田川

摘要：在全新的經濟新常態(tài)背景下我國金融市場的發(fā)展發(fā)生了一定的變化，而且因為金融危機的發(fā)生使得我國貨幣政策環(huán)境也出現(xiàn)了明顯的特征改變，這對于我國金融市場發(fā)展的安全性帶去了很大的影響。目前，我國金融安全不僅承受著國際協(xié)調困難、中介目標不明確及外在強大沖擊力等方面的挑戰(zhàn)，同時也承受著各個方面所帶去的機遇。為了在全新形勢下保證金融市場的安全性，該文章做出了具體性的研究與探索。

關鍵詞：貨幣政策；經濟新常態(tài)；金融安全

一、經濟新常態(tài)下我國貨幣政策環(huán)境的三重特征

（一）經濟快速發(fā)展局勢下國家質檢貨幣政策影響嚴重

經歷了長時間的發(fā)展之后，我國目前貨幣政策所面臨的問題就是在調整與控制方面缺乏協(xié)調性，阻礙了各項政策作用的發(fā)揮。打個比方說，如果一個國家頒布并實施緊縮性貨幣政策的情況下，就會造成這個國家的利率升高的結果，這樣一來有效需求就會變得更少，相反的，如果其他國家頒布并實施擴張性貨幣政策的話，將會造成這個國家大范圍的流動資本，出于想要追求收益率提升的目的，從而流失轉向那個頒布緊縮性貨幣政策的國家地區(qū)，如此一來就會造成這個國家內部貨幣供給數(shù)量的不斷上升，緊縮性貨幣政策失去原本的功效與價值。除了上述這些問題，不同國家之間所頒布實施的貨幣政策之間存在不協(xié)調的問題，同樣會造成匯率波動變嚴重以及內外經濟失去平衡的結果，因此，處于經濟新常態(tài)中，中國貨幣政策條件首要的特點便是經濟越來越開放以及各個國家之間所實施的貨幣政策彼此制約越來越嚴重。

（二）金融市場形勢的變化造成貨幣政策內部環(huán)境發(fā)送變化的問題

從現(xiàn)在的情況下，受到不斷改革更新的環(huán)境影響，我國當前的金融市場同樣要在各個層面進行轉變路線，具體表現(xiàn)為，第一從市場化的角度來說，整個程度較之前有了顯著的深化，當進行金融資源的配置過程中，市場起到了決定性的功能，如此一來便造成傳統(tǒng)的通過行政命令下發(fā)來作用于宏觀經濟加以調控的模式慢慢變得沒有用了，以市場為基礎的調控模式慢慢變成主導者。其次，我國金融市場化的范圍正在不斷的擴大，傳統(tǒng)銀行行業(yè)、證券行業(yè)以及保險行業(yè)為基底，新興行業(yè)互聯(lián)網金融正處在不斷進步完善的過程中，特點是各種網上理財手段的出現(xiàn)，例如阿里集團旗下的余額寶等，它們正在逐漸融入金融行業(yè)，占據(jù)著越來越重要的位置，不斷的扭轉著整個市場局面，與此同時以民間融資為代表的各種融資模式越來越多，規(guī)模也越來越大，由此產生貨幣供給的內生性愈發(fā)顯著的問題，以上這些因素疊加導致經濟新常態(tài)貨幣政策內部條件發(fā)生了翻天覆地的變化。

（三）人民幣國際化給貨幣市場帶來很大影響

隨著我國在世界范圍內影響力的增強，人民幣的流通不再知識局限于國內，國際上很多國家也認同并使用人民幣，這在很大程度上推動了人民幣國家化的前行進度，目前所面對這一局面同時也會為貨幣市場的外在擴展造成很大影響。首先，人民幣的國際化發(fā)展在很大程度上表示我國資本項目面臨著放開的需求，這導致我國代表著國際經濟領導權限的變化，所以，長期以往，一定會造成多國之間國際貨幣主導權限的爭搶，讓我國貨幣政策所處的外界條件出現(xiàn)翻天覆地的變化。

二、當前貨幣政策給我國金融市場創(chuàng)造的發(fā)展新機遇

（一）有利于金融市場的轉型

在現(xiàn)有的新常態(tài)環(huán)境中，中國的金融市場迎來了前所未有的挑戰(zhàn)，特別是受到國家整體貨幣政策的制約，市場經濟有了有效的整頓，與以往的模式對比，該調節(jié)模式存在著極大的差異性特點。對于金融市場來說，轉型的進行就是為了貨幣政策轉型的最終實現(xiàn)，給它創(chuàng)造了適宜的外界條件。多類別的市場，尤其是金融市場的平穩(wěn)進步，以及互聯(lián)網技術的迅速普及，都在很大程度上推動了金融市場的前行，讓中國本身的社會融資范圍進一步擴展開來，并最終突破了以往的融資結構。

（二）給金融發(fā)展穩(wěn)定性帶來了可靠的外界環(huán)境

從過去的情況來看，一般都是借助政府及別的手段給人民帶來相應的資金補貼，不過這種方式顯然已經無法達到現(xiàn)有經濟發(fā)展狀況的實際要求標準。因此，對于國家來說，針對現(xiàn)在的特殊階段，一定要針對經濟框架加以調整，不能只是單純的得利于豐厚的自然資源條件以及低廉的勞動力量，而是應該將重心轉變?yōu)榻柚招袠I(yè)、制造行業(yè)這種為了發(fā)展空間光明的行業(yè)，以此來打動社會經濟的前行，并且將貨幣政策加以整頓至滿足當前社會經濟發(fā)展的標準，加大貨幣政策本身所具備的自主性與靈活性特點，針對社會經濟戰(zhàn)略進行進一步整頓，以此來降低通脹壓力大小，同時能夠制造出相應的條件讓存款準備金率保持合理的水準，毫無疑問的，這對于金融風險的規(guī)避問題十分有利。

（三）快速發(fā)展的人民幣國際化為降低金融風險創(chuàng)造了優(yōu)勢

金融危機的出現(xiàn)使得世界上多個國家受到了巨大的創(chuàng)傷，但隨著我國經濟快速的發(fā)展與增長，又為多個國家提供了強大的發(fā)展動力，這就是我國人民幣能夠向著國際化快速發(fā)展的原因。因為人民幣幣值的國際化進程的快速發(fā)展使得其地位得到了更高層次的提升。雖然人民幣國際化會對我國貨幣政策的實施效果帶來一定沖擊，并且會影響國內資本市場的穩(wěn)定，但是其也給我國貨幣政策的轉型和金融安全的實現(xiàn)帶來較大的機遇。

三、新形勢下金融發(fā)展在貨幣政策影響下的安全發(fā)展對策

（一）注重供給側結構性改革，實現(xiàn)對貨幣政策的改革

新常態(tài)的提出為我國經濟的發(fā)展樹立了保障基礎，同時也在一定程度上帶動了我國經濟質量及效益的提升。但為了保證經濟更好的發(fā)展需要對供給側結構性做出適當?shù)母母?，為經濟的?chuàng)新發(fā)展注入動力。這就要求我國的貨幣政策至少要注意以下幾個問題：公開市場業(yè)務根據(jù)經濟形勢保持操作的靈活性；對于公開市場操作中的間歇期流動性波動，為促使金融市場平穩(wěn)運行，央行應積極運用短期流動性工具進行解決；為確保資金需求能夠在經濟金融運行中供給充分，我國應對新增貸款加大放款力度。

（二）注重結構調整的協(xié)調并進

因為經濟市場的不斷改革，使得我國微觀經濟主體受到了相應的影響，而且由于貨幣政策得不到通暢的傳導，引發(fā)了一系列的問題，總結而言都是因為體制性問題。加上預算軟約束造成社會融資成本的上升，占據(jù)了非常多的金融資源，使我國貨幣政策的制定和實施非常困難。在這種背景下，我國的貨幣政策的總量調控要做好的同時，根據(jù)當時政府推出的各種政策措施，對短期需求也要進行調節(jié)，松緊適度，運用各種結構型工具，精準發(fā)力?？傮w來看，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進行體制機制改革，平衡協(xié)調我國的總量政策和結構性政策，才能增強我國經濟發(fā)展動力，進而促進我國經濟結構調整和經濟增長方式轉型升級。

（三）注重對貨幣政策工具的改進與更新，完成對供給方式的擴充

隨著社會的發(fā)展，各行各業(yè)都面臨著全新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，只有清楚當前的社會發(fā)展趨勢，不斷的自我改進與創(chuàng)新，才能更好的順應時代發(fā)展，獲得更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。那么要想確保市場利率平穩(wěn)與流通，對貨幣政策工具加以改進與更新就變得尤為關鍵。就目前而言，貨幣政策的創(chuàng)設一定要從實際情況出發(fā)，基于經濟新常態(tài)，滿足當前經濟的原本需求，用宏觀經濟平穩(wěn)去推動微觀主體的靈活性發(fā)展。第一點，要設計創(chuàng)建起完善的數(shù)量型貨幣政策環(huán)境供給指標系統(tǒng)，借助對銀行存款準備金統(tǒng)計口徑這一渠道來加以整頓，把之前獨立存在不屬于監(jiān)督系統(tǒng)范圍內的各種資金類別都加以重新劃分整理，統(tǒng)一管控，確保當前已有貨幣政策調控工具效果的進一步提升。然后就是從當前金融體系本身所具備的特征出發(fā)，組織建設起適合各種金融機構的準備金體系，加大對資金杠桿率管控力度，從而實現(xiàn)對準備金體系的高效運行。

（四）跟隨人民幣國際化快速發(fā)展的熱潮提高我國貨幣正常的獨立性

上文中也提到了金融危機的發(fā)生導致很多國家的經濟發(fā)展受到了沖擊，但隨著中國人民幣快速的發(fā)展與增長，為各個國家的發(fā)展注入了相應的動力，這也讓人民幣在國際化市場中的地位越來越高。對于中國而言，一定要在當前的新常態(tài)形勢背景中，在人民幣國際化不斷進步的促進中，完成針對獨立貨幣政策的規(guī)劃與建設。因為對我們來說，人民幣在變成世界性質的幣種之后，才可以讓人民幣發(fā)行量受美元儲備局限的情況消失，從而充分利用貨幣政策來拉動社會經濟的快速前行。當人民幣實現(xiàn)國際化發(fā)展的情況下，中國的貨幣政策在外匯存儲壓力下，就能不用非要往市場去進行貨幣的投放，從而降低了所受到的外匯壓力。另外，對于中央銀行來說，要結合實際的需求，針對貨幣政策加以整頓，突破美元儲備環(huán)境的局限性，進一步擴充貨幣政策的整頓范圍，讓我國的貨幣政策能夠更高效的順應社會經濟的前行趨勢。

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