李成英

【摘要】黨的十九大報告明確提出了“堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國”的新時代文化建設(shè)總目標(biāo)。這一鼓舞人心的目標(biāo)，為作為中國特色社會主義文化建設(shè)重要組成部分的高校黨建基層文化建設(shè)提供了難得的歷史性機遇。

【關(guān)鍵詞】十九大報告；基層黨建；文化建設(shè)；新機遇

一、新時代機遇的具體內(nèi)涵

當(dāng)前，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，對高校黨建基層文化建設(shè)者而言，這種難得的戰(zhàn)略機遇主要表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）順應(yīng)了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的形勢要求

十九大報告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”憲法也明確規(guī)定“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”，凸顯出黨的核心地位。進一步推進高校黨建基層文化建設(shè)，有助于促進黨的基層組織建設(shè)，把高校基層黨組織真正建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。

（二）反映了牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的文化建設(shè)要求

十九大報告明確指出：“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路?！奔涌旄咝｜h建基層文化建設(shè)，有助于進一步鞏固意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持正確輿論導(dǎo)向，努力構(gòu)建一種既遵循正確政治方向又生動活潑的和諧校園文化氛圍，自覺反對和抵制各種錯誤觀點的不良侵襲。

（三）構(gòu)成了推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手

十九大報告指出：“中國共產(chǎn)黨從成立之日起，既是中國先進文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者?！蓖七M高校黨建基層文化建設(shè)，有助于高校黨建基層組織擔(dān)負起其應(yīng)當(dāng)履行的全新文化使命，帶領(lǐng)廣大高校師生為實現(xiàn)“深化文化體制改革、完善文化管理體制”的任務(wù)目標(biāo)服務(wù)，創(chuàng)造更加豐富的精神食糧，真正“在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造，在歷史進步中實現(xiàn)文化進步”。

二、當(dāng)前工作中的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

在高校黨建基層文化建設(shè)迎來難得戰(zhàn)略機遇的同時，我們也要清醒地認識到仍然存在一些制約因素，對我們實現(xiàn)充分均衡發(fā)展構(gòu)成了嚴重挑戰(zhàn)，具體而言包括以下三個方面。

（一）在組織文化上依然表現(xiàn)出某種片面、孤立、渙散的結(jié)構(gòu)狀態(tài)

目前部分高校黨建基層文化建設(shè)單位仍然存在“民主不夠，集中也不夠，民主與集中的有機結(jié)合也不夠”的癥結(jié)，帶來組織力不強、黨的基層組織設(shè)置和活動方式有待創(chuàng)新、基層黨組織帶頭人隊伍參差不齊、基層黨組織覆蓋面不夠等問題，一些基層黨組織依然存在弱化、虛化、邊緣化的不良傾向。這種組織文化狀態(tài)不利于真正貫徹把握新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。

（二）在思想文化上依然不能擺脫本領(lǐng)恐慌的精神壓力

雖然當(dāng)前高校黨建基層文化建設(shè)已經(jīng)取得了較大進展，涌現(xiàn)出了諸多先進單位和先進個人，然而不少高校黨建基層文化建設(shè)單位離成為又紅又專的學(xué)習(xí)型黨組織依然還有很大距離，面對高校師生日益復(fù)雜的思想和實踐動態(tài)，“老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌問題并沒有真正消除。這種思想文化狀態(tài)，對充分集聚廣大高校師生思想情感，構(gòu)建有效的價值認同，構(gòu)成了現(xiàn)實的消極影響。

（三）在制度文化上依然具有發(fā)展矯正的必要

當(dāng)前，在高校黨建基層文化建設(shè)過程中已經(jīng)呈現(xiàn)出一種強調(diào)嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的制度文化特質(zhì)。但我們也要看到，這種制度文化建設(shè)現(xiàn)況仍不成熟，亟須進一步完善，從制度上設(shè)置防線，建立健全加強黨員教育管理的長效機制，確保高校黨建工作從治標(biāo)走向治本，使得高校師生對基層黨組織從情感認同、利益認同真正上升到理性認同、制度認同。

三、推進當(dāng)前工作的必要路徑

（一）以民主集中制為核心自覺培育基層組織文化

民主集中制“是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障”。在新形勢下繼續(xù)堅持和完善民主集中制，就是要加強基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點，突出政治功能，強化黨支部建設(shè)，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的現(xiàn)實問題。發(fā)揚黨內(nèi)基層民主，推進黨務(wù)公開。注重從高校高知識群體中發(fā)展黨員，同時加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。進一步規(guī)范黨員教育管理工作，對不合格黨員予以穩(wěn)妥有序的組織處置工作?？傊?，要讓高校基層黨組織真正成為威信高、執(zhí)行力強、戰(zhàn)斗力強、能與高校師生保持血肉聯(lián)系的工作隊伍，成為我們黨永葆青春、不斷進步的重要動力源泉，塑造一種既能發(fā)揚民主又能正確集中、既能開展批評又能嚴肅紀律的基層黨建組織文化。

（二）秉持問題意識打造學(xué)習(xí)型黨組織

面對當(dāng)前高校黨建基層工作中常見的本領(lǐng)恐慌問題，我們應(yīng)當(dāng)秉持“登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”的思想精神，根據(jù)世情、國情、黨情不斷變化的現(xiàn)實形勢，結(jié)合所在高校基層的具體實踐需要，帶著問題去學(xué)習(xí)，培育“終身學(xué)習(xí)”的良好風(fēng)尚，在不斷學(xué)習(xí)的過程中提升干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，拓展解決現(xiàn)實疑難問題的思路，以實際行動自覺響應(yīng)中央創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型政黨的倡議。

（三）運用法治思維和法治方式豐富制度文化

在當(dāng)前高校黨建基層文化建設(shè)中，亟須倡導(dǎo)一種重視“治本”路徑的制度文化理念。為此，就必須培育法治思維和法治方式。要充分認識到，倡導(dǎo)法治，尊重法律，并不意味著脫離政治，忽視政策，恰恰相反，法治思維是更高級的政治思維，法治方式是現(xiàn)代的、更高級的治國理政方式。只有厲行法治，才能實現(xiàn)有效的權(quán)力監(jiān)督，推進廉政建設(shè)，真正從嚴治黨；只有高?；鶎咏M織和黨員都以身作則 “按照憲法、法律、法令辦事，學(xué)會使用法律武器”，才能促使黨外人士和組織共同樹立“政治紀律和政治規(guī)矩不可逾越、法律紅線和法律底線不可觸碰”的觀念；也只有依靠法治的力量，才能真正實現(xiàn)高校黨建現(xiàn)代化。因此，我們應(yīng)當(dāng)著力打造高?；鶎臃ㄖ涡忘h組織，充分發(fā)揮它在依法治校過程中的先鋒模范作用。

如今，我國已經(jīng)進入到推進文化創(chuàng)新的關(guān)鍵時期。此時此刻，我們必須不忘初心，牢記使命，履職盡責(zé)，砥礪前行，扎實做好高?；鶎狱h建工作，充分彰顯文化自信，以實際行動為中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)貢獻綿薄之力，不辜負所處的偉大時代。

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