張雪芳

摘 要：人力資本是生產(chǎn)的基本要素，人力資源的流動(dòng)是任何市場經(jīng)濟(jì)國家都必須面對(duì)的基本現(xiàn)實(shí)。從微觀層面看，人力資源流動(dòng)受到勞動(dòng)力的程度、年齡、收入、成本和工作環(huán)境的影響，人力資本的收益必然會(huì)得到更高的回報(bào)。從宏觀層面來看，人力資源流動(dòng)將增加整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)出，產(chǎn)生積極的溢出效應(yīng)。因此，人力資源流動(dòng)有其自身的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，可以增加社會(huì)福利。因此，建立統(tǒng)一的人力資源流動(dòng)市場將降低人力資源流動(dòng)的成本，促進(jìn)人力資本的最優(yōu)配置，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)的綜合制度創(chuàng)新。因此，應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)。

關(guān)鍵詞：人力資源；流動(dòng)；對(duì)策

在21世紀(jì)，企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展，人才具有不可替代的地位。正是由于這個(gè)原因，人才的流動(dòng)越來越受到學(xué)者們的重視。

1 人力流動(dòng)資源的內(nèi)涵

人力資源流動(dòng)本質(zhì)上是資源流入、流出和內(nèi)部波動(dòng)的轉(zhuǎn)化管理形式，主要體現(xiàn)在人力資源的合理配置上。因此，企業(yè)或組織通常采用人力流動(dòng)的方式來調(diào)整員工的工作活力和效率。企業(yè)或組織的快速發(fā)展是建立在穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上的，但是團(tuán)隊(duì)本身是不一樣的。這就需要一定的人才流動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)資源的循環(huán)和健康發(fā)展。流量的大小取決于對(duì)企業(yè)穩(wěn)定性的測量，并映射出企業(yè)或組織的勞動(dòng)關(guān)系和人力資源狀態(tài)。

2 企業(yè)人力資源流出的主要原因

在社會(huì)的快速發(fā)展中，企業(yè)的人力資源流動(dòng)往往因法律的不完善而喪失。社會(huì)制度有一些缺點(diǎn)。在流動(dòng)過程中，人力資源的基本生活沒有得到保障，流動(dòng)成本也在逐步提高。目前，勞動(dòng)法對(duì)人力資源的限制較多，如大量違約金，合同期限不靈活。我國企業(yè)種類繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。在許多企業(yè)中，混合所有制企業(yè)、民營企業(yè)、公營企業(yè)、外資企業(yè)等。所有的結(jié)構(gòu)都有許多問題，即使在同一個(gè)企業(yè)中，它們也包括許多類型的所有者。因此，在這種環(huán)境下，有很多不同的文化氛圍。人與人之間的競爭有一種消極的態(tài)度。這是造成人力資源流失的重要原因。內(nèi)部管理的混亂也是人力資源流失的原因之一。

3 企業(yè)人力資源流入的主要原因

企業(yè)文化是人力資源大量涌入的原因之一。當(dāng)每一個(gè)新員工來到這個(gè)新環(huán)境時(shí)，老員工都會(huì)有一種被新員工拒絕的感覺。雖然文化可以把人們團(tuán)結(jié)在一起，但新員工本能地排斥在自己的企業(yè)文化之外，這對(duì)新員工對(duì)公司的影響是非常負(fù)面的。一開始，新員工不會(huì)適應(yīng)公司，也不會(huì)被公司接受。一切事物都有一個(gè)運(yùn)行周期。在長期的理解和溝通中，公司文化在眾多新員工中的最終適應(yīng)將進(jìn)一步成為企業(yè)組織的真正成員。還有一些宏觀因素限制了人力資源流入的大環(huán)境，包括國家實(shí)施的一些政策，這將給一些不同類型的企業(yè)造成一定的損失。因此，其他一些企業(yè)在社會(huì)競爭中獲得了一些優(yōu)勢(shì)。因此，人力資源的選擇很難找到合適的人才。隨著時(shí)間的推移，人們會(huì)逐漸評(píng)估企業(yè)的性質(zhì)，這對(duì)企業(yè)造成了嚴(yán)重的影響，人力資源很難流入企業(yè)。這方面的評(píng)價(jià)很難在較短的時(shí)間內(nèi)被遺忘。兩種壞情況正在逐漸形成。首先，人力資源市場的競爭會(huì)迅速增加人才的價(jià)格，增加企業(yè)的成本。另一方面，在激烈的競爭中，企業(yè)會(huì)給人力資源一個(gè)更有利的價(jià)格，讓大量的人才加入到自己的企業(yè)中，使競爭對(duì)手的人力資源逐漸流失。

4 企業(yè)內(nèi)部人力資源流動(dòng)影響因素

企業(yè)人力資源的流動(dòng)往往是企業(yè)面臨的主要問題。企業(yè)文化是影響企業(yè)內(nèi)部的重要因素。企業(yè)文化是一個(gè)完整的系統(tǒng)，它制約著人力資源。如果一個(gè)企業(yè)對(duì)員工的思維有一定的管理，就會(huì)對(duì)企業(yè)的人力資源管理產(chǎn)生一定的影響。員工考核制度的不完善也是影響員工流動(dòng)的因素之一。如何有效、合理地解決人力資源問題是一個(gè)嚴(yán)重的問題。在企業(yè)的復(fù)雜處境中，員工知識(shí)的數(shù)量是不一致的，而每個(gè)崗位所依賴的專業(yè)知識(shí)也是人力資源流動(dòng)的隱患之一。內(nèi)部競爭機(jī)制的潛在危險(xiǎn)導(dǎo)致了人力資源的重新配置和人員流動(dòng)的影響。企業(yè)的不健全的管理機(jī)制也影響著人力資源的內(nèi)部流動(dòng)。例如，對(duì)人才的考核不能公平對(duì)待。企業(yè)不會(huì)獲得人才的能力信息，而晉升渠道往往是員工的績效考核。因此，公司的管理漏洞影響了人才的進(jìn)一步發(fā)展。在這種管理下，符合晉升條件的員工不會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)。相反，那些能夠工作的人一般都能勝任更高的職位。這就造成了人力資源內(nèi)部流動(dòng)的問題。

5 促進(jìn)人力資源自由流動(dòng)的對(duì)策

第一，加快人力資源配置機(jī)制的轉(zhuǎn)換從雙聲道系統(tǒng)單軌系統(tǒng)，讓國有企業(yè)的工作人員，機(jī)構(gòu)，和一些政府機(jī)構(gòu)進(jìn)入勞動(dòng)力市場，充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用在人力資源的流動(dòng)。目前，我國國有企業(yè)、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的冗余，許多低能力員工占據(jù)崗位，缺乏一定的退出機(jī)制，許多長期處于非工作狀態(tài)但仍屬于行業(yè)的員工，甚至更有一些已經(jīng)達(dá)到退休年齡的員工被繼續(xù)延聘、返聘，因而就剝奪了許多優(yōu)秀的年輕就業(yè)者的潛在機(jī)會(huì)。因此，我們應(yīng)該采用市場化手段，引入充分競爭的機(jī)制，使國有企業(yè)的員工的專業(yè)信息，機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)開放，并引入更大的社會(huì)監(jiān)督力量，并使人力資源市場更加開放和透明的狀態(tài)，并使人力資源輸入。自由退出，減少制度和觀念的障礙，保持國有企業(yè)、機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)的活力。

第二，國家可以通過財(cái)政和法律手段來調(diào)節(jié)人力資源的供求關(guān)系，使其結(jié)構(gòu)平衡協(xié)調(diào)。國家制定了相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)高失業(yè)率的貧困地區(qū)提供就業(yè)補(bǔ)貼，為刺激人力資源需求提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引更多的人力資源到需求端。同時(shí)，國家要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)使用童工的用人單位進(jìn)行處罰，規(guī)范就業(yè)市場秩序。

第三，國家要加強(qiáng)人力資源流動(dòng)立法，規(guī)范勞動(dòng)力市場，實(shí)行全國統(tǒng)一的信息管理和網(wǎng)絡(luò)管理，清理各種區(qū)域管理措施，使人力資源合理流動(dòng)。建立國家人力資源數(shù)據(jù)庫，人力資源流入登記系統(tǒng)，可以進(jìn)一步消除人力資源流動(dòng)的障礙，降低人力資源流動(dòng)的成本，促進(jìn)人力資源有序流動(dòng)。

第四，國家應(yīng)消除人力資源流動(dòng)的障礙（包括受教育權(quán)），加強(qiáng)對(duì)人力資源需求的信息管理，促進(jìn)人力資源的合理配置，引導(dǎo)人力資源的合理流動(dòng)。國家要逐步放開戶籍管理制度，剝離戶籍附帶的教育權(quán)利，讓教育權(quán)利和社會(huì)保障與人力資源一起流動(dòng)，消除人力資源流動(dòng)的各種障礙，為人力資源流動(dòng)營造寬松的制度環(huán)境。

第五，政府應(yīng)該建立一個(gè)國家就業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，并提供免費(fèi)的就業(yè)信息咨詢，并實(shí)時(shí)更新的變化情況，為失業(yè)者提供就業(yè)信息，降低失業(yè)者的成本尋求信息，并消除就業(yè)信息不對(duì)稱的情況。失業(yè)者往往處于弱勢(shì)地位獲得人力資源需求的信息，所以就業(yè)運(yùn)動(dòng)經(jīng)常處于盲目狀態(tài)，缺乏理解的區(qū)別自己的就業(yè)特點(diǎn)和需求目標(biāo)，窮人流時(shí)間針和搜索信息成本越高，這阻礙了人力資源的合理流動(dòng)。

6 結(jié)語

人力資本是生產(chǎn)的基本要素，人力資源的流動(dòng)是任何市場經(jīng)濟(jì)國家都必須面對(duì)的基本現(xiàn)實(shí)。從微觀層面看，人力資源流動(dòng)受教育工作者的程度成本、工作環(huán)境、年齡、收入等因素的影響，人力資本的效益必然會(huì)使人力資源流動(dòng)獲得更高的回報(bào)。

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