文 | 張蜜芳

（作者單位：武漢市中小學(xué)校長教師繼續(xù)教育中心）

教師培訓(xùn)是提高教育工作者業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)的重要途徑，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量是培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)教育人才的必然要求。從供給側(cè)角度審視教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)教師培訓(xùn)領(lǐng)域同樣存在培訓(xùn)供給側(cè)與教育人才需求側(cè)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。因此，引用經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”思維，著力解決如何以高質(zhì)量的培訓(xùn)滿足學(xué)員需求，提出從內(nèi)容供給、技術(shù)供給、制度供給三個(gè)方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而進(jìn)一步提高教師培訓(xùn)實(shí)效，提升培訓(xùn)滿意度。

“供給側(cè)改革”理論在教師培訓(xùn)領(lǐng)域的基本邏輯

教師培訓(xùn)是教育工作者知識結(jié)構(gòu)更新和能力提升的重要路徑，其本質(zhì)是提供一種“產(chǎn)品”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，產(chǎn)品有輸入和輸出兩個(gè)端口，即供給側(cè)和需求側(cè)。在過去經(jīng)濟(jì)增長主要依靠需求側(cè)刺激，即如何讓“三駕馬車”跑得更快，而現(xiàn)在逐漸把注意力轉(zhuǎn)移到“供給側(cè)”，即如何把產(chǎn)品做得更好。

從“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”視角來審視并研究教師培訓(xùn)，就是要從經(jīng)濟(jì)鏈的“供給側(cè)”和“需求側(cè)”角度出發(fā)，進(jìn)一步明確作為“供給側(cè)”的教師培訓(xùn)如何通過優(yōu)化生產(chǎn)要素、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向作為“需求端”的服務(wù)對象——廣大教師提供適銷對路的產(chǎn)品。具體來說，就是要調(diào)整師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容供給，調(diào)整培訓(xùn)模式改進(jìn)技術(shù)供給，整合培訓(xùn)主體完善制度供給。優(yōu)化教師培訓(xùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，才能從根本上鑄就品牌，生產(chǎn)適銷對路的精品，這就是“供給側(cè)改革”視角下進(jìn)行教師培訓(xùn)的基本邏輯。

“供給側(cè)改革”視角下教師培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)困境

培訓(xùn)師資的局限性與學(xué)員多樣化知識需求之間存在供需矛盾。在目前的教師培訓(xùn)課程體系中，擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)任務(wù)的教師隊(duì)伍相對固定，甚至在一定地域范圍內(nèi)，培訓(xùn)教師基本為固定的某一高校教授或者某一名校校長。培訓(xùn)教師多為臨時(shí)性質(zhì)，即臨時(shí)從相對固定的師資隊(duì)伍中聘請某位教師講授某一課程。教師隊(duì)伍的相對固定其弊端不容忽視，從宏觀層面看，它會導(dǎo)致培訓(xùn)知識結(jié)構(gòu)比較單一，不同培訓(xùn)班次培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)率較高；從微觀層面看，由于工作量大，教師沒有精力來更新課程內(nèi)容，導(dǎo)致課程內(nèi)容比較陳舊。

培訓(xùn)模式的單一性與學(xué)員多元需求之間存在矛盾。學(xué)員的需求是立體的，多元的，但從培訓(xùn)供給方式來看，培訓(xùn)資源供給主要集中于課堂傳授，即專題講座，而專題講座又往往以理論傳授為主。理論傳授有利于學(xué)員宏觀思維的形成，但訓(xùn)后運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的成效參差不齊。問題的癥結(jié)在于單一培訓(xùn)模式下，學(xué)員的實(shí)踐需求沒有得到有效滿足。

培訓(xùn)主體的多元性與學(xué)員專業(yè)化需求之間存在矛盾。由于對實(shí)施教師培訓(xùn)的主體沒有明確界定，施訓(xùn)主體具有相對開放性特點(diǎn)。橫向表現(xiàn)為主管部門的任一內(nèi)部機(jī)構(gòu)都有權(quán)成為某項(xiàng)培訓(xùn)的施訓(xùn)主體?？v向表現(xiàn)為施訓(xùn)主體的相對獨(dú)立性。從國家、省、市、縣（區(qū)）繼續(xù)教育中心到各學(xué)校，每個(gè)主體都有自己相對獨(dú)立的培訓(xùn)安排。由于管理體制限制，上級培訓(xùn)部門對下級培訓(xùn)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮。橫向和縱向交錯的培訓(xùn)體系導(dǎo)致基層培訓(xùn)任務(wù)量大，教師培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重，重復(fù)培訓(xùn)、低效培訓(xùn)和無用培訓(xùn)出現(xiàn)率較高，出現(xiàn)了教師培訓(xùn)的“產(chǎn)能過剩”。

“供給側(cè)改革”思維引領(lǐng)教師培訓(xùn)的路徑探索

立足內(nèi)容供給，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。一是要擴(kuò)大專職培訓(xùn)教師隊(duì)伍。建立有別于高校教師和中小學(xué)教師的獨(dú)立職稱體系，明確專職培訓(xùn)教師的發(fā)展前景，提升專職培訓(xùn)教師的吸引力，是擴(kuò)大專職培訓(xùn)教師隊(duì)伍的重要手段。二是加大師資庫建設(shè)。按照現(xiàn)有培訓(xùn)教師的實(shí)際情況，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教師簽訂教學(xué)協(xié)議，按照縱向分層，橫向分類的原則將教師資源信息錄入師資庫。橫向可按照不同專題進(jìn)行錄入設(shè)置，有條件的可注明其優(yōu)勢課程、受邀班次等，提升同一專題下教師資源的使用效率；縱向可按照專于教育政策解讀或偏重研究教育規(guī)律的理論型教師、專業(yè)能力強(qiáng)且思想自成體系的綜合型教師、實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐型教師等幾個(gè)層次進(jìn)行錄入，明晰培訓(xùn)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)層次，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)培訓(xùn)班次需求不同組建不同的師資結(jié)構(gòu)。

立足技術(shù)供給，豐富培訓(xùn)模式。提升技術(shù)供給質(zhì)量是提高教師培訓(xùn)實(shí)效性的重要手段，立體式培訓(xùn)模式是滿足學(xué)員多元需求的有效途徑。具體來說，教師培訓(xùn)至少包含三種培訓(xùn)模式，一是課堂集中培訓(xùn)模式。課堂集中教學(xué)仍是單位時(shí)間內(nèi)信息輸出量最大的培訓(xùn)模式，在培訓(xùn)過程中具有基礎(chǔ)性作用。二是實(shí)踐培訓(xùn)模式。實(shí)踐性培訓(xùn)實(shí)際上是一個(gè)立足問題導(dǎo)向，在實(shí)踐過程中解決學(xué)員在管理或教學(xué)過程中遇到的瓶頸和難題的過程。從形式上看，可分為研究式培訓(xùn)、案例式培訓(xùn)、模擬式培訓(xùn)、體驗(yàn)式培訓(xùn)等。從類型上看，可以分為課堂實(shí)踐模式、專題實(shí)踐模式和團(tuán)隊(duì)實(shí)踐模式。案例式培訓(xùn)和模擬式培訓(xùn)可與課堂實(shí)踐模式綜合運(yùn)用，以豐富案例或模擬問題情境來作為理論教學(xué)的重要補(bǔ)充。專題實(shí)踐模式可與研究式培訓(xùn)綜合運(yùn)用，武漢市“名校（園）長工程”培訓(xùn)班對培訓(xùn)模式進(jìn)行了大膽嘗試，取得了良好效果。三是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式是課堂集中教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的重要補(bǔ)充?？刹扇　拔⒄n程” 的形式，及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)的最新信息，網(wǎng)上及時(shí)解答學(xué)員訓(xùn)后遇到的各種具體問題，形成線上線下學(xué)習(xí)不斷線的培訓(xùn)格局。

立足制度供給，統(tǒng)籌施訓(xùn)。一是要界定施訓(xùn)主體資格。施訓(xùn)主體必須具備組織或?qū)嵤┫嚓P(guān)等級培訓(xùn)的資質(zhì)條件，軟件包括具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位，屬于公益類或服務(wù)類屬性，有健全的培訓(xùn)流程管理制度和管理體系，具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員等等；硬件包括獨(dú)立的辦公場所，教室、會議室、食堂等培訓(xùn)設(shè)施。除施訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定的培訓(xùn)計(jì)劃外，如有其他部門另有培訓(xùn)需求，應(yīng)提交施訓(xùn)部門統(tǒng)籌安排，經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可實(shí)施，從而避免因?qū)嵤┲黧w的雜亂而導(dǎo)致無序培訓(xùn)。二是統(tǒng)籌培訓(xùn)安排。這里包含兩個(gè)方面，一方面是相同級別培訓(xùn)安排的統(tǒng)籌，另一方面是垂直系統(tǒng)培訓(xùn)安排的統(tǒng)籌。相同級別的統(tǒng)籌重點(diǎn)在于業(yè)有所“?！保赏粋€(gè)部門組織或?qū)嵤┡嘤?xùn)，并在內(nèi)部協(xié)調(diào)培訓(xùn)安排；垂直統(tǒng)籌是指不同級別間的培訓(xùn)要各有側(cè)重，并且要加大上級業(yè)務(wù)部門對下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，盡力避免上下級開展培訓(xùn)主題相同、培訓(xùn)對象相似、培訓(xùn)師資一致的培訓(xùn)項(xiàng)目。

“供給側(cè)改革”思維下引領(lǐng)教師培訓(xùn)路徑探索的重點(diǎn)在于供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。通過供給的調(diào)整來最大限度地激發(fā)培訓(xùn)活力，擴(kuò)大培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)的實(shí)效性和吸引力。這對于教師培訓(xùn)更好地服務(wù)于教育工作者的成長，更好地助力教育事業(yè)發(fā)展具有重要意義。