劉建國(guó)
關(guān)鍵詞:中小企業(yè) ?融資 ?處理策略
在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的過(guò)程中,各種經(jīng)濟(jì)政策及法律法規(guī)也在不斷地完善,中小企業(yè)也在不斷地發(fā)展,充分展現(xiàn)出了其自身的活力,但是在發(fā)展的過(guò)程中,出現(xiàn)了部分風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,比如資金使用效率較低、投資不善等問(wèn)題,頻頻出現(xiàn)倒閉、破產(chǎn)的情況。以此,要想使中小企業(yè)能夠長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展,就應(yīng)重視對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的研究,并且提出針對(duì)性的對(duì)策。近年來(lái),因土地、資金、資源環(huán)境等成本在不斷的提高,原材料及勞動(dòng)力的價(jià)格也在不斷上漲,人民幣升值明顯,我國(guó)低成本時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。針對(duì)主要依賴成本驅(qū)動(dòng),并且處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端中小企業(yè)而言,實(shí)業(yè)越來(lái)越難,再加上發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化重新興起,人工智能時(shí)代的到來(lái),中小企業(yè)的發(fā)展已面臨全新的挑戰(zhàn)。本文就針對(duì)中小企業(yè)所面臨的融資問(wèn)題進(jìn)行研究,以保證中小企業(yè)能夠健康的發(fā)展,從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。
(一)融資渠道問(wèn)題
1、直接融資問(wèn)題
目前直接融資主要有:發(fā)改委企業(yè)債券、證監(jiān)會(huì)公司債、銀行間市場(chǎng)的包括短期融資券、中期票據(jù)等各類融資工具。發(fā)行此類產(chǎn)品,普遍要求企業(yè)具備一定的規(guī)模、較完善的法人治理機(jī)構(gòu)、良好的經(jīng)濟(jì)效益等條件,大部分產(chǎn)品都要求具有外部評(píng)級(jí)。受限于我國(guó)大部分中小企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)不夠規(guī)范、企業(yè)規(guī)模偏小、財(cái)務(wù)信息不透明等方面的約束,很難達(dá)到發(fā)行上述債券的標(biāo)準(zhǔn)。因此直接融資對(duì)于多數(shù)中小企業(yè)而言不具有可操作性,但可以以此為標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)。
2、間接融資問(wèn)題
我國(guó)中小企業(yè)融資渠道較為單一,在發(fā)展過(guò)程中的資金多是以自籌為主,而銀行貸款基本是其對(duì)外融資的主要手段。首先,長(zhǎng)期以來(lái)銀行方面都認(rèn)為貸款給大型企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)不容易產(chǎn)生壞賬。而由于我國(guó)中小企業(yè)存在前述類似治理結(jié)構(gòu)不夠規(guī)范、財(cái)務(wù)信息不透明、規(guī)模小、效益不穩(wěn)定,貸款回收不好,信譽(yù)差等問(wèn)題,銀行一般對(duì)中小企業(yè)貸款十分慎重;即使對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款,往往都會(huì)有比較高的要求,條件較為苛刻,比如都必須提供不動(dòng)產(chǎn)抵押,或者要求提供具有擔(dān)保資質(zhì)的擔(dān)保公司擔(dān)保,從而導(dǎo)致中小企即使可以融資也在很大程度上在融資規(guī)模上受到了限制;其次,銀行出于風(fēng)險(xiǎn)防控的需要,在發(fā)放貸款前的貸款盡調(diào)審查、評(píng)估抵押物等環(huán)節(jié)都會(huì)耗時(shí)比較長(zhǎng);最后,銀行考慮到風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及后續(xù)貸后跟蹤成本,在同等性質(zhì)的貸款往往利率都會(huì)比國(guó)有企業(yè)高出很多,如果需要第三方擔(dān)保,企業(yè)還得額外支付一筆擔(dān)保費(fèi)用。
(二)政府支持力度
在國(guó)際上,如日本、英國(guó)及美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)扶持政策較為完善,將中小企業(yè)政策性貸款結(jié)構(gòu)作為主要核心,創(chuàng)建了類似政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、證券市場(chǎng)及風(fēng)險(xiǎn)投資基金。而在我國(guó),目前對(duì)中小企業(yè)就融資方面的政策扶持力度明顯不足,如缺乏專門(mén)支持中小企業(yè)政策性的銀行。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的數(shù)量比較少,很多地方雖然以政府部門(mén)或者地方國(guó)企為主導(dǎo)成立了擔(dān)保公司,但是規(guī)模方面明顯不夠,市場(chǎng)化程度比較低,對(duì)中小企業(yè)的支持力度嚴(yán)重不足,所以并未起到明顯的作用,沒(méi)有從根本上解決融資對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展方面造成的制約。
(一)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念
首先,進(jìn)一步完善現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)體系。對(duì)信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步重視對(duì)中小企業(yè)信貸支持;應(yīng)在加強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,為中小企業(yè)的發(fā)展提供專門(mén)的金融服務(wù),要針對(duì)中小企業(yè)的不同情況,適當(dāng)調(diào)整貸款管理制度,制定符合中小企業(yè)授信標(biāo)準(zhǔn)。加大研發(fā)滿足中小企業(yè)需求金融產(chǎn)品的力度,對(duì)服務(wù)手段、方式和多樣化的金融工具進(jìn)行優(yōu)化,以為中小企業(yè)融資提供便利。
其次,結(jié)合我國(guó)中小企業(yè)實(shí)際情況,直接資本市場(chǎng)可適當(dāng)針對(duì)性的降低準(zhǔn)入門(mén)檻,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品,制定出符合中小企業(yè)需求的產(chǎn)品。
最后,組建管理規(guī)范及完善制度的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保的同時(shí),也可以利用在管理等方面的優(yōu)勢(shì),幫助被擔(dān)保企業(yè)完善內(nèi)部管理,逐步提升企業(yè)資信水平。
(二)擴(kuò)大企業(yè)融資渠道
在目前金融體系中,國(guó)有商業(yè)銀行因?qū)χ行∑髽I(yè)的不了解,出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮其授信主要集中于國(guó)有企業(yè)及上市公司;創(chuàng)建完善中小金融機(jī)構(gòu)組織體系,并且提高政府支持的力度,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性股份制中小銀行及合作新金融結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新及改建,如果有條件可以創(chuàng)建為小企業(yè)專門(mén)服務(wù)的政策性銀行。融資租賃公司準(zhǔn)入條件能夠得到放寬,并且支持融資租賃的創(chuàng)辦,實(shí)施商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)的開(kāi)展。使中小企業(yè)融資渠道得到擴(kuò)展,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)的建設(shè),鼓勵(lì)滿足條件的中小企業(yè)能夠通過(guò)項(xiàng)目融資、股權(quán)融資等多種融資方式籌集資金。另外,還可以允許滿足條件的中小企業(yè)深入研究債權(quán)融資的方式,利用稅收政策實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資的實(shí)施,促進(jìn)中小企業(yè)投資公司的創(chuàng)建。
(三)實(shí)現(xiàn)資金支持體系完善
其一,進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)體系。為了能夠?qū)χ行∑髽I(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效的扶持,包括高科技中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,可創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資基金,引導(dǎo)閑散的民間資本通過(guò)多方式及多渠道的進(jìn)入到風(fēng)險(xiǎn)投資基金,可以有效解決企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。
其二,完善中小企業(yè)間接融資體系。政府在鼓勵(lì)組建當(dāng)?shù)爻巧绦?、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu),他們對(duì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)比較深入了解,往往比較能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供較好的金融服務(wù)。同時(shí)政府可鼓勵(lì)引導(dǎo)民間借貸市場(chǎng),進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)民間融資的渠道。目前,民間借貸和私募活動(dòng)在一些經(jīng)濟(jì)較活躍的地區(qū)比較多,政府可以進(jìn)行正面引導(dǎo)并加以規(guī)范,將此類業(yè)務(wù)納入正式的金融體系,通過(guò)指定定期和不定期揭示融資主體信用度、規(guī)范的財(cái)務(wù)信息披露以及其風(fēng)險(xiǎn)控制能力和還債能力的預(yù)警制度,既可將金融風(fēng)險(xiǎn)控制在一定程度之內(nèi),又能利用社會(huì)資本促進(jìn)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的發(fā)展。
其三,創(chuàng)建中小企業(yè)融資社會(huì)服務(wù)支持體系??梢砸哉疄橹鲗?dǎo)創(chuàng)建并完善中小企業(yè)信用評(píng)估體系,創(chuàng)建符合中小企業(yè)實(shí)際情況的信用評(píng)級(jí)定類理論方法,形成科學(xué)合理的信用評(píng)估指標(biāo),同時(shí)對(duì)信用評(píng)估中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)估進(jìn)行規(guī)范。地方政府可以建立類似中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)信用擔(dān)保基金,為中小企業(yè)向銀行貸款提供有效擔(dān)保。建立中小企業(yè)發(fā)展基金主要用于支持中小企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和無(wú)可抗拒的自然災(zāi)害等項(xiàng)目,降低中小企業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新或不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致貸款違約。
其四,完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。政府應(yīng)在加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持力度的同時(shí),進(jìn)一步完善中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保體系、商業(yè)擔(dān)保體系,以完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。
(四)創(chuàng)建法律保障體系
根據(jù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)經(jīng)驗(yàn)分析表明,能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供金融扶持和立法具有密切的關(guān)系。世界上多個(gè)國(guó)家及地區(qū)均已實(shí)現(xiàn)相應(yīng)法律的制定,比如美國(guó)的《中國(guó)小企業(yè)法》、加拿大的《中小企業(yè)融資法案》等,對(duì)于中小企業(yè)融資都具有重要的保障作用。盡快制定并且出臺(tái)扶持中小企業(yè)發(fā)展等相應(yīng)法律,同時(shí)能夠制定中小企業(yè)發(fā)展相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,以此保證和促進(jìn)中小企業(yè)各方面融資活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)中小企業(yè)在不斷發(fā)展,已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α5?,通過(guò)本文研究,中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還面臨政府支持力度不足、融資渠道不通暢、融資成本高等方面問(wèn)題,究其原因是因?yàn)橘Y金來(lái)源不穩(wěn)定、信用擔(dān)保制度不完善、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抗衡能力差、企業(yè)管理水平低。針對(duì)此問(wèn)題,要制定相應(yīng)的策略,比如創(chuàng)建法律保障體系、完善金融社會(huì)服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)資金支持體系完善、擴(kuò)大企業(yè)融資渠道、金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念等,從而能夠有效促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展,使中小企業(yè)能夠朝著專業(yè)、特色及全新的方向發(fā)展。
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