陳靚　張少明　谷磊磊　李佳麗　趙雅欣

摘 要：黨的十八大報(bào)告中提到要做好人民滿意的教育，促進(jìn)教育公平，提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，讓所有的孩子都可以成為有用之才，黨也將扶貧開發(fā)工作加入到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將其放在重要位置，大力進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。要做到精準(zhǔn)扶貧，就需要做好貧困生的認(rèn)定工作，進(jìn)而才能提供有效的幫助，這就需要應(yīng)用和發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，本文分析了大數(shù)據(jù)在高校貧困生認(rèn)定工作中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；高校貧困生；認(rèn)定工作；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：G649 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）08 — 0111 — 03

為了貫徹黨的精準(zhǔn)扶貧以及教育公平，在“獎(jiǎng)、助、貸、減、免、補(bǔ)、勤”為一體的混合資助模式下，讓越來越多的孩子能夠接受平等的教育，也包括那些貧困生在內(nèi)。黨的十九大提出決勝全面建成小康社會(huì)，高校的教育水平以及資助體系的建設(shè)也要進(jìn)行不斷的優(yōu)化和健全。在貧困生資助方面，從最初的涓滴模式發(fā)展變?yōu)榘邢蚰Ｊ?，我國也在一直探索資助方法以及模式，主要有發(fā)展以及雙線資助模式，側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)以及后續(xù)發(fā)展。美國聯(lián)邦政府建立了聯(lián)邦計(jì)算法，其是用來認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，這也被加入了美國高等教育法。而我國因?yàn)槎愂阵w制還不是很健全，不能利用大數(shù)據(jù)獲取學(xué)生更多的信息，無法實(shí)現(xiàn)各方面數(shù)據(jù)的一體化，只通過家庭經(jīng)濟(jì)收入以及貧困建檔卡還是有一定的差距，無法做到精準(zhǔn)，這就需要有效的利用大數(shù)據(jù)，做到精準(zhǔn)扶貧。

1.大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵

大數(shù)據(jù)就是指和主體有關(guān)的、混雜的各方面數(shù)據(jù)，而非采樣數(shù)據(jù)。對大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理就是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間之內(nèi)對數(shù)據(jù)進(jìn)行擷取、管理、處理，進(jìn)而整理成具有更加積極目的的咨詢〔1〕。大數(shù)據(jù)對象可能是虛擬、無限的數(shù)據(jù)集合，也可能是實(shí)際、有限的數(shù)據(jù)集合，前者包括社交網(wǎng)絡(luò)上、微信朋友圈以及微博上的所有信息；后者有學(xué)生信息的數(shù)據(jù)庫等。

2.高校貧困生認(rèn)定現(xiàn)狀

2.1認(rèn)定形式缺乏客觀真實(shí)性

現(xiàn)階段，我國高校在對貧困生進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，通常都是先讓學(xué)生給學(xué)校提供政府扶貧證明，之后再填寫家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的申請表進(jìn)行申請，之后提交申請表的學(xué)生所在的班級(jí)中建立評議小組，依照該學(xué)生提交的資料和其日常表現(xiàn)情況對學(xué)生進(jìn)行評議以及認(rèn)定，把認(rèn)定的學(xué)生名單公示之后會(huì)交給學(xué)校資助部門進(jìn)行審核，審核公示之后會(huì)將貧困生的信息交給上級(jí)處理，很多學(xué)校都是采取這樣的形式進(jìn)行貧困生認(rèn)定，方式太過單一，且其中摻入了很多的人為因素，特別是在班級(jí)評議小組進(jìn)行評議和認(rèn)定這一過程中，評議小組是提交申請單學(xué)生的所在班級(jí)組織建立的，所以，無法避免有些學(xué)生會(huì)帶有主觀色彩去看待貧困生認(rèn)定這一任務(wù)，這就無法確保在評議中對每位申請學(xué)生評定的公正性以及客觀性。另外，學(xué)生在向有關(guān)民政部門求取貧困證明蓋章時(shí)，有關(guān)民政部門是不能深入了解每個(gè)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況的，且很多民政部門中的工作人員都是本地人，一般會(huì)顧及到人情世故，還有做順?biāo)饲榈模M(jìn)而導(dǎo)致在認(rèn)定中沒有進(jìn)行審核就給學(xué)生蓋章，使得有關(guān)民政部門開具的貧困證明無法確保真實(shí)性和可靠性，存在較多的虛假情況，申請學(xué)生提交的貧困證明自然也無法確保真實(shí)性和可靠性，給高校的貧困生認(rèn)定工作帶去了消極的影響，帶去了沒有必要的麻煩。

2.2缺少合理明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段國內(nèi)每個(gè)地方在貧困生認(rèn)定方面都缺乏統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn)，使得各地的標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，但是教育部對于貧困生認(rèn)定就是指學(xué)生總體家庭經(jīng)濟(jì)情況困難，學(xué)生和家庭沒有能力支付學(xué)生在學(xué)校期間受教育的各種費(fèi)用，包括住宿費(fèi)、學(xué)費(fèi)和其他應(yīng)繳費(fèi)用，符合這種條件的被認(rèn)定是貧困生，可以看到這樣的標(biāo)準(zhǔn)并不是很清楚，在實(shí)際落實(shí)中不能有效的把控標(biāo)準(zhǔn)，且缺乏對于貧困等級(jí)的認(rèn)定，這就導(dǎo)致在審核學(xué)生是貧困生以及特困生中只能依據(jù)有關(guān)政府部門開具的貧困證明判斷，缺乏真實(shí)性以及合理性，讓學(xué)校內(nèi)市區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的特困生和貧困生無法獲得應(yīng)有的資助。

2.3困難生認(rèn)定的信息源單一

就當(dāng)前已有的高校貧困生認(rèn)定程序中能夠看到，在認(rèn)定的過程中主要就是依據(jù)學(xué)生提交的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表進(jìn)行判定〔2〕。調(diào)查表是學(xué)生自己填寫完成之后交給生源地民政部門進(jìn)行審核、蓋章，證明學(xué)生是家庭經(jīng)濟(jì)貧困生，在該調(diào)查表形成中，生源地民政部門是不能對每個(gè)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況都進(jìn)行全面的核實(shí)的，判定的依據(jù)只有所在行政村出具的簽章，但是行政村出具的簽章卻無法確保真實(shí)性以及可靠性，這是因?yàn)槠湓谏w章時(shí)會(huì)受到人情世故的影響，導(dǎo)致簽章缺乏公信力，也讓家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明的真實(shí)性受到了消極的影響。同時(shí)，在班級(jí)評議中，評議小組的人數(shù)是有限的，使得每個(gè)申請的學(xué)生無法得到全面的評價(jià)以及判定，這樣得出的評定是較為片面的，評議人員一般都是按照學(xué)生提交的個(gè)人申請進(jìn)行評定，使得在認(rèn)定貧困生中依靠的依據(jù)信息源太過單一，缺乏全面的認(rèn)定依據(jù)。

3.大數(shù)據(jù)在高校貧困生認(rèn)定工作中的應(yīng)用

3.1資助工作人員意識(shí)培養(yǎng)

高校貧困生認(rèn)定中應(yīng)用大數(shù)據(jù)具有積極作用，可以有效改變傳統(tǒng)認(rèn)定模式的不足，改變單一的認(rèn)定依據(jù)、內(nèi)容以及形式和方法，資助工作者的角色也出現(xiàn)了一定的變化，所以，為了更好的應(yīng)用大數(shù)據(jù)做好貧困生認(rèn)定工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，就需要先改變和培養(yǎng)資助工作人員的意識(shí)，讓資助工作者能夠在最短的時(shí)間內(nèi)改變以往的工作方法，進(jìn)而更好的應(yīng)用和發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的作用，提升貧困生認(rèn)定工作的質(zhì)量和效果，推進(jìn)資助工作的開展。

3.2建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集庫，全面挖掘貧困生信息

要想提升貧困生認(rèn)定的有效性和準(zhǔn)確性，就需要保證能夠獲得更加全面的貧困生信息，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)只靠教育部門是無法做到的，這就需要充分利用和發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的作用。高校應(yīng)用采取大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建一個(gè)包含各個(gè)部門的全面的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括銀行、民政以及教育部門等，在數(shù)據(jù)庫中實(shí)現(xiàn)各方面的數(shù)據(jù)共享，如，貧困生的個(gè)人基本信息、校園一卡通消費(fèi)記錄、學(xué)生銀行卡消費(fèi)記錄、家庭收入支出以及負(fù)擔(dān)情況、手機(jī)消費(fèi)記錄，還需要包括學(xué)生的日常表現(xiàn)、成績、參加活動(dòng)情況等，且需要對各方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行定期的更新，確保可以給貧困生認(rèn)定提供有效、全面的數(shù)據(jù)，促進(jìn)認(rèn)定工作的水平提升，提升其真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。

系里需要統(tǒng)計(jì)學(xué)生的消費(fèi)大數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析：這一工作需要在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)學(xué)生在大學(xué)期間的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)包括：近一年來的資金流水記錄，如，支付寶、銀行卡以及微信賬戶；使用的電腦以及手機(jī)的品牌和價(jià)格；在學(xué)校食堂管理部門打印學(xué)生一年以來在食堂中的消費(fèi)情況；通過正規(guī)營業(yè)廳打印出學(xué)生近一年的手機(jī)消費(fèi)賬單；學(xué)生一年中長期使用的網(wǎng)購賬號(hào)的消費(fèi)賬單情況；利用數(shù)據(jù)挖掘方法得到學(xué)生近一年來在各個(gè)平臺(tái)上公開發(fā)布的關(guān)于消費(fèi)的信息，如，微信朋友圈、QQ空間等。

在得到數(shù)據(jù)之后需要對其進(jìn)行處理，這就需要使用模糊綜合評價(jià)法來實(shí)現(xiàn)。貧困生認(rèn)定就是對學(xué)生的多方面屬性做出一個(gè)合理的總體評判。模糊邏輯就是利用模糊集合進(jìn)行工作，是一種能夠?qū)Σ痪_、全面的信息進(jìn)行精確解決的方法，該方法最大特點(diǎn)就是其能夠較為自然的對人類思維的模糊性以及主動(dòng)性進(jìn)行處理。

模糊綜合評價(jià)的過程是：首先，建立指標(biāo)。要使用該方法進(jìn)行綜合評價(jià)，就需要先構(gòu)建合理的指標(biāo)體系，這對評價(jià)的正確性具有重要影響〔3〕?？梢詫W(xué)生的學(xué)習(xí)情況、家庭經(jīng)濟(jì)情況、日常消費(fèi)情況以及思想品德設(shè)置為第一級(jí)評價(jià)因素，對每個(gè)評價(jià)因素再進(jìn)行細(xì)分，這些作為第二級(jí)評價(jià)因素；其次，要建立權(quán)重向量。結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)校的具體情況設(shè)置第一級(jí)評價(jià)因素的權(quán)重，第二級(jí)評價(jià)因素則不用；再次，要建立評價(jià)矩陣。要結(jié)合各種評價(jià)因素的特征，應(yīng)用F統(tǒng)計(jì)方法構(gòu)建的隸屬函數(shù)，建立好評價(jià)矩陣；最后，就是評價(jià)矩陣和權(quán)重的合成。使用合理的合同因子對評價(jià)矩陣以及權(quán)重進(jìn)行合成，結(jié)合向量結(jié)果，評判學(xué)生的貧困水平。

3.3大數(shù)據(jù)的應(yīng)用便于貧困生資助后監(jiān)管工作的開展

在貧困生評定中應(yīng)用大數(shù)據(jù)，可以讓貧困生進(jìn)行實(shí)名注冊登記，對他們進(jìn)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)時(shí)對他們的資金去向進(jìn)行監(jiān)管，這樣可以防止一些學(xué)生在得到資助資金后隨意揮霍和浪費(fèi)的問題〔4〕。還能夠設(shè)置公用電話以及郵箱，讓發(fā)現(xiàn)貧困生隨意浪費(fèi)資助金的教師或者是同學(xué)，能夠有平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)，構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)管制度，如果發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)和隨意揮霍資助金的行為，就需要給貧困生全校通報(bào)批評，記大過，還需要取消該生所有評優(yōu)項(xiàng)目資格，還可以讓教師定期的去貧困生家庭進(jìn)行走訪后，對其家庭情況進(jìn)行了解和監(jiān)管。

3.4完善制度建設(shè)

利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行貧困生認(rèn)定中主要包括信息以及數(shù)據(jù)使用方面，因此，構(gòu)建有效的信息保障制度很重要，主要有貧困生個(gè)性信息安全制度、績效評估反饋制度以及信息數(shù)據(jù)使用規(guī)范制度。在認(rèn)定中包含很多的大數(shù)據(jù)，包含學(xué)生的影視和敏感性數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)在應(yīng)用中會(huì)存在被泄露或非正常應(yīng)用的情況，因此，就需要構(gòu)建信息安全保障制度以及信息數(shù)據(jù)使用規(guī)范。在認(rèn)定中的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，涉及到很多的程序、環(huán)節(jié)以及人員，且這一應(yīng)用還是位于初級(jí)階段，還需要不斷的對其運(yùn)用規(guī)律進(jìn)行探究，特別是資質(zhì)認(rèn)定以及自主精準(zhǔn)性上的績效，這就要構(gòu)建相關(guān)的績效評估機(jī)制，能夠?qū)ζ鋺?yīng)用中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行有效的矯正，提升大數(shù)據(jù)的應(yīng)用效果，促進(jìn)貧困生認(rèn)定精準(zhǔn)性的提升。

3.5綜合資助工作人才培養(yǎng)

高校貧困生認(rèn)定中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，要想有效的將其應(yīng)有的作用發(fā)揮出來，就需要資助工作人員能夠全面、正確的理解大數(shù)據(jù)，對其正確的分析和解讀〔5〕。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就需要工作人員要全面掌握認(rèn)定工作的具體過程，還需要在應(yīng)用中注重對有關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，按照大數(shù)據(jù)分析獲得的結(jié)果，科學(xué)、合理的制定有關(guān)的具體運(yùn)用環(huán)節(jié)，包括資助措施、評價(jià)認(rèn)定以及資助工作績效等。要讓這些工作能夠有序的進(jìn)行，就要具備復(fù)合綜合人才，資助工作者需要掌握多方面知識(shí)，如，大數(shù)據(jù)知識(shí)、信息技術(shù)，還有資助工作經(jīng)驗(yàn)等，所以，高校貧困生認(rèn)定中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用效果提升，需要構(gòu)建長期的復(fù)合人才培養(yǎng)機(jī)制，為認(rèn)定工作的開展奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語：

綜上所述，當(dāng)前高校貧困生認(rèn)定中存在一些問題，使得認(rèn)定的精準(zhǔn)性和有效性無法得到保證，要解決這一問題，就需要有效的利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，需要采取有效的應(yīng)用措施，充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，全面提升貧困生認(rèn)定的準(zhǔn)確性和可靠性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕包懿.高校資助現(xiàn)狀及多元資助體系建設(shè)探析〔J〕.佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，（08）.

〔2〕張濱鑠，周小曉，王晶.淺析人本思想與資助育人相結(jié)合的資助體制〔J〕.教育現(xiàn)代化，2017，（32）.

〔3〕孫靜妍.“精準(zhǔn)資助”原則指導(dǎo)下的高中生資助模式創(chuàng)新〔J〕.中國民族博覽，2017，（05）.

〔4〕劉威.高校學(xué)生資助工作“精準(zhǔn)資助”機(jī)制的探索——以閩江學(xué)院學(xué)生資助工作為例〔J〕.吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2017，（02）.

〔5〕李倩，桂歡，陳金麗，勞葉萍.高校貧困生認(rèn)定工作現(xiàn)狀及建設(shè)路徑研究〔J〕.開封教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（11）.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕