【摘要】《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)為核心，對公共參與素養(yǎng)提出了學(xué)業(yè)質(zhì)量水平要求，聚培養(yǎng)目標、認知水平、社會擔當為一體。為努力把學(xué)生培養(yǎng)成為有信仰、有思想、有尊嚴、有擔當?shù)男聲r代公民，必須堅持立德樹人導(dǎo)向，引領(lǐng)學(xué)生主動關(guān)注社會，教導(dǎo)學(xué)生理性有序參與，重視學(xué)業(yè)質(zhì)量激勵評價。

【關(guān)鍵詞】高中新課標;公共參與;素養(yǎng);培養(yǎng)

《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》確定的“政治認同、科學(xué)精神、法治意識和公共參與”學(xué)科核心素養(yǎng)，要求學(xué)生通過學(xué)習(xí)逐步形成正確的價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。這些學(xué)科核心素養(yǎng)是思想政治學(xué)科課程落實黨的教育方針關(guān)于人的全面發(fā)展要求的具體化、細化，是學(xué)科育人價值的集中體現(xiàn)，在落實立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育等方面具有獨特的育人價值和導(dǎo)向作用。從古至今，國家都力求“善治”，而“善治”取決于公民的意識、公民的參與程度以及公民的影響力。即將進入成人世界的高中生，是社會和諧發(fā)展中的重要角色，在未來社會建設(shè)中占據(jù)重要地位。就“公共參與素養(yǎng)”而言，它是公民主動有序參與社會公共事務(wù)和社會治理，承擔社會責任，維護公共利益，踐行公共精神的意愿與能力，是新時代公民教育的應(yīng)有之義。高中學(xué)生已經(jīng)初步具有公共參與的意識和知識，也具備一定的公共參與興趣和熱情，但公共參與素養(yǎng)并非自發(fā)自生。在新課程實施背景下，培養(yǎng)學(xué)生公共參與素養(yǎng)需要夯實一定的知識基礎(chǔ)，培育一定的情感素養(yǎng)，更需要一定的科學(xué)引領(lǐng)和理性培育。

一、堅持立德樹人導(dǎo)向，確保政治方向

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，“善治”成為時代的追求，“善治”之下，公民在公共事務(wù)中不可或缺而且其影響力越來越大。從本質(zhì)上說，“善治”離不開一定的階級性，“善治”的實質(zhì)就是統(tǒng)治階級的“德治”，當今和諧社會的構(gòu)建離不開公民對公共事務(wù)依法有序和有責任擔當?shù)膮⑴c?！镀胀ǜ咧兴枷胝握n程標準（2017年版）》強調(diào)新課程理念下培養(yǎng)現(xiàn)代公民，將高中思想政治課定性為以立德樹人為根本任務(wù)，以培育社會主義核心價值觀為根本目的，是幫助學(xué)生確立正確的政治方向，提高思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)，提高社會理解和參與能力的綜合性、活動型學(xué)科課程。

當下，學(xué)校開展的打造綠色校園、文明校園、書香校園、創(chuàng)新校園、活力校園、平安校園、和諧校園等提升美麗學(xué)校內(nèi)涵的系列創(chuàng)建活動，豐富了校園文化生活，也為高中思想政治課的公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)提供了有益平臺。由于精心引導(dǎo)和組織，系列活動調(diào)動了學(xué)生積極性，激發(fā)了學(xué)生公共參與熱情，對踐行社會主義核心價值觀起著重要作用。應(yīng)該說，高中生已經(jīng)初步具有公共參與的意識，也具備一定的公共參與知識。值得注意的是，在中學(xué)生公共參與過程中，一些問題也初見端倪。由于學(xué)業(yè)負擔、家庭因素和社會不良因素影響，許多學(xué)生對公益事業(yè)和公共事務(wù)顯得漠不關(guān)心，自私自利，缺乏責任。這種參與意識淡薄、參與熱情不高及參與能力不足，使得學(xué)生在校園內(nèi)外判若兩人。更有甚者，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬化、隱匿性等特征以及自身素質(zhì)的局限，不少學(xué)生對即時性、傳播化、娛樂性、碎片化的網(wǎng)絡(luò)新聞顯得格外感興趣，突出表現(xiàn)在盲目跟風、隨從大流、言語過激、刻意宣泄、妄加評論等。如何培養(yǎng)學(xué)生良好的公共參與素養(yǎng)，對學(xué)校教育、家庭教育尤其對學(xué)校思想政治課提出了挑戰(zhàn)。

新時代思想政治課公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)要堅守立德樹人導(dǎo)向，正確把握思想性和政治性方向，關(guān)注學(xué)生公共參與思維和行動的個體性和開放性，努力實現(xiàn)公共參與的思想性和發(fā)展性并舉，實踐性與時代性結(jié)合，個體性和社會性統(tǒng)一，綜合性與整體性推進。應(yīng)時常把社會主義核心價值觀融入活生生的現(xiàn)實事例中，使學(xué)生個體乃至整體能夠在持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟生活中、異彩紛呈的社會現(xiàn)象中，內(nèi)化于心，外化于行，與時俱進地承擔社會公共責任，維護公共利益，踐行基本的公共精神。

二、引領(lǐng)主動關(guān)注社會，激發(fā)主體自覺

新的歷史時代，經(jīng)濟社會日新月異，科技技術(shù)突飛猛進?！缎抡n標》以“議題”形式，倡導(dǎo)創(chuàng)設(shè)活動性課堂和開展社會實踐活動，并做了必要的課堂探究引領(lǐng)和社會實踐建議;倡導(dǎo)構(gòu)建以培育思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)為主導(dǎo)，學(xué)科邏輯與實踐邏輯、理論知識與生活關(guān)切相結(jié)合的活動型學(xué)科課程。思想政治課教學(xué)中應(yīng)著眼于學(xué)生的真實生活和長遠發(fā)展，重視學(xué)生的社會實踐活動歷練，使理論觀點與生活經(jīng)驗有機結(jié)合，引領(lǐng)學(xué)生積極有序公共參與，實現(xiàn)“課程內(nèi)容活動化”“活動內(nèi)容課程化”。

依據(jù)《新課標》設(shè)置的新課程重組了原有的必修課程，增加了中國特色社會主義、國際政治與經(jīng)濟、財經(jīng)、法治、邏輯等課程，涉及國家制度、經(jīng)濟社會發(fā)展、科技文化繁榮、法治進步與法治社會、個人生活和職業(yè)體驗等方面的內(nèi)容，要求各地根據(jù)學(xué)生個性化發(fā)展需求和當?shù)亟?jīng)濟、科技、文化發(fā)展的特點開設(shè)校本課程等。這讓學(xué)生的公共參與更具有學(xué)科發(fā)展性和現(xiàn)實必要性。

“生活即教育，社會即學(xué)校，教學(xué)做合一?！睂W(xué)生參加社會實踐、主動公共參與的過程是理論聯(lián)系實際的過程，是檢驗自己所學(xué)知識的過程，也是在實踐中學(xué)習(xí)新知識技能、塑造必備品格和關(guān)鍵能力的過程?！缎抡n標》的基本理念和課程設(shè)置要求思想政治課應(yīng)與時俱進，基于理論知識學(xué)習(xí)，引領(lǐng)學(xué)生跳出課堂以拓寬視野，通過社會實踐和公共參與，自我提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題及解決問題的能力;培養(yǎng)學(xué)生主動關(guān)心關(guān)注社會，自覺適應(yīng)融入社會，善于服務(wù)奉獻社會的素養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生在社會實踐的歷練中、在公共參與的思辨中培養(yǎng)政治認同、科學(xué)精神和法治意識，感悟真理的力量，自覺踐行社會主義核心價值觀。

三、教導(dǎo)理性有序參與，倡導(dǎo)合作共生

《新課標》“學(xué)科核心素養(yǎng)”指出，我國公民的公共參與，就是有序參與公共事務(wù)，承擔社會責任，積極行使人民當家做主的政治權(quán)力?？梢哉f，公共領(lǐng)域中的理性討論，形成對公共問題的共同看法或決議，將影響社會規(guī)范和集體決策的形成、制定和執(zhí)行。但是，生活中的非理性、無序的參與不乏其人，高中生應(yīng)自覺培養(yǎng)和塑造公共參與的積極價值觀、良好品格和關(guān)鍵能力。

筆者曾經(jīng)就“網(wǎng)絡(luò)政治參與”的一般性問題進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，高中生的公共參與意識雖較為強烈，但參與素養(yǎng)不一。35%以上的學(xué)生曾經(jīng)發(fā)帖發(fā)表過非理性的過激言論;約25%的學(xué)生發(fā)表過非理性的抱怨之詞;約20%的學(xué)生認為應(yīng)解決問題，但沒有從公共角度提出解決辦法;約15%或用語禮貌規(guī)范，或從公共利益角度思考解決問題的對策和價值，較有理性傾向;約5%屬“看熱鬧”的旁觀者。這對思想政治課提出了迫切的警示——轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，強化參與式和交互性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)理性有序參與素養(yǎng)，提高實踐能力。

《新課標》指出，廣泛的公共參與可以增強國家立法和政府決策的科學(xué)性、民主性，有助于鼓勵人們熱心公益活動，激發(fā)社會活力，提高社會治理水平。學(xué)生的公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)是關(guān)乎品格能力塑造和社會發(fā)展進步的基礎(chǔ)性工程，需要歷經(jīng)“知識學(xué)習(xí)、課堂模擬、實踐嘗試”三部曲。教師應(yīng)教導(dǎo)學(xué)生依法、有序、理性、合理、規(guī)范參與。根據(jù)《新課標》建議，思想政治課應(yīng)重視開設(shè)活動型學(xué)科課程，創(chuàng)設(shè)情境，開展綜合性教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生圍繞議題參與交互，選擇積極價值引領(lǐng)學(xué)生辨析，展現(xiàn)和優(yōu)化案例，再現(xiàn)和回歸社會實踐大課堂，以增強學(xué)生參與的有序性、認識的理性化以及素養(yǎng)的上升性，實現(xiàn)共生性發(fā)展。

四、重視質(zhì)量激勵評價，促進素養(yǎng)發(fā)展

《新課標》以學(xué)科核心素養(yǎng)為核心，分別設(shè)定了4個學(xué)科核心素養(yǎng)的維度學(xué)業(yè)質(zhì)量要求，并規(guī)定了每一維度4個表現(xiàn)水平的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，描述了不同水平學(xué)習(xí)結(jié)果的具體表現(xiàn)。其中，“公共參與素養(yǎng)”維度分別從面對“簡單情境問題、一般情境問題、復(fù)雜情境問題、挑戰(zhàn)性的復(fù)雜情境問題”4個表現(xiàn)水平描述了不同的實踐層面、認知水平要求，也提出了判斷辨析、剖析論證等理論思維和價值層面的能力要求，同時提出了“教學(xué)和評價建議（附案例）”“學(xué)業(yè)水平考試命題建議”等。很顯然，“公共參與素養(yǎng)”納入學(xué)業(yè)質(zhì)量標準及其考查考試要求，這既讓教師能較好地把握教學(xué)要求，也為考試評價提供了依據(jù)。

《新課標》將“公共參與素養(yǎng)”化為“素養(yǎng)界定——質(zhì)量要求——表現(xiàn)水平”，以學(xué)科素養(yǎng)發(fā)展為核心和統(tǒng)領(lǐng)，聚培養(yǎng)目標、認知水平、社會擔當為一體。這就要求思想政治課應(yīng)建立激勵學(xué)生不斷進步、促進學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的發(fā)展性評價機制。

按照學(xué)業(yè)質(zhì)量要求，思想政治課既要努力實現(xiàn)基本理論知識和基本技能的達成，又要廣泛發(fā)動學(xué)生課堂參與和課外參與。應(yīng)重視引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，采取開放式、交互式和激勵式等教學(xué)評價方式，注重學(xué)生學(xué)習(xí)和社會實踐的行為表現(xiàn)，對學(xué)生的能力發(fā)展給予肯定性評價，對學(xué)生的能力期盼應(yīng)重視發(fā)展性寄托，著重評估學(xué)生解決情境化問題的過程和結(jié)果，反映學(xué)生所表現(xiàn)的學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展水平。采用過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，綜合評價學(xué)生的理論思維能力、政治認同度、價值判斷力、法治素養(yǎng)和社會參與能力等，促進學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展。

相信在《新課標》實施背景下，努力培養(yǎng)青少年公共參與素養(yǎng)，有助于鼓勵學(xué)生熱心公益活動，增強社會責任感，強化公德意識和參與能力，追求更高的道德境界，成為有信仰、有思想、有尊嚴、有擔當?shù)男聲r代公民。

【參考文獻】

[1]黃映玲.基于新課標的教育技術(shù)公共課教學(xué)改革試驗[J].電化教育研究，2005（01）：61-63.