系到學(xué)校的經(jīng)營狀況，但是現(xiàn)實情況是學(xué)校財務(wù)人員的專業(yè)性低，管理這缺少財務(wù)管理意識，財務(wù)部門的人員分配不合理，缺少嚴格的財務(wù)人員管理機制和績效考核，財務(wù)人員的工作積極性不高，加上學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)人員大都是兼職的，所以專業(yè)知識不足，沒有職業(yè)規(guī)劃，沒有專業(yè)證，因此學(xué)校的財務(wù)管理工作經(jīng)常出現(xiàn)問題，不僅是資金管理問題，嚴重情況會涉及到政治層面，違紀行為等，學(xué)校也沒有定期的學(xué)習(xí)班等供財務(wù)人員學(xué)習(xí)，所以財務(wù)的基礎(chǔ)工作也只是模棱兩可完成，財務(wù)制度執(zhí)行不下去，財務(wù)管理形式化等影響財務(wù)管理的作用發(fā)揮。

二、加強中小學(xué)財務(wù)管理的措施與策略

（一）強化學(xué)校管理層的財務(wù)管理意識，增強責任感

想要提升學(xué)校的財務(wù)管理水平，首先第一步就是要從根本的觀念意識上轉(zhuǎn)變，認識到財務(wù)管理對于學(xué)校發(fā)展的重要性，然后學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)以身作則，并且提倡學(xué)校的老師也要增強財務(wù)管理的觀念，學(xué)校從上到下統(tǒng)一思想，然后把財務(wù)管理切實的落實到工作中，建立健全完善的財務(wù)管理的各項制度，一切有關(guān)學(xué)校費用的支出都按照制度和標準進行，進行層層的落實，把工作內(nèi)容落實到每個人的身上，學(xué)校的管理人要組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門的主管人員確定考核的標準，把財務(wù)管理工作納入考核當中，通過獎懲的管理辦法，調(diào)動財務(wù)管理人員的熱情和積極工作的態(tài)度，在工作中能夠不斷的細化財務(wù)管理工作，從而將財務(wù)管理作為中小學(xué)管理的重點工作來推進。

（二）學(xué)校加強內(nèi)部控制和管理，促進學(xué)校資源整合

中小學(xué)校的資金主要來源于國家的財政撥款，因為國家重視青少年的教育工作，因此國家一直按照財政規(guī)劃按時撥款給學(xué)校，因為資金來源很容易，管理就松懈些，這成為制約學(xué)校發(fā)展的因素，因為新社會新要求，隨著科技進步，信息化建設(shè)，中小學(xué)校也在改革教育體制，不斷適應(yīng)社會發(fā)展，中小學(xué)教育投入增加，但是國家財政給予的資金有限，學(xué)校為了擴大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，就需要擴寬教育渠道，獲取更多的資金支持，才能投入到學(xué)校的建設(shè)中來，為學(xué)校發(fā)展培養(yǎng)人才。學(xué)校采取整合社會資源以及融資的方式，和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，和其他學(xué)校合作，共享教師資源，節(jié)省開支，創(chuàng)新融資方式，提高教學(xué)項目研究，取得項目研發(fā)資金，減少學(xué)校的資金承擔風險，促進財務(wù)管理體制的完善。

（三）完善監(jiān)督機制，保證監(jiān)督部門的執(zhí)行力

管理工作質(zhì)量需要監(jiān)督部門的監(jiān)督，學(xué)校財務(wù)管理工作必須有監(jiān)督部門監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督體系，保證財務(wù)管理系統(tǒng)化。學(xué)校成立專門的監(jiān)督部門，完善內(nèi)部控制制度，專門監(jiān)督財務(wù)部門的工作，從財務(wù)報表，原始數(shù)據(jù)，收支報表，預(yù)算編制，信息披露等基本財務(wù)工作開始，建立監(jiān)督體系，重視對財務(wù)流程的監(jiān)督，杜絕弄虛作假行為，定期的抽查和檢查，保證資金的安全。監(jiān)督保障賬目的公開，透明，所以學(xué)?？梢酝ㄟ^開會，宣傳欄，通報等形式對學(xué)校的資金使用情況進行說明，這樣便于通過群眾監(jiān)督中小學(xué)校財務(wù)工作，舉報形式可以多種多樣，不記名舉報，郵箱，電話，舉報箱等都是不錯的選擇，以上這些工作都能夠規(guī)范管理中小學(xué)校的財務(wù)工作。

（四）建立專業(yè)的財務(wù)管理人員隊伍

財務(wù)管理工作的實施和落實，需要專業(yè)的財務(wù)管理人員來進行，這就要求中小學(xué)財務(wù)管理人員一定要具備較強的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務(wù)水平，保證財務(wù)管理工作能夠順利的開展，建立專業(yè)的財務(wù)管理人員隊伍是十分必要的，首先在選拔財務(wù)管理人員的時候要嚴格要求，一定要選擇會計專業(yè)的，一旦通過考核要進行培訓(xùn)，通過學(xué)校聘請對的進行專業(yè)知識的提升，加強會計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從而財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，二是通過獎懲的管理辦法定期對財務(wù)人員進行考核評定，將考核的結(jié)果作為大家晉升的標準，完善財務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)規(guī)劃，確保財務(wù)從人員擁有寬闊的發(fā)展空間，從而激發(fā)他們的工作積極性。三是明確每個人員的崗位職責。制定具體財務(wù)崗位工作說明書，明確財務(wù)工作流程，強化崗位責任，杜絕不按財務(wù)制度辦事的現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

中小學(xué)校是為國家培養(yǎng)人才的重要基地，當前，我國對教育事業(yè)的重視程度逐漸加深，教育投入力度逐步提升，中小學(xué)校應(yīng)認識到財務(wù)管理在促進中小學(xué)校發(fā)展中的重要作用，認識到學(xué)校目前財務(wù)管理的現(xiàn)狀，提高財務(wù)管理理念、完善財務(wù)管理制度、加強預(yù)算編制和財產(chǎn)物資的管理，減少不必要資金的支出，減少教育成本，提高資金利用率，促進中小學(xué)校財務(wù)管理的順利推進，為學(xué)校教育的持續(xù)健康發(fā)展提供科學(xué)的基礎(chǔ)。

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