程莉

摘要本文針對行業(yè)民主管理工作中存在的問題，進一步推進整體工作，在介紹加強民主管理維權(quán)機制建設(shè)重要性之后，由統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、建章立制以及健全工會組織等方面指出了維權(quán)機制建設(shè)的具體措施，以切實調(diào)動職工的工作積極性，實現(xiàn)企業(yè)與職工的利益雙贏。

關(guān)鍵詞行業(yè)職工 民主管理 維權(quán)機制

民主管理作為民主的一種形式，是我國基層民主政治建設(shè)的重要組成部分，是社會主義民主制度的一部分。職工民主管理是勞動者依照法律和有關(guān)政策規(guī)定，通過一定的組織形式參與企業(yè)管理，行使民主權(quán)利的活動。按照有關(guān)法律法規(guī)，職工參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是我國企業(yè)管理的重要特征和優(yōu)勢。通過民主管理，加強企業(yè)管理，完善職工代表大會制度，促進基層民主政治建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

一、建設(shè)工會維權(quán)機制的必要性

一方面，工會組織的根本在于維護職工的合法權(quán)益，為了贏得職工的信賴與支持，工會必須建立集體合同與平等協(xié)商制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，以維護職工的勞動權(quán)益。且《勞動合同法》中也由健全與完善勞動合同制方面，為工會維護勞動者合法權(quán)益方面提供了新的法律途徑。由此，無論由工會組織基本職責(zé)亦或是法律法規(guī)角度，建立工會維權(quán)機制均具備一定的必要性。另一方面，經(jīng)濟社會的發(fā)展新形式要求工會必須加強維權(quán)機制建設(shè)力度，受經(jīng)濟下行以及深化改革等因素的影響，職工權(quán)益保障方面出現(xiàn)了很多矛盾與問題。為了維持穩(wěn)定的勞動關(guān)系，有效解決職工權(quán)益侵權(quán)問題，工會組織必須建立完善的職工維權(quán)機制，推動建立規(guī)范、公正合理以及互利互惠的新型勞動關(guān)系。

二、行業(yè)職工民主管理維權(quán)機制的建設(shè)措施

（一）統(tǒng)一思想，加大宣傳，建立行業(yè)職代會

一方面，行業(yè)職代會屬于我國新形勢下特色民主管理的實踐與發(fā)展，通過行業(yè)職代會可以確保廣大職工深刻關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系，且其也是職工維權(quán)機制與特色民主管理工作的補充，具備一定的現(xiàn)實意義。另一方面，職代會符合行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，借助職代會形式可以將職工關(guān)心的共性問題提升至行業(yè)層面，從而為職工與企業(yè)表達意愿、維護權(quán)利找到了最佳切合點。由此看出，為了完善維權(quán)機制，企業(yè)必須建立行業(yè)職代會。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為行業(yè)民主管理打造基礎(chǔ)

在建立行業(yè)職代會的過程中，政府相關(guān)職能部門應(yīng)積極介入，綜合社會各方面力量，形成行業(yè)合力。同時，還應(yīng)在法律層面、經(jīng)濟層面以及民主監(jiān)督層面實行完善的監(jiān)管措施，加強對行業(yè)民主管理工作的指導(dǎo)力度，從而切實推動職工維權(quán)機制的全面建立。

（三）著眼長效，建章立制，推動行業(yè)職代會規(guī)范化

為了促進民主管理維權(quán)機制的快速建立，應(yīng)在結(jié)合本地區(qū)實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，建立健全職工創(chuàng)新創(chuàng)效機制以及服務(wù)職工機制，從而切實維護職工的合法權(quán)益。一方面應(yīng)建立健全職工創(chuàng)新創(chuàng)效機制，受社會經(jīng)濟環(huán)境的影響，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨多種困難，很多企業(yè)效益嚴(yán)重下降，職工經(jīng)濟收入受到重創(chuàng)。為了切實保障職工的經(jīng)濟權(quán)益，企業(yè)必須動員職工創(chuàng)新創(chuàng)效，引導(dǎo)職工在崗位上建功求發(fā)展，從而及時將企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的困難與壓力傳遞至職工，使職工與企業(yè)的利益緊密結(jié)合在一起，增強職工的奉獻意識、發(fā)展意識以及責(zé)任意識。且企業(yè)還應(yīng)圍繞自身的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，開展崗位建功勞動競賽活動，引導(dǎo)職工做好精細(xì)管理工作，自覺提升工作效率，與企業(yè)齊心合力共渡難關(guān)。同時，企業(yè)還應(yīng)引導(dǎo)職工崗位求創(chuàng)新，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中存在的矛盾與問題開展群眾勝的職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動，營造人人創(chuàng)新的工作氛圍。通過完善工作網(wǎng)絡(luò)、開展選題活動以及建立創(chuàng)新工作室等方式，為職工創(chuàng)新搭建平臺。在此期間，企業(yè)應(yīng)在人力、物力以及財力等方面給予必要的支持，為職工創(chuàng)造良好的示范引領(lǐng)條件，建立職工創(chuàng)新團隊，從而為企業(yè)培育出更多的創(chuàng)新成果。這樣在創(chuàng)新創(chuàng)效過程中，企業(yè)不但可以提升自身價值，還可以提高經(jīng)濟收入。除此之外，還應(yīng)引導(dǎo)職工崗位成才，加強建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊，開展崗位培訓(xùn)、技術(shù)練兵等素質(zhì)提升活動，確保職工在競賽過程中成為復(fù)合型人才。但此期間，企業(yè)必須搭建人才的成長通道，設(shè)置參照管理崗位，為技術(shù)人才設(shè)置相關(guān)的職級與待遇，從而為促進企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供更多的人才支持。

另一方面應(yīng)健全服務(wù)職工機制，切實維護職工的生活權(quán)益。工會組織的根本在于為職工服務(wù)，真正做到為職工排憂解難。因此，企業(yè)應(yīng)建立服務(wù)職工的長效機制，建立基層聯(lián)系中心，并引導(dǎo)工會干部進行走訪調(diào)查，與困難職工組成幫扶工作小組，確保企業(yè)管理人員時刻了解職工群眾的實際生活情況。企業(yè)應(yīng)在得到政府政策支持的前提下，整合工會的服務(wù)資源，建設(shè)職工服務(wù)中心，且還應(yīng)在借助社會支持力量的基礎(chǔ)上，結(jié)合職工關(guān)心的就業(yè)、學(xué)習(xí)、就醫(yī)等問題，真正為職工提供法律援助、健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)以及精神文化等方面的需求，確保企業(yè)的廣大職工都可以切實感受到企業(yè)的關(guān)愛，從而形成對企業(yè)的歸屬感。同時，企業(yè)還應(yīng)建立困難群眾精準(zhǔn)幫扶機制，在遵照建立機制，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的原則下，全面建設(shè)融會貫通、全員覆蓋的幫扶網(wǎng)絡(luò)，并針對不同困難的職工群體建立針對性的幫扶救助機制，有條件的企業(yè)還可以設(shè)置專項幫扶基金，建立慈善救助、志愿愛心救助、定向定期幫扶以及應(yīng)急困難救助等多重保障機制，真正使員工做到有困難找工會。對于工會無法獨立解決的問題，企業(yè)還應(yīng)及時向黨委組織匯報，爭取得到資金、政策等方面更多的支持，從而可以積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好幫扶工作。除此之外，企業(yè)還應(yīng)建立職工法律援助制度，在工會內(nèi)設(shè)置法律服務(wù)援助機構(gòu)以及法律顧問機構(gòu)，為員工提供法律咨詢服務(wù)。且還應(yīng)建立職工互助保障機制，倡導(dǎo)實行互助經(jīng)濟理念，切實提升職工的自我保障意識，并為員工廣泛宣傳保險知識，使其積極參加社會保險與互助保障活動，提升職工的應(yīng)急承受能力。

（四）建立健全工會組織，為建設(shè)維權(quán)機制提供組織保障

企業(yè)應(yīng)在結(jié)合行業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整格局與重點發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，深入推進“兩個普遍”工作契機，加強行業(yè)工會的建設(shè)工作，在服務(wù)職工、服務(wù)基層以及服務(wù)企業(yè)等層面切實做好職工維權(quán)工作，發(fā)揮溝通職工的橋梁作用，從而為行業(yè)民主管理工作維權(quán)機制的建設(shè)工作提供堅實的組織保障。

（五）加大推進力度，增強工作實效，切實維護職工群眾利益

企業(yè)應(yīng)在遵照“先易后難、先建制后規(guī)范、先抓典型后推廣”原則的基礎(chǔ)上，深入推廣民主管理工作，并將其延伸至非公有制中小企業(yè)管理工作中。在此期間，應(yīng)在加大推進力度的同時將擴面作為側(cè)重點，注重提高工作實效，重點解決行業(yè)職代會建設(shè)期間的重難點問題，關(guān)注職工普遍關(guān)注的熱點及焦點問題，切實履行職代會職權(quán)，并增強職代會在維權(quán)機制建設(shè)期間的針對性與有效性。

（六）開拓創(chuàng)新，切實實踐，努力發(fā)展行業(yè)民主管理的新局面

為了保障維權(quán)機制的執(zhí)行效果，行業(yè)職代會必須在建設(shè)形式的基礎(chǔ)上重視實施效果，且還應(yīng)改變以往的思想觀念，大膽實踐，不但總結(jié)職代會深層次的工作內(nèi)容，深化內(nèi)涵豐富內(nèi)容，從而促進行業(yè)職代會規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，確保民主管理與行業(yè)經(jīng)濟走向持續(xù)化與健康化，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益水平，從而促進社會的穩(wěn)定進步。

三、結(jié)語

在推進行業(yè)職工民主管理工作的進程中，企業(yè)應(yīng)加強對維權(quán)機制建設(shè)重要性的深刻認(rèn)識，在遵循先進性以及群眾勝等原則的基礎(chǔ)上，切實維護企業(yè)職工的民主政治權(quán)、勞動經(jīng)濟權(quán)以及社會保障權(quán)等，從而促進職工與企業(yè)的共同發(fā)展，實現(xiàn)和諧發(fā)展。