田小龍

摘? 要：在人民日益提升的美生態(tài)環(huán)境需求的基礎(chǔ)上，更好地提供綠水天藍的城市家園。城市化建設處于加速階段，以氣象事業(yè)為發(fā)展切入點，完全能夠通過環(huán)境氣象資源開發(fā)的方式，在防災減災的同時，在資源、文化、服務等層面實現(xiàn)生態(tài)文明建設的進一步發(fā)展。為此，本文主要分析了氣象防災減災體系建設、新服務理念、氣象資源可持續(xù)利用、創(chuàng)新機制管理等，以期推動人與自然的和諧共處，實現(xiàn)氣象生態(tài)文明建設發(fā)展的新舉措。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設;氣象;作用

中圖分類號：P49? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20180932218

生態(tài)文明作為一項系統(tǒng)的復雜的工程，總書記在講話中曾指出：“生態(tài)文明是遵循自然、社會和諧發(fā)展的客觀規(guī)律所取得的精神、物質(zhì)成果的結(jié)合”。事實上，建設生態(tài)文明事關(guān)全社會的每個行業(yè)、部門以及成員來共同聚力、迎接挑戰(zhàn)。除此之外，開展生態(tài)文明建設的核心便是在不破壞資源環(huán)境承載力的前提下，構(gòu)建符合自然發(fā)展規(guī)律的節(jié)約型及友好型社會，客觀上在為人們提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境的同時，進而促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1? ? ?氣象在生態(tài)文明建設中的定位及關(guān)系

1.1? ? ?具體定位

一般來說，氣象部門作為公益性質(zhì)的事業(yè)單位，主要職能包括氣象預測、防災減災、開發(fā)氣候資源及利用等。客觀上來說，氣象作為生態(tài)文明建設中的重要環(huán)節(jié)，因其具有資源及環(huán)境屬性的特點，從一定程度上來看更是肩負著“前哨”的重要責任，實際上還具有科技保障的作用。

1.2? ? ?公共氣象服務

通過分析近年來的中央一號文件，不難發(fā)現(xiàn)，從旱澇監(jiān)測、智慧氣象、適應氣候變化再到生態(tài)文明建設，在擴充公共氣象服務內(nèi)容的同時，也進而定下了基調(diào)。事實上，早在2011年我國氣象局發(fā)布的《公共氣象服務業(yè)務發(fā)展指導意見》中，便明確地對公共氣象服務的主要對象進行了具體界定，包括城市、重大活動、公眾、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等。除此之外，在融入生態(tài)文明建設的過程中，公共氣象服務在防災減災、適應及減緩、城市節(jié)能減排監(jiān)控、林業(yè)及地質(zhì)災害方面起到重要作用。從本質(zhì)上來看，公共氣象服務與生態(tài)文明建設存在一定的相似性，即主要面向民眾及社會層面。

1.3? ? ?防災減災保障、環(huán)境氣象服務及資源開發(fā)

根據(jù)國家氣象局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國自然災害共波及19046.4萬人次，3萬hm2農(nóng)作物受災，直接造成經(jīng)濟損失數(shù)千億元。在全球變暖及氣候異常變化的大背景下，為減少氣候災害的經(jīng)濟損失，必須要將氣象作為防范風險的主要防線。在《氣象災害防御條例》中，也對不同類別的氣象災害監(jiān)測預警，以及農(nóng)村、城市具體防御措施進行了規(guī)定。此外，針對鄉(xiāng)村“最后一公里”及城市內(nèi)澇現(xiàn)象，還制定了災害預警信息體系及城市聯(lián)動防災減災等措施?？梢哉f，氣象災害防災減災風險評估機制，已然是現(xiàn)階段生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的重要部分。

經(jīng)過北方煤改氣、去產(chǎn)能等一系列的環(huán)境整治措施，雖然我國城市霧霾問題得到了一定程度上的治理，但與世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標準仍然存在較大的差距。事實上，我國現(xiàn)行的短期應急處理機制并不能取得長遠效果，在長期且艱巨的大氣污染治理問題面前，構(gòu)建生態(tài)文明建設必須要依靠氣象部門的霧霾檢測、沙塵暴檢測、空氣質(zhì)量預報、公眾服務等功能，以便于實現(xiàn)公眾生產(chǎn)生活與自然發(fā)展之間的平衡。在氣候資源開發(fā)方面，以光伏新能源、風能發(fā)電、地熱循環(huán)利用為代表的新型氣象資源可持續(xù)性開發(fā)，完全可以在獲取經(jīng)濟和生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，滿足生態(tài)文明建設的基本要求。但是，這在客觀上也需要氣象部門進行氣候風險評估、生態(tài)修復工作，從而有效地支持特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2? ? ?關(guān)于進一步發(fā)揮氣象在生態(tài)文明的建議

2.1? ? ?完善氣象防災減災機制建設

對于防災減災的機制建設而言，應該轉(zhuǎn)變原有的“抗災”便為“防災”理念，以東南沿海地區(qū)為例，每至夏季的臺風、暴雨等季節(jié)性自然災害期間，氣象部門便需要啟動應急處理預案，在進行合理的預測的同時，盡可能地為政府部門及公眾提供信息建議。

2.2? ? ?強化氣候變化發(fā)展戰(zhàn)略

新時期，積極探索制定與我國國情相符的發(fā)展戰(zhàn)略是十分重要的?？梢詫庀鬄暮p失占GDP的比重、全年藍天日數(shù)、霧霆日數(shù)等生態(tài)氣象指標納人地方政府績效考核體系。將氣象與其他部門緊密聯(lián)系，建設互動平臺，以農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、糧食安全等領(lǐng)域為重點，提高全社會應對氣候變化的能力。

2.3? ? ?優(yōu)化資源可持續(xù)利用方式

促進資源節(jié)約，積極開發(fā)氣象可持續(xù)資源是生態(tài)文明建設的主要要求?？梢哉f，除了大氣資源、云中水資源、人工降雨等天氣作業(yè)、風能太陽能觀測以外。更要搞好農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃，提高農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用;開展氣象條件對建筑能耗影響評估，為示范推廣綠色建筑提供科學依據(jù);強化應對極端氣候條件下的能源安全氣象保障，加強異常氣候與氣候變化對能源需求、能源生產(chǎn)、能源運輸及儲存等的氣象服務。

參考文獻

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[2]王云.氣象在生態(tài)文明建設中的作用研究[J].環(huán)境與發(fā)展，

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