◎黃彥艷 安英紅 鄭陽(yáng) 劉

隨著科技創(chuàng)新速度不斷加快，科技與經(jīng)濟(jì)融合的緊密度不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化與相互融合孕育和加速了科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。廣義上講，科技服務(wù)業(yè)是指對(duì)研究開(kāi)發(fā)的新知識(shí)新技術(shù)不斷進(jìn)行創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)、傳播和運(yùn)用的產(chǎn)業(yè)以及為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供各項(xiàng)服務(wù)的活動(dòng)。狹義上看，是指知識(shí)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)以及孵化推廣，科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和交易等。

北京市西城區(qū)作為首都核心功能區(qū)，緊密?chē)@培育首都“高精尖”產(chǎn)業(yè)與構(gòu)建全國(guó)“科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略部署，積極發(fā)掘科技服務(wù)業(yè)（本文中科技服務(wù)業(yè)指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2011）中的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)兩個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)）企業(yè)的潛在動(dòng)能，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，用創(chuàng)業(yè)服務(wù)激發(fā)企業(yè)活力。2017年，西城區(qū)485家規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)法人單位，實(shí)現(xiàn)收入合計(jì)1900.9億元，是2012年的2.0倍。西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)”建設(shè)中的作用進(jìn)一步凸顯。

行業(yè)發(fā)展總體向好

2017年，西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值387.6億元，同比增長(zhǎng)13.4%（可變價(jià)），在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重為10.8%，較2016年增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。從各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)來(lái)看，2017年科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1900.9億元，在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重為11.1%；利潤(rùn)總額2252.8億元，在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重為30.9%；資產(chǎn)總計(jì)2.6萬(wàn)億元，各項(xiàng)稅金合計(jì)72.5億元，從業(yè)人員11.9萬(wàn)人。

自2012年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的情況下，西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)增加值總體保持波動(dòng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2017年科技服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)率高出全區(qū)增加值增長(zhǎng)率4.7個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿^大。專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，特別是其中的工程管理服務(wù)、工程勘察設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)化設(shè)計(jì)服務(wù)是西城科技服務(wù)業(yè)收入的主要來(lái)源，一直穩(wěn)健發(fā)展；利潤(rùn)則主要受電信行業(yè)投資收益影響，波動(dòng)較大。

1.投入規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，吸納就業(yè)能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)出規(guī)模呈現(xiàn)波動(dòng)式增長(zhǎng)且波動(dòng)幅度較大

從數(shù)量指標(biāo)和收益指標(biāo)的增速對(duì)比看，西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)主要依靠企業(yè)內(nèi)生性成長(zhǎng)，而不是靠企業(yè)數(shù)量外延式增加（見(jiàn)表1）。

2.資產(chǎn)利用效率水平較低，經(jīng)濟(jì)效益水平不盡理想，但均呈現(xiàn)波動(dòng)式上升趨勢(shì)

從人均產(chǎn)出角度看，西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率無(wú)論是絕對(duì)值還是增速相對(duì)值均顯著高于其他服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)的人才智力密集型特征得到充分體現(xiàn)（見(jiàn)表2）。

表1 2012-2017年西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)整體發(fā)展情況

表2 2012-2017年西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)效率與效益情況

3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)單位數(shù)量和從業(yè)人員最多，收入占比過(guò)半；電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)和利潤(rùn)總額雙雙領(lǐng)先

從規(guī)模以上法人單位數(shù)量看，專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)單位數(shù)六年來(lái)一直穩(wěn)居第一，2017年達(dá)到222家，占全區(qū)科技服務(wù)業(yè)單位總量的45.8%；從資產(chǎn)規(guī)模和利潤(rùn)總額看，2017年末，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)總額和利潤(rùn)總額雙雙領(lǐng)先，分別達(dá)到19202.2億元和2123.3億元，占全區(qū)科技服務(wù)業(yè)資產(chǎn)總額和利潤(rùn)總額的比重分別為72.8%和94.3%；從收入貢獻(xiàn)看，專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)了全區(qū)科技服務(wù)業(yè)超過(guò)一半的收入，達(dá)到991.3億元，與2012年相比增長(zhǎng)了122.9%，年均增長(zhǎng)17.4%；從吸納就業(yè)的角度看，專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)穩(wěn)居第一，2017年吸納就業(yè)人口5.8萬(wàn)人，占全區(qū)科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)的45.8%，與2012年相比增長(zhǎng)了54.9%，年均增長(zhǎng)9.1%。

4.重點(diǎn)單位貢獻(xiàn)突出，研發(fā)投入增長(zhǎng)迅速

2017年，西城區(qū)收入排名前20位的科技服務(wù)業(yè)單位占全部科技服務(wù)業(yè)單位收入合計(jì)的比重為66.9%；利潤(rùn)排名前20位的科技服務(wù)業(yè)單位占全部科技服務(wù)業(yè)單位利潤(rùn)總額的比重為99.6%。

2017年，北京市工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的比例為100:118:44，西城區(qū)在該項(xiàng)的比例則為100:554:224，科技信息服務(wù)、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)以及專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)科技服務(wù)業(yè)在西城的發(fā)展更為迅速。全區(qū)40家有研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的大中型重點(diǎn)企業(yè)中，科技服務(wù)業(yè)企業(yè)為30家，研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)到16.6億元，占全區(qū)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的88.8%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出高于科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，占比達(dá)到63.1%，為11.8億元，同比增長(zhǎng)14.6%；而科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的占比達(dá)到25.5%，為4.8億元，同比增速為6.2%，高于全市同行業(yè)增速5.5個(gè)百分點(diǎn)。從研發(fā)成果看，2017年，西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)期末有效發(fā)明專(zhuān)利為2429件，同比增長(zhǎng)11.7%；且期末有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)中已被實(shí)施的為1404件，產(chǎn)出成果實(shí)施率較高，接近六成。

科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況對(duì)比

2016年，北京市科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5317.8億元，其中西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值341.7億元，占全市科技服務(wù)業(yè)增加值的比重為6.4%，低于海淀區(qū)（45.6%）、朝陽(yáng)區(qū)（15.5%）和東城區(qū)（8.4%），位列全市第四。從政府一般公共預(yù)算支出中科學(xué)技術(shù)支出來(lái)看，全市為285.8億元，其中西城區(qū)為2.8億元，占全市的比重為1.0%，低于海淀區(qū)（3.4%）、朝陽(yáng)區(qū)（3.3%）、豐臺(tái)區(qū)（1.7%）和昌平區(qū)（1.1%），排名全市第五。各區(qū)對(duì)比來(lái)看，西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，政府投入較高，具有一定優(yōu)勢(shì)。但全市科技服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重平均達(dá)25.8%，西城區(qū)只有10.4%，低于全市平均水平15.4個(gè)百分點(diǎn)。即使去除金融業(yè)的影響，西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有21.5%，低于全市平均水平。

1.戶均收入排名全市第二，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率排名全市第四

2016年，全市有科技服務(wù)業(yè)企業(yè)6321家，從業(yè)人員平均人數(shù)為132.9萬(wàn)人，其中西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)為497家，從業(yè)人員平均人數(shù)為12.1萬(wàn)人，占全市比重分別為7.9%和9.1%，低于海淀（74.8萬(wàn)人）、朝陽(yáng)（21.8萬(wàn)人），位列第三。而西城區(qū)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為174.2萬(wàn)元/人，落后于昌平（324.7萬(wàn)元/人）、大興（322.9萬(wàn)元/人）、豐臺(tái)（178.8萬(wàn)元/人），位列第四。按戶均收入對(duì)比，西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)戶均收入為4.2億元/家，僅低于昌平（4.4億元/家），在全市排名第二。

2.利潤(rùn)總額排名全市第一，產(chǎn)業(yè)收入排名全市第二

2016年，海淀區(qū)科技服務(wù)業(yè)收入占全市科技服務(wù)業(yè)收入比重48.0%；西城區(qū)在全市名列第二。利潤(rùn)方面，由于幾大電信業(yè)總部聚集，而電信行業(yè)總部利潤(rùn)主要來(lái)自各省上繳利潤(rùn)，且受投資收益變動(dòng)情況影響較大，因此西城區(qū)科技服務(wù)業(yè)利潤(rùn)總額排名全市第一，達(dá)到1144.1億元。

3.專(zhuān)利申請(qǐng)成功率排名全市第一

北京各區(qū)的專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利授權(quán)量排在前三位的分別是海淀、朝陽(yáng)和西城，表明西城的科技創(chuàng)新活動(dòng)較為活躍，其發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)率為55.0%，與全市平均水平基本持平；專(zhuān)利申請(qǐng)成功率則高達(dá)77.4%，居全市第一，比平均水平高出24.2個(gè)百分點(diǎn)，顯示出西城專(zhuān)利質(zhì)量整體較高（見(jiàn)表3）。

4.西城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易較為活躍，是專(zhuān)利技術(shù)主要吸納方，技術(shù)輸入遠(yuǎn)大于技術(shù)輸出

據(jù)《北京技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2016年，海淀、朝陽(yáng)、豐臺(tái)、東城和西城輸出技術(shù)合同成交額占全市總量的92.4%，成交額分別占全市技術(shù)合同成交額的38.7%、19.2%、16.2%、12.0%和6.3%。西城以輸出技術(shù)合同4901項(xiàng)，成交額249.1億元，位于五區(qū)之末，但輸出技術(shù)交易額的增長(zhǎng)率為全市最高，達(dá)57.6%。綜合比較，西城區(qū)技術(shù)交易的活躍程度較高，交易市場(chǎng)較繁榮，市場(chǎng)化程度較高，但相比海淀等四區(qū)還有一定差距（見(jiàn)圖1、圖2、圖3）。從吸納技術(shù)的角度看，無(wú)論是吸納本市技術(shù)還是外省市技術(shù)，西城區(qū)都緊隨海淀之后，位列第二。

表3 2016年北京市各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)比情況

圖1 北京市城六區(qū)輸出技術(shù)交易額對(duì)比

圖2 北京市城六區(qū)吸納本市技術(shù)情況對(duì)比

圖3 北京市城六區(qū)吸納外省市技術(shù)情況對(duì)比

加快發(fā)展建議

近年來(lái)，全球科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出精細(xì)化、個(gè)性化、智慧化與網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)，在研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技咨詢等領(lǐng)域的業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新、形式更加多樣。目前，西城科技服務(wù)業(yè)雖然整體發(fā)展勢(shì)頭較好，但“長(zhǎng)板”效應(yīng)突出，即大企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響過(guò)大，一旦個(gè)別大企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，或出現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整，將會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生較大影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。為此，建議西城準(zhǔn)確定位自身發(fā)展，找準(zhǔn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)力點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展五個(gè)相關(guān)領(lǐng)域：創(chuàng)業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融、工程設(shè)計(jì)和信息服務(wù)。

1.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，啟動(dòng)發(fā)展引擎

一是重點(diǎn)發(fā)展金融加速型孵化器。借助西城豐富的金融資源，幫助初創(chuàng)企業(yè)解決最關(guān)鍵的資金問(wèn)題。二是打造設(shè)計(jì)孵化器集群。整合新華1949文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、DRC工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源，將西城深厚的文化底蘊(yùn)融入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，建設(shè)一批O2O的創(chuàng)業(yè)孵化器，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品策劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈配套、眾籌銷(xiāo)售及品牌推廣等一站式服務(wù)。三是建設(shè)一批技術(shù)服務(wù)型專(zhuān)業(yè)孵化器。配合“智慧西城”建設(shè)，著力打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化器平臺(tái)，扶持互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)入駐西城，提供云服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)。

2.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，加速品牌化和國(guó)際化進(jìn)程

一是關(guān)注傳統(tǒng)品牌的保護(hù)與提升。西城擁有近百家老字號(hào)，占全市老字號(hào)數(shù)量的50%以上。應(yīng)大力支持老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，幫助老字號(hào)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)，開(kāi)展老字號(hào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，加強(qiáng)老字號(hào)品牌的數(shù)字化身份認(rèn)證和互聯(lián)網(wǎng)線上市場(chǎng)推廣和保護(hù)。二是重點(diǎn)選擇與普惠培育相結(jié)合，優(yōu)選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)或試點(diǎn)單位。以區(qū)域內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新企業(yè)為基礎(chǔ)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需平臺(tái)，吸引國(guó)際知名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐西城區(qū)，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)、咨詢和各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，規(guī)劃組建西城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新集群。三是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化和多元化戰(zhàn)略。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展國(guó)際化合作。利用西城區(qū)現(xiàn)有的政策和資金便利條件，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端IP人才。結(jié)合西城區(qū)的金融特色，引進(jìn)或扶持一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券公司和保險(xiǎn)公司。四是充分發(fā)揮西城現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合作共建園區(qū)、建立跨區(qū)域科技資源服務(wù)平臺(tái)等模式，推動(dòng)一批科技創(chuàng)新成果在津冀轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技人才、科研條件、金融資本與科技成果服務(wù)津冀創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

3.發(fā)展科技金融，搭建“資本”生態(tài)圈

一是動(dòng)員和激勵(lì)大型跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)內(nèi)容，牽頭組建科技金融投資機(jī)構(gòu)，或扶持、培育科技金融孵化器。二是搭建科技金融平臺(tái)，整合并吸納區(qū)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型金融孵化器，為其在西城開(kāi)展科技眾籌提供發(fā)展空間。區(qū)內(nèi)可由區(qū)金融辦牽頭，針對(duì)信息不對(duì)稱(chēng)、信息半徑有限及對(duì)接渠道缺乏等痛點(diǎn)，建設(shè)科技型企業(yè)“一站式”金融服務(wù)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)、整合社會(huì)各方力量和資源積極參與科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新投資，對(duì)企業(yè)融資需求和融資平臺(tái)進(jìn)行智能匹配，打造多層次、多渠道的融資體系。對(duì)科技服務(wù)業(yè)科技項(xiàng)目和示范工程加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投資科技服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮“金融街”的“資本群聚”效應(yīng)，鼓勵(lì)大型金融機(jī)構(gòu)牽頭建立科技服務(wù)業(yè)投融資平臺(tái)，在科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域引入PPP機(jī)制，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資和社會(huì)資本參與公共科技平臺(tái)建設(shè)。增加債券和信托融資在中小創(chuàng)業(yè)型企業(yè)中的應(yīng)用范圍，推動(dòng)多渠道、多種方式增加研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)整體創(chuàng)新投入大幅度增長(zhǎng)。

4.強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)，借力新區(qū)建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

■埋金吐氣 趙來(lái)清/攝

西城擁有多家電力、建筑工程設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)，在北京高精尖產(chǎn)業(yè)體系框架內(nèi)，應(yīng)加大培育工程設(shè)計(jì)師、工程設(shè)計(jì)企業(yè)和工程設(shè)計(jì)平臺(tái)的力度。一是在支持行業(yè)高端發(fā)展、原創(chuàng)設(shè)計(jì)、公共平臺(tái)和推廣公益性工作坊、公益性重大活動(dòng)以及高端培訓(xùn)等方面予以重點(diǎn)支持。二是在工程設(shè)計(jì)中引入PPP（公私合營(yíng)伙伴關(guān)系），設(shè)立PPP中心，提高項(xiàng)目篩選與識(shí)別水平。三是完善“西城設(shè)計(jì)”整體發(fā)展策略。不僅在工程設(shè)計(jì)企業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入，更在工程設(shè)計(jì)政策、空間布局與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上抓緊布局。盡快制定“設(shè)計(jì)師”培育和引進(jìn)計(jì)劃，建設(shè)“工作坊”式的設(shè)計(jì)園區(qū)或企業(yè)生態(tài)群落，加快培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)、個(gè)性化定制服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)新業(yè)態(tài)，打造“工程設(shè)計(jì)特色區(qū)”。

5.推進(jìn)信息服務(wù)，建立“共享平臺(tái)”

隨著信息技術(shù)的廣泛滲透，信息服務(wù)業(yè)不僅是科技服務(wù)業(yè)中的一個(gè)獨(dú)立行業(yè)，也成為其他科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)手段和平臺(tái)支撐。從西城區(qū)信息服務(wù)業(yè)整體結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)的廣播與電信服務(wù)仍占據(jù)收入和利潤(rùn)的絕大部分，建議在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)信息服務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域繼續(xù)加大投入，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)業(yè)，特別是面向生活的娛樂(lè)、休閑和游戲類(lèi)等以信息資源傳播為特色的服務(wù)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研合作是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的重要途徑。西城可根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)、龍頭企業(yè)以及投資機(jī)構(gòu)等不同主體的需求，與我國(guó)高校和科研院所開(kāi)展合作，在西城重點(diǎn)科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域提前布局，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、商業(yè)管理和政策研究等方面的合作，為各類(lèi)“生態(tài)圈”主體的跨界交流搭建橋梁。在區(qū)內(nèi)也可建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)人才集聚。同時(shí)，在大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)方面促進(jìn)西城與其他城區(qū)的共享共用。

西城區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限，更應(yīng)充分利用區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新資源。一是鼓勵(lì)一批實(shí)力較強(qiáng)的科技服務(wù)企業(yè)（尤其那些面向傳統(tǒng)企業(yè)/新創(chuàng)企業(yè)的科技服務(wù)商）到區(qū)外（津冀地區(qū)或全國(guó)其他“雙創(chuàng)”活躍地區(qū)、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)地區(qū)）設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略布局，利用京外地區(qū)相對(duì)低廉的空間資源和優(yōu)惠的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，實(shí)現(xiàn)科技、資本和人力等創(chuàng)新要素的價(jià)值新增長(zhǎng)。二是利用好低端產(chǎn)業(yè)退騰空間，引進(jìn)一批科技服務(wù)企業(yè)總部機(jī)構(gòu)或跨國(guó)科技服務(wù)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)入駐，并著力培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的本土民營(yíng)科技服務(wù)企業(yè)，打造品牌科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升科技服務(wù)水平。三是鼓勵(lì)企業(yè)加入科技服務(wù)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建面向西城特色產(chǎn)業(yè)鏈的科技服務(wù)業(yè)集成服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)與新型服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，采用新服務(wù)模式、服務(wù)手段，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)能力，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化與平臺(tái)化發(fā)展。通過(guò)融合區(qū)內(nèi)外、京內(nèi)外與國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向創(chuàng)新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，在北京科創(chuàng)中心建設(shè)中形成具有西城特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。