謝雅麗

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-072-02

摘要 習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，就國有企業(yè)基層組織中黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題的原因進(jìn)行了分析和歸納。貫徹落實黨的十九大和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神的要求，是國有企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)。本文闡述了國有企業(yè)黨建工作的重要意義，結(jié)合實際工作，分析了黨建工作存在的主要問題，從國有企業(yè)的政治任務(wù)、企業(yè)實質(zhì)和發(fā)展需求出發(fā)，提出了加強國有企業(yè)黨建工作的方法途徑，確保黨建工作能夠在國有企業(yè)管理治理中充分發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨建工作 重要意義 方法途徑

在深化國有企業(yè)改革的新形勢下，對于國有企業(yè)黨組織來說，加強黨建工作非常有必要，同時也是非常緊迫。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新形勢下國有企業(yè)黨建工作作出了戰(zhàn)略安排，為加強黨建工作指明了方向、明確了基本遵循，與此同時，對于基層黨組織來說，結(jié)合企業(yè)實際情況及存在問題，如何加強黨建工作亟待廣大黨務(wù)工作者思考、研究和探索。

一、國有企業(yè)黨建工作的重要意義

（一）國有企業(yè)黨建工作的職責(zé)使命

國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分。國有企業(yè)的職責(zé)和使命，就是通過經(jīng)營發(fā)展和生產(chǎn)建設(shè)，為中國特色社會主義提供政治保障和物質(zhì)保障，從政治使命和經(jīng)濟使命兩方面共同發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作的內(nèi)生動力作用。國有企業(yè)黨建工作的政治和經(jīng)濟是有機統(tǒng)一的兩個方面：以政治使命為導(dǎo)向，落實物質(zhì)保障；以經(jīng)濟使命的具體履行來實現(xiàn)政治保障。國有企業(yè)黨建工作通過做好政治建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)，為中國特色社會主義夯實重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

（二）國有企業(yè)黨建工作的作用

對于國有企業(yè)來說，開展黨建工作的目的，就是要在企業(yè)的政治任務(wù)、經(jīng)營業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)中，發(fā)揮思想政治工作的重要作用，并嚴(yán)格一以貫之。在急、難、險、重任務(wù)中，黨建工作的政治思想引領(lǐng)能夠激發(fā)黨員群眾在重要關(guān)頭敢于擔(dān)當(dāng)，甘于奉獻(xiàn)，攻堅克難；在形勢嚴(yán)峻的市場競爭中，企業(yè)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，黨建工作通過文化建設(shè)凝聚人心，提振士氣，將黨建工作轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢，搶占市場制高點；在安全生產(chǎn)中，安全思想意識尤為重要，黨建工作通過從思想上抓源頭、強觀念，通過黨政同責(zé)的約束，在安全管理體系中充分體現(xiàn)黨建工作的重要作用。

二、國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

黨建工作對于國有企業(yè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政興黨的重要性是無論怎么強調(diào)都不為過的。但是，在國民經(jīng)濟高度發(fā)展的形勢下，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題普遍存在，并日益凸顯。

（一）黨建工作作用弱化

黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)不落實，黨組織的作用難以發(fā)揮，黨建工作的作用逐漸弱化，在這種影響下，黨建工作長期寬松軟，無法形成固定規(guī)范的工作體系，反作用于作用的有效發(fā)揮，形成惡性循環(huán)，久而久之，不斷削弱黨建工作應(yīng)有的生命線作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）黨建工作責(zé)任淡化

部分國有企業(yè)的經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)壓力大，為了完成經(jīng)濟任務(wù)指標(biāo)，企業(yè)在考核制度導(dǎo)向方面存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的傾向，尤其是對于電建國企的工程項目單位，基層黨組織在巨大的生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)壓力下，過多的精力投入到生產(chǎn)建設(shè)中，加之考核制度體系對于黨建工作開展情況未有體現(xiàn)，導(dǎo)致基層黨組織不重視黨建工作，淡化了黨建工作的責(zé)任。

（三）黨建工作內(nèi)容虛化

黨的政治理論知識是系統(tǒng)性的，黨的各項工作部署都是統(tǒng)籌安排。但是傳遞到基層黨組織貫徹落實時，更多的是將黨建工作碎片化、以文件貫徹文件、以會議落實文件，未能結(jié)合國有企業(yè)自身的實際情況，將中央的要求和部署，轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身適用，操作性強、效果明顯的工作任務(wù)及部署安排。黨員的教育活動在開展時也容易流于形式，“規(guī)定動作”要求的活動也出現(xiàn)敷衍的現(xiàn)象，不夠務(wù)實，沒有失效，內(nèi)容虛化。

（四）黨建工作地位邊緣化

由于作用弱化、責(zé)任淡化、內(nèi)容虛化，使得黨建工作在黨政所急所需的中心工作任務(wù)的價值貢獻(xiàn)遞減，導(dǎo)致黨建工作在企業(yè)管理各環(huán)節(jié)的存在感不強，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、生產(chǎn)建設(shè)管理版圖中的占比不高。也正因如此，黨建隊伍的配置及定位，在組織地位中也是邊緣化明顯，長久下來，黨建工作者的處境就變成崗位晉升慢、兼職黨務(wù)工作繁冗、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任卻沒有存在感和獲得感。

三、加強國有企業(yè)黨建工作的方法途徑

針對黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題，國有企業(yè)要加強黨建工作，必須以問題為導(dǎo)向，以解決問題為突破口，推動國有企業(yè)的黨建工作得到根本性加強。圍繞國有企業(yè)中黨的職能定位，通過加強思想、組織、制度、隊伍、文化五方面的建設(shè)，充分發(fā)揮黨建工作對國有企業(yè)的引領(lǐng)、指導(dǎo)及促進(jìn)作用。

（一）加強思想建設(shè)，夯實思想基礎(chǔ)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，關(guān)系到公有制主體地位的鞏固，關(guān)系到我國社會主義制度，“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之”。國有企業(yè)必須要將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)放在一切工作至上的高度。國有企業(yè)要注重加強思想建設(shè)，必須旗幟鮮明地講政治，牢固樹立“四個意識”，強化“四個自信”，進(jìn)一步增強對習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、實踐認(rèn)同、情感認(rèn)同，不折不扣貫徹落實黨中央的決策部署，通過“把方向、管大局、保落實”，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

（二）加強組織建設(shè)，構(gòu)筑堅強堡壘

加強黨建工作，要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織建設(shè)是基礎(chǔ)保障。在國有企業(yè)中，組織建設(shè)不能孤立于企業(yè)管理體系之外，要建立和完善黨的組織管理體系，通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨組織的帶動作用，切實把廣大基層黨員群眾的積極性和創(chuàng)造力，凝聚到國有企業(yè)的中心工作中來。國有企業(yè)必須要做到“工作到哪里，黨建跟進(jìn)到哪里”，通過黨組織及黨建工作的全覆蓋、強輻射，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作的相互促進(jìn)、有機融合，齊頭并進(jìn)。

（三）加強制度建設(shè)，凡事有章可循

“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之”。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，要把黨建工作體制制度作為強黨建的“牛鼻子”。國有企業(yè)要根據(jù)中央從嚴(yán)治黨的相關(guān)文件要求，梳理細(xì)化黨建工作要點，建立適合國有企業(yè)自身發(fā)展和實際的制度體系。建立組織管理體系，層層抓落實，強化一級管理一級；建立干部管理體系，強調(diào)一崗雙責(zé)和主體責(zé)任；建立黨員管理制度體系，提升黨員政治理論水平，提高黨性及政治意識；建立思想管理制度體系，及時掌握員工思想動態(tài)，加強思想政治引導(dǎo)。

（四）加強隊伍建設(shè)，提供強大能力支撐

國有企業(yè)黨建工作加強隊伍建設(shè)，需要從干部隊伍建設(shè)及黨員隊伍建設(shè)兩方面著手。對于干部隊伍建設(shè)，要堅持“黨管干部”的原則，嚴(yán)格選人用人，形成選拔和競爭上崗相結(jié)合的干部選拔機制。企業(yè)要制定后備干部培養(yǎng)方案，通過能力建模、能力測評、能力培養(yǎng)、能力評估，培養(yǎng)、發(fā)掘建立一支能力強、素質(zhì)高的國有企業(yè)干部隊伍。對于黨員隊伍建設(shè)，要通過黨員的規(guī)范管理，全面及時掌握黨員情況，以組織生活會、民主生活會、黨建工作為載體，抓好黨員思想學(xué)習(xí)教育，提高黨員的黨性黨紀(jì)觀念和思想政治素質(zhì)，鍛造一支能在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供強大的能力支撐。

四、結(jié)語

綜上所述，黨建工作在國有企業(yè)全面深化改革、持續(xù)發(fā)展、提質(zhì)增效的任務(wù)中，發(fā)揮著無可比擬的重要作用。黨建工作要以弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題為切入點，加強黨的思想、組織、制度和隊伍建設(shè)，做企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大力推動者。國有企業(yè)黨建工作最具有時代勝，要把握時代脈搏，緊扣企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，發(fā)揮強大的政治功能，主動融入中心工作，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把自身的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營及業(yè)務(wù)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，注重融入日常，抓在經(jīng)常，上下聯(lián)動，形成合力，成為企業(yè)價值鏈上的重要一環(huán)。