劉明光　方守云　孫培毅　陳大偉

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-038-01

摘要 霍邱人民勤勞智慧，傳統(tǒng)手工藝如柳編、泥塑、剪紙、宮燈制作蜚聲海內(nèi)外。皮影戲、花鼓燈等民間文藝保存著幾代人的美好記憶。加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定部有積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞 文化自信 社會主義 文化繁榮

一、本課題研究現(xiàn)狀述評及選題的意義

霍邱縣古稱蓼國，歷史悠久，鄉(xiāng)村文化資源豐富。境內(nèi)文化古跡眾多。有扁擔(dān)崗、紅墩寺、城東崗等新石器時期遺跡；有孫叔敖主持修建的千年古塘——水門塘澤被子孫；霍邱又是革命老區(qū)，在革命戰(zhàn)爭年代，英勇的霍邱人民為保衛(wèi)紅色政權(quán)作出過巨大犧牲，留下了許多可歌可泣的事跡?；羟袢嗣袂趧谥腔?，傳統(tǒng)手工藝如柳編、泥塑、剪紙、宮燈制作蜚聲海內(nèi)外。皮影戲、花鼓燈等民間文藝保存著幾代人的美好記憶。加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定都有積極的促進(jìn)作用。

二、本課題調(diào)研的方案及基本情況

（一）調(diào)研的方法步驟

1_到本縣的臨水、馬店、城西湖、河口、長集、臨淮等十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地調(diào)研，深入農(nóng)戶家中采訪年長的農(nóng)民、民間藝人、工匠，親臨農(nóng)村廟會及重大活動現(xiàn)場，掌握第一手詳實資料。

2.到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站了解農(nóng)家書屋運行維護(hù)情況、農(nóng)村文藝演出、電影放映、體育活動等運行和開展情況。

3.采訪縣文廣新局領(lǐng)導(dǎo)，了解本縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)總體規(guī)劃及經(jīng)費保障情況。

（二）了解的基本情況

近年來，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成就，但與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求相比，與廣大農(nóng)民對文化生活的熱切期盼相比，任顯滯后。具體表現(xiàn)為以下四個方面：

1.農(nóng)村文化建設(shè)資金投入不足。雖然縣財政每年投入農(nóng)村文化事業(yè)方面的經(jīng)費達(dá)5000多萬元，但由于全縣有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費就顯得相對數(shù)量太少，加之前些年欠賬較多，縣財政下?lián)艿馁Y金僅夠鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站正常運轉(zhuǎn)和有關(guān)的人員工資，因而相關(guān)活動難以開展。

2.農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不足，利用率不高。從我們調(diào)研的情況看農(nóng)村公共文化設(shè)施依然十分缺乏，半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有幾間房子、一塊牌子、幾張桌椅、幾十本圖書，電子閱覽室，網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺作用未能充分發(fā)揮出來。

3.農(nóng)村文化人才缺乏，文化隊伍整體素質(zhì)不高。整體而言，我縣乃至全國大部分地區(qū)農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)不高，高學(xué)歷、高水平的文化人才很少，農(nóng)村文化專干不專職、不專業(yè)、不專心現(xiàn)象突出，專業(yè)對口的大學(xué)生很少選擇到農(nóng)村從事文化工作?，F(xiàn)有的農(nóng)村文化工作者由于培訓(xùn)機(jī)制不健全、培訓(xùn)經(jīng)費匱乏，很少有機(jī)會接受培訓(xùn)，文化素質(zhì)難以提高。由于多方面原因，農(nóng)村文化人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，使得本就缺乏文化人才的農(nóng)村雪上加霜。

4.農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給不足，存在供需錯位現(xiàn)象。一方面，鄉(xiāng)村財力有限，農(nóng)村文化產(chǎn)品供應(yīng)總量不足，無法滿足農(nóng)民文化的需求。另一方面，由于政府的統(tǒng)一規(guī)定種類，統(tǒng)一配發(fā)，供給模式單一，農(nóng)民對農(nóng)村文化產(chǎn)品的消費是被動的，因而無法滿足農(nóng)民多樣化的文化需求。

三、推動農(nóng)村文化繁榮的具體措施

（一）拓寬資金投入渠道，建立農(nóng)村文化多元投入機(jī)制

首先，政府要強(qiáng)化投入保障責(zé)任。農(nóng)村文化建設(shè)的投入主體是政府，各級政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用和各級財政的支撐作用，確保對文化建設(shè)的增幅不低于同期財政收入增幅。加大對農(nóng)村財政投入的傾斜力度。其次，政府要拓寬融資渠道，鼓勵社會力量投資農(nóng)村文化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)資金來源多元化。探索市場化運作方式，通過實施優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制，促進(jìn)社會力量投資、資助、捐助、贊助農(nóng)村文化建設(shè)。農(nóng)村文化單位要強(qiáng)化“造血”功能，通過創(chuàng)業(yè)增加收入，實現(xiàn)“以文養(yǎng)文”“多業(yè)興文”。再次，要建立城鄉(xiāng)文化建設(shè)幫扶責(zé)任制，把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市和文明單位的基本條件，既提高城市主體幫扶農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，又推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶，提高幫扶成效，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化共同發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)。為補(bǔ)齊農(nóng)村文化短板提供人才支撐

一要整合現(xiàn)有的職能交叉的部門，充分挖掘現(xiàn)有的人才資源，把懂文化、愛文化的人安排在農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。二要強(qiáng)化對現(xiàn)有農(nóng)村文化工作人員的教育培訓(xùn)和考核管理，提高他們的待遇，使他們既有能力又愿意從事農(nóng)村文化工作。三要尊重農(nóng)民的主體地位，培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，鼓勵并扶持鄉(xiāng)土文化能人等民間文化活動主體自力發(fā)展文化使農(nóng)村文化建設(shè)成為農(nóng)民的自覺行動?；羟竦募艏埶嚾藦堄裰?、泥塑傳人田孝琴正用他們一幅幅精美的作品彰顯鄉(xiāng)村文化獨特的魅力，豐富了農(nóng)民文化生活，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。四要強(qiáng)化農(nóng)村教師的文化擔(dān)當(dāng)。農(nóng)村教師在教書育人的同時還可以踐行知識分子的文化使命，利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮在農(nóng)村文化建設(shè)中的領(lǐng)頭羊作用，既傳承文化，又改造和引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

（三）用活動復(fù)興鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

通過舉辦農(nóng)耕文化節(jié)、農(nóng)民運動會、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會來展示農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村美景的獨特魅力，結(jié)合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)廟會來促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。通過“好媳婦”“好婆婆”“好女兒”“和諧家庭”等評選活動來推動文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的形成。制定村規(guī)民約，抵制封建迷信，倡導(dǎo)勤勞節(jié)儉，反對大操大辦，推動移風(fēng)易俗，讓文明之風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每一個角落。

（四）把農(nóng)村文化建設(shè)納入干部政績考核體系

建立健全農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，使各級干部真正重視農(nóng)村文化建設(shè)把農(nóng)村文化建設(shè)的軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，實行農(nóng)村文化建設(shè)問責(zé)制，細(xì)化考核指標(biāo)，實行一票否決制。凡農(nóng)村文化建設(shè)任務(wù)沒有完成的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，不能評先，不能提拔，所在單位不能評為先進(jìn)單位。不抓或抓不好農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要被追究責(zé)任，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的局面。

著名學(xué)者錢穆說過：“中國文化是自始至終建筑在農(nóng)業(yè)上面的”。鄉(xiāng)村振興，文化同行。加快鄉(xiāng)村文化建設(shè)，推動社會主義文化興盛是我們每個人義不容辭的責(zé)任。